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wangguochun000 的博客

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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月12日 07 版)  

2017-01-16 23:22:07|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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07版:理论

《 人民日报 》( 2017年01月12日   07 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

市场经济需要利他精神(思想纵横)

张吉刚

《 人民日报 》( 2017年01月12日   07 版)

  一个时期以来,经济生活中存在的坑蒙拐骗、制假售假等突出问题引起社会广泛关注。这些损人利己的行为,从局部和一时看可能使一些人牟取了暴利,但从长远看会导致恶性循环、形成“互害”模式,利己也不可能长久,最终将影响社会主义市场经济的健康发展。因此,在依法对这类行为加大打击力度的同时,还应在发展社会主义市场经济的过程中旗帜鲜明地倡导和弘扬利他精神。

  市场经济中利己与利他孰是孰非,在经济理论界曾有不同观点。传统经济理论认为利己是理性的,利他是非理性的。但诞生于20世纪90年代的神经元经济学则认为,人们的行为不仅从利己的原则出发,通常还会顾及他人或团体的利益。这种利他的行为同样是理性的,是经过自然与社会的双重选择和长期进化之后,被固化在人们身体和心智中的品质。这种利他精神对于维系人类社会的经济制度和政治制度、维系人类社会的合作效率和组织效率,具有不可替代的重要作用。

  众所周知,竞争是市场经济的精髓,没有竞争市场经济就无从谈起。因为竞争,才有生产效率的不断提高,才有生产组织形式的不断完善,才有社会财富的不断涌流。在竞争中人们自然而然地追求利己。然而,竞争只是市场经济的一个方面,在合作中利他也是市场经济发展的必要条件,没有合作利他同样没有市场经济。因为合作,社会分工才能实现,人们才能各展所长,整个社会才能被有效组织起来,经济才能不断发展。合作并不排除利己的动机,但合作不仅仅是利己,还要有利他的心理和行为。

  显然,在市场经济发展中,利己与利他是相辅相成、相得益彰的。它们犹如自行车的前轮与后轮,前轮管方向,后轮出力量。如果方向摇摆,可能会导致车倒人翻;倘若力量不足,车也会行不稳、行不快、行不远。利己与利他的关系也是这个道理。在社会分工、市场分工日益细化而又紧密相连的链条中,每个人的利益都是在满足他人、团体、社会的需要中得以实现的。换言之,每一个利己的目的都要通过利他行为才能更好实现,而且利己是满足利他之后自然而然的回报。市场经济中,生产链、供应链的上游均为满足下游需求服务,最终都要落实到为客户服务上;只有首先实现了他方的利益,才能最终实现自己的利益。在团体中,只有满足了整体需要或公共需要,才能满足个人需要;只有有利于他人,才能有利于自己。如果只期望享受他人服务而不愿服务他人,只考虑利己而不考虑利他,最终利己也只能是一厢情愿的美梦。

  在发展社会主义市场经济的过程中倡导和弘扬利他精神,当然不是反对利己。片面强调利己,忽视合作利他,不可能有长期、可持续的社会福利提升;但片面强调利他,忽视个人利益,也不会有效率的提高。不过,在当下一些人片面强调利己的情况下,有必要大力倡导和弘扬利他精神。事实上,社会主义市场经济体制为人们建立了一个利益循环机制,既尊重人们对自身利益的追求,也要求人们大力弘扬利他精神。只要我们遵循它,把利他的事情做好做足,自己也会得到自然而然的回报。

培育良好环境 坚持创新驱动

着力振兴实体经济(新知新觉)

任洪斌

《 人民日报 》( 2017年01月12日   07 版)

  实体经济是国民经济的基础。实体经济发展水平越高,经济实力就越强,国家抵御风险的能力也就越强。习近平同志指出,我们这么一个大国要强大,要靠实体经济,不能泡沫化。去年底召开的中央经济工作会议也将着力振兴实体经济作为今年深化供给侧结构性改革的重点工作之一。着力振兴实体经济,应积极优化实体经济的发展环境,大力实施创新驱动发展战略,提高实体经济的整体素质和竞争力。

  政府部门应优化实体经济发展环境,改善实体经济的“生存土壤”。我国一直比较重视发展实体经济,这是改革开放以来我国经济快速增长、经济总量跃居世界第二的重要原因。但也应看到,随着我国经济进入新的发展阶段,实体经济发展面临一些新的问题和挑战,如材料和用工成本提高、一些优质资源“脱实向虚”等。解决这些问题,需要政府加强政策引导,形成规范有序、公平竞争的实体经济发展环境,推动实体经济健康发展。一是降低实体经济企业成本,增强企业竞争力。应大力降低企业税费负担,降低各类交易成本特别是制度性交易成本,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本。同时,应出台相关政策,推动企业眼睛向内降本增效。二是深化金融改革,为实体经济发展营造良好的金融环境。提高金融资源配置效率、有效防范金融风险,需要坚持推进金融市场化改革和法治化建设,推动金融领域简政放权、放管结合、优化服务,加快信用体系、担保体系、风险分担体系建设。同时,降低实体经济融资成本,提高金融服务实体经济的效率,切实解决实体经济企业融资难融资贵问题。三是抑制投机心理,培育实干精神和“工匠精神”。改变“一流企业做金融、二流企业做房产、三流企业做市场、四流企业做实业”的局面,努力提高实体经济领域投资回报率,营造鼓励创新、支持实业发展的社会氛围和舆论环境,引导企业发扬实干精神和“工匠精神”,着力做强实业并形成自己独有的比较优势。同时,应推动企业加强品牌建设,培育更多“百年老店”。

  企业自身应加大创新力度,向全球价值链的中高端攀升。企业是推动经济发展的主体力量。振兴实体经济,除了需要良好的发展环境,更需要实体经济企业自身坚持质量第一、坚持创新驱动,以提高质量和核心竞争力为中心,提高产品附加值,提升企业竞争力,推动企业自身和整个行业转型升级。一是以技术创新为重点推动传统产业升级。经过30多年快速发展,我国已成为世界第一制造大国,但制造业大而不强,自主创新能力较弱,主要表现在:多数产业尚未占据世界产业技术制高点;一些生产规模大、市场占有率高的产品,技术水平和产品质量与世界先进水平相比尚有差距;一些产品的整机质量达到甚至超过国际先进水平,但关键零部件仍依赖进口;品牌价值整体较低;等等。解决这些问题,需要企业在技术创新的引领下,加强管理、制度、商业模式等多方面创新,不断增强自身内生增长动力。二是以发展生产性服务业为重点推动制造业走向价值链中高端。实体经济企业向“微笑曲线”两端拓展,除了要关注“前端”的研发、设计环节,还需要向“后端”的销售、物流、售后服务发力,这些生产性服务业可以帮助企业由单纯的制造产品转向实现价值,进而增强自身的竞争力。

  (作者为中国机械工业集团有限公司董事长)

不必担忧供给侧结构性改革引发较大规模失业

我国就业稳中向好形势不会变(热点辨析)

都 阳

《 人民日报 》( 2017年01月12日   07 版)

  当前,我国经济发展处于转型升级的关键阶段,正在通过推进供给侧结构性改革等举措优化经济结构、培育新的增长动能。去产能是供给侧结构性改革的重要内容,去产能的过程也是产业此消彼长、企业优胜劣汰、人员转岗分流的过程。于是,一些人对推进供给侧结构性改革会不会引发较大规模失业产生了担忧。这种担忧其实是不必要的。

  近几年,我国就业形势总体保持稳定,而且稳中向好,经济增速换挡并未对我国劳动力市场造成大的冲击。从岗位变化情况看,非农就业持续增长,最近几年每年的就业岗位增长都超过1000万。国家统计局按照国际通行方法进行的城镇失业率调查结果显示,近年来我国城镇失业率在较低水平上小幅波动。据测算,实际失业率水平与自然失业率接近,表明宏观经济运行良好、劳动力市场平稳。从我国劳动力市场供求关系看,劳动力需求略大于供给,保持总体平衡、稳中向好的态势。

  当然,经济转型升级给劳动力市场带来的挑战也不能忽视,必须积极应对。其中,较为突出的挑战是经济结构调整和产业升级过程中可能出现的结构性失业。一些在传统经济增长方式下发展起来的行业,由于过度依赖资源和低成本劳动力等要素的投入,在新的发展阶段面临很多困难。化解这些行业的过剩产能,必然会造成一部分人员失去工作岗位。但是,在我国整体就业岗位比较充足的情况下,只要应对得当,就能做好失业人员再就业和安置工作,有效化解劳动力市场的不利因素,因而没有必要过于担忧。

  上世纪90年代以来,我国在应对不同因素对劳动力市场的冲击中积累了丰富经验。经过这些年的发展,我国经济应对各种复杂局面的能力更强,做好就业工作的基础更为牢固。新形势下,只要综合运用好积极的就业政策和各项社会政策,就能在保持就业稳定的同时,创造更多新的就业岗位,为经济平稳健康发展提供更好条件。

  继续深化改革,促进劳动力流动。经济结构调整造成的失业具有行业和区域集中的特点,应引导下岗失业人员跨行业、跨地区流动,既帮助他们解决就业问题,又弥补新兴行业劳动力的短缺。为此,应通过进一步发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化户籍制度改革等举措,优化劳动力市场环境,促进劳动力流动。

  适应经济结构调整需要,加强人力资本积累。加强劳动力培训、增加人力资本投资,既能帮助下岗失业人员实现再就业,也有利于提高劳动生产率、推动经济发展。应深化培训体系、教育体系改革,把人力资本积累过程与劳动力市场需求更紧密地结合起来,提高人力资本投资效率。

  发挥社会政策托底作用。在解决就业问题过程中,应不断完善社会政策,充分发挥其托底作用。面对可能出现的劳动力市场波动,应综合运用失业保险、社会救助等政策手段,为就业困难群体提供有效支持和帮助,进一步发挥社会政策的“稳定器”作用。

  (作者单位:中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心)

对做好2017年经济工作的几点认识(经济形势理性看)

宁吉喆

《 人民日报 》( 2017年01月12日   07 版)

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。在去年底召开的中央经济工作会议上,以习近平同志为核心的党中央对今年经济工作作出重大部署。深入学习贯彻中央经济工作会议精神,要把握大逻辑,贯彻新理念,坚持总基调,做好中心事,着力抓主线,打好政策落实的组合拳。

  把握经济发展进入新常态的大逻辑

  我国经济发展进入新常态,是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断,是对我国当前经济社会发展阶段呈现出来的新变化新特点的深刻把握,是发展向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的必然过程。认识、把握、引领经济发展新常态,是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。把握这个大逻辑,需要深入理解当前我国经济发展呈现的速度变化、结构优化、动力转换三大特点。

  速度变化意味着经济增长从高速转为中高速。改革开放30多年来,我们实现了经济年均增长近两位数的高速度。在新常态和国际国内复杂经济形势下,我国经济增长速度从近两位数转为一位数既有必然性,也有合理性。中高速不仅是与经济潜在增长率相符合的合理增速,而且有利于我们加快调结构、转方式。2016年前三个季度,我国经济增速按同比测算都是6.7%,而按环比测算分别为1.2%、1.9%、1.8%,这是一个企稳向好的趋势,表明速度转轨换挡已经进入常态。6.7%在我国是中高速,表明经济运行保持在合理区间,在世界上则属于高速,是主要经济体中最好的增速。

  结构变化和动力转换二者相辅相成。2016年,我国经济结构不断优化,新旧增长动能加速转换。从生产看,服务业持续较快发展,工业逐步企稳,农业生产平稳,对经济稳定增长发挥了重要作用;从需求看,投资增长企稳,消费增长较快,出口增速由负转正;从转换看,新动能新经济孕育成长,传统动能改造提升。结构优化和动力转换为经济稳定增长提供了有力支撑。2016年1—11月份,我国规模以上工业企业利润同比增长9.4%,增速为2014年8月以来最高。

  目前,我国的结构优化和动力转换正处在关键阶段,需要把握大逻辑,采取大举措,推进大改革,按照适应经济发展新常态的要求,调整经济政策框架和经济工作思路,推动经济发展和结构调整,努力实现经济转型升级的大目标。

  贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念

  牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是做好经济工作的重要遵循。创新理念居五大发展理念之首,创新是引领发展的第一动力。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。当前,要深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新和创业创新。

  首先要大力推动科技创新。近年来,我国的研究与试验发展(R&D)经费支出增长较快,占国内生产总值比例已经超过2%,达到经济合作与发展组织(OECD)国家平均水平。其中,企业的R&D经费支出占比接近80%,已经成为技术创新的主体。而且凡是竞争力强、市场前景好的企业,创新都搞得比较好、R&D经费支出都比较高。科技创新有投入、有支撑,再加上科技人员的努力和市场需求的引导,必然能够结出更多创新硕果。

  同时要持续推动大众创业、万众创新。据国家工商总局数据,2016年1—11月份,我国每天新登记企业主体达1.49万户。目前,我国的市场主体已经超过8600万户,其中有2500多万户是企业主体,近6000万户是个体工商户,还有170多万户属于农业合作社等。我国已经是世界上拥有市场主体最多的国家,创业创新的活跃度很高,微观经济的活力和潜力很大。这是我们创新驱动发展的坚实基础,也是居民就业增收的主要源泉。虽然这两年经济增速有所放缓,但新增就业仍大幅增加,这表明了创业创新的成效。为了更好推动创业创新,要深入推动“放管服”改革,以清单管理深化简政放权,更加公平、有效、透明地进行事中事后监管,实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程,为市场主体打造更好的市场环境。

  还要着力推动体制机制创新。科技创新、创业创新,都离不开制度创新。要针对经济社会发展面临的突出矛盾和问题,加快改革步伐,深化国企国资改革,加强产权保护制度建设,稳妥推进财税和金融改革,推动养老保险制度改革,进一步对外开放等。这些都是重要领域和关键环节的改革,体现了新发展理念的引领作用。

  坚持稳中求进工作总基调

  稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,今年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。

  我们要把经济运行保持在合理区间。合理区间的下限要看就业、上限要看物价。我们的增长是中高速的增长,是处于合理区间的增长。要稳政策,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效,货币政策要保持稳健中性。要稳预期,坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心,加强预期引导,提高政府公信力。要防风险,把防控金融风险放到更加重要的位置,目前风险总体可控,但要切实预防和消除隐患。还要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,维护社会和谐稳定。

  坚持稳中求进工作总基调,要做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。为此,应按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的思路,打好政策组合拳,重点推进以下工作:一是继续深化供给侧结构性改革,特别是深入推进“三去一降一补”;二是深化重要领域和关键环节改革;三是释放国内需求潜力,释放消费、投资、区域协调和城乡一体化发展的潜力,立足扩大内需,同时也要努力拓展外需;四是加快新旧动能的衔接转换;五是促进农业转型和农民增收;六是推进引进来、走出去双向开放;七是加强节能环保和生态建设;八是高度重视和改善民生,进一步织密织牢民生保障网。

  坚持以提高发展质量和效益为中心

  经济工作要坚持以提高质量和效益为中心,这是经济发展必须长期坚持的方针。为此,要抓好两个重要方面。

  一方面,努力提高经济增长的质量和效益。我们所追求的增长是就业比较充分的增长,是物价总水平合理的增长,是居民收入提高与经济发展基本同步的增长,是结构不断优化的增长,是生态环境逐步改善的增长。一句话,是有质量的增长。同时,还要注重提高增长的效益。增长的效益要看企业利润、财政收入,也要看劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率的提高情况。当前,要围绕推进结构深度调整、振兴实体经济完善相关政策,加快转变经济发展方式,实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的发展,实现实实在在、没有水分的发展。

  另一方面,扩大高质量产品和服务的供给。从数量上看,我国绝大多数的农产品和工业产品的产量都是世界第一。比如,我们有220多种主要工业产品的产量世界第一,而且有的比重相当高,像钢铁、煤炭、水泥产量占世界的比重接近50%甚至60%,计算机、手机的产量也占了世界的一半甚至更多。产量虽然也是一国综合实力的体现,但目前我国经济大而不强的问题比较突出,产量高而质量不够高的现象相当明显。因此,要高度重视提高产品和服务的质量。当前,要大力倡导企业增强质量意识、标准意识、品牌意识、知识产权意识,坚持创新驱动,坚持质量第一,用标准来立业,用品牌来兴企,努力攀登知识产权的高地,发扬“工匠精神”,培育更多“百年老店”。

  坚持以推进供给侧结构性改革为主线

  推进供给侧结构性改革,是“十三五”时期经济工作的主线。中央经济工作会议指出,供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。2016年,供给侧结构性改革取得初步成效。在去产能方面,钢铁、煤炭这两个重点领域提前超额完成了淘汰落后过剩产能任务;在去库存方面,2016年3月到11月,全国商品房待售面积连续9个月减少;在去杠杆方面,截至2016年11月末,工业企业资产负债率为56.1%,比上年同期下降0.6个百分点;在降成本方面,2016年前11个月,规模以上工业企业每百元主营业务收入成本85.76元,比上年同期下降0.14元;在补短板方面,拿农村贫困人口脱贫这个突出短板来说,2016年能够完成年初《政府工作报告》提出的1000万以上农村贫困人口脱贫的目标。

  今年是供给侧结构性改革的深化之年。当前深化供给侧结构性改革,一是深入推进“三去一降一补”。对于钢铁、煤炭行业,要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。同时,用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业的去产能工作。要分类调控、因城施策,重点解决三四线城市房地产库存过多的问题。要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,支持企业市场化、法治化债转股,加强企业自身债务杠杆约束,同时应规范政府举债行为。在减税、降费、降低要素成本方面要加大工作力度,特别是要通过改革降低制度性交易成本。继续加大农业、水利、脱贫攻坚工作的力度,着力在补短板上取得更大进展。二是深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,深化农村土地管理、产权制度等改革或改革试点。三是着力振兴实体经济。要加快发展新兴产业,改造提升传统产业。不仅要大力发展工业制造业,而且要大力发展服务业特别是现代服务业。四是促进房地产市场平稳健康发展。要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。立足当前、着眼长远,要进一步加快改革步伐,强化创新驱动,切实把推进供给侧结构性改革作为“十三五”时期发展的主线来抓,确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

  (作者为国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长)

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