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wangguochun000 的博客

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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月16日 13 版)  

2017-01-20 04:14:46|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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13版:各地传真

《 人民日报 》( 2017年01月16日   13 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

满城作画 全域绘景

——贵安探索建设新型城市化样板

沈 彬

《 人民日报 》( 2017年01月16日   13 版)

  “田在景中、水在树中、房在林中、村在画中、园在山中、路在绿中,贵安新区坚持“产城景文”融合发展,坚持不“摊大饼”、只“蒸小笼”,多给自然“种绿”,多给生态“留白””

  

  从贵州省贵阳市甲秀南路金筑立交进入贵安大道,一路前行,便进入贵安新区了。

  贵安新区地处黔中经济区核心地带,位于贵阳市和安顺市结合部,规划面积1795平方公里,涉及贵阳、安顺两市所辖21个乡镇,其中直管区470平方公里。与别的城市不同,这里鲜见鳞次栉比的高楼大厦和车水马龙的长街闹市。

  这座正在兴起的新型城市,其特别之处在于:田在景中、水在树中、房在林中、村在画中、园在山中、路在绿中。恰如这座城市的管理者所言,贵安新区坚持“产城景文”融合发展,推进大学城、生态城、科技城、旅游城“四城联动”;坚持不“摊大饼”、只“蒸小笼”;多给自然“种绿”,多给生态“留白”;揽山入城,拥水抱湖,满城作画,全域绘景。

  围绕“水”字做足文章

  新区高标准规划建设“一环、两河、十四湖”环城水系,逐步对新区马场河、车田河、麻线河等流域综合改造治理。扎实推进已出台的生态文明示范区建设实施方案和环境污染第三方治理、饮用水源地环境保护管理、绿色建筑行动、绿色建筑管理、森林保护及湿地保护等“1+9”制度。实施旨在封山育林、生态修复、水源保护、水源涵养的水资源、水生态、水环境、水安全、水景观“五大系统工程”,对域内重要的7条河流全面实行“河长制”,以“五区八廊百园”“十河百湖千塘”生态水系工程为抓手,加快推进“一水一韵”,让14条河流、131个湖泊、515个水塘、219个地下泉眼都“活起来”。

  碧水穿城、绿水绕城、清水串城,一个崭新的城市在水的润泽下展现出生命的活力。

  让绿色成为发展亮色

  “林子好了,财富真就来了。”说起一年来村民们的收成,贵安新区马场镇松林村挂任村支书文思北喜笑颜开。

  松林村三面被国家风景名胜区红枫湖围绕,担负着贵阳市和贵安新区两个城市最大“水缸”守望者的重任。文思北的前任村支书清华大学硕士生李博洋将植树造林、绿化贵安与松林村的长远发展结合起来,为松林村设计了一条打造生态保护样板村、特色旅游实践村、生态品牌建设村的发展路径。两任村支书接力,依托一面镜湖,松林村先后规划建设起“守望林”“守望田”,不断吸引着社会各界到村里参与植树造林和项目投资,从而也带动了生态旅游观光体验产业发展。

  贵安新区有着优越的山水资源禀赋和丰厚的历史人文遗产,这是其打造生态文明示范区的底气。更关键的是,早在成立之初,面对一张白纸,贵安新区精心设计,高效统筹,率先编制生态文明建设规划,让绿色真正成为发展亮色。

  3年来,秉持把城市轻轻“放”入大自然的理念,新区大力推进“绿色贵安3年会战”,全区新增绿化面积在20万亩以上,完成造林绿化4.2万亩,投入26亿元打造总面积1万亩、总长212公里城市道路绿廊,绿化率提升6个百分点。

  产城景互动 山水田一体

  目前,新区正按照“一山一品”“一山一景”“一山一特”的要求,启动88个可绿化山头共2.16万亩绿化建设,先期完成了3个样板。在此基础上,“山水林田湖综合治理保护实施行动”和“退耕还林还草还湿3年行动”也已经鸣枪开跑,“工农旅融合、产城景互动、山水田一体”的城市建设路径将走得更加坚实。

  慎砍树、不填湖、少拆房,让居民和游客望得见山、看得见水、记得住乡愁。在车田湖围绕的平寨村,村支书张卫敏指着不远处山间散布的几幢民居说:“这些老房子,基本不会拆,会依照原貌保留或者修缮。”不仅老房子不会拆迁,绝大部分的农田也不会征用。建设“城市中的田园”和“田园中的城市”,山水林田湖,正在成为贵安新区这座现代新城的新坐标。

  “山水之都·田园之城”,一个让现代都市人记得住乡愁的山水田园生态城市样本雏形已显。

青岛致力打造“中国数都”

大数据产业年产值达到100亿元

孙东辉

《 人民日报 》( 2017年01月16日   13 版)

  用手机在街上轻松一扫,街道两侧商铺的优惠活动一览无余;

  远程医疗变成“面对面”,患者理化信息和视频图像都将传输给医生,帮助医生做出最优的医疗方案;

  智能家居系统自动获取主人的全球定位系统信息,客厅空调预先自动开启,调节温度;

  到家门口时,通过指纹或人脸识别系统开启门锁;

  厨房电器不再相互独立,而是“点连点”进行信息交换和通信,冰箱根据家人的体质数据科学推荐菜谱,打火灶根据菜谱自动调整火力大小,洗碗机根据食物油腻程度自动选择清洗模式,油烟机根据油烟情况自动开启……

  犹如科幻大片一般的场景在山东青岛西海岸新区HPE未来城市体验中心内真实呈现。

  政府管理借力大数据

  去年,备受瞩目的2016全球大数据应用研究论坛在青岛落幕。新年伊始,青岛作为国家级新区,“撸起袖子加油干”。

  青岛西海岸既有天然不冻港等先天优势,又有国家政策的强力推动优势,这里还汇聚了一批专业人才。天时地利人和,大数据产业将成为新区产业发展的重要驱动。

  未来,生活将被解构成一个个数据,而数据汇聚在一起,又将为人们提供更优质的生活。

  青岛西海岸新区社会治理中心与公众投诉受理处置指挥中心合署办公。分散于政府各部门的政务热线、民生在线、数字化城管、区长信箱、行风热线等职能,划归公众投诉受理处置指挥中心管理。

  通过中心大厅里的巨幅电子屏幕,实时呈现新区城市管理信息,一旦发现问题,将从这里直接联系负责部门甚至直接责任人员,要求其立即到现场处理。

  大数据政府管理的效果立竿见影,新区建立起事项受理处置规范化、标准化流程,网格员上报问题隐患和市民反映的诉求,在第一时间就能得到受理,处置率达到100%,平均办结率达到97%。

  一批涉及安全生产、城市管理、信访稳定、社会治安、纠纷调解的问题隐患得到全面排查解决。潜在风险隐患得到超前预警,民生诉求、矛盾纠纷得到及早化解,群众权益得到有效保障,安全感、幸福感和满意度明显提升。

  2015年,群众越级上访数量同比下降5%;可防性案件同比下降了25%;安全生产事故同比下降66%;公众安全感达到98%。

  凸显青岛产业基础优势

  在2016全球大数据应用研究论坛上,慧与(中国)有限公司和山东达成合作,慧与全球副总裁蒂姆·莫兰表示,将发布《智慧城市解决方案白皮书》,帮助更多中国大都市建立创新型智慧城市。

  青岛西海岸新区获批两年多来,正值全球大数据产业快速崛起的新时期。

  去年10月,山东省政府办公厅印发《关于促进大数据发展的意见》,明确将规划建设青岛西海岸新区大数据综合试验示范区,支持推动青岛西海岸新区争创国家大数据综合试验区,在大数据云计算及应用领域组织实施一批行业应用示范项目。

  各界对青岛西海岸新区的大数据产业发展青睐有加,正是得益于西海岸得天独厚的资源优势,和国家级新区的产业布局及发展前景。

  西海岸新区发展大数据产业,产业基础是最大的优势,中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋说:“大数据中心就像一个仓库,存储的数据如何应用最关键。青岛有很多上市公司,产业基础良好。”

  入选大数据五星级城市

  “在去年区域大数据发展水平评价中,青岛市成为首批大数据发展水平五星级城市。”青岛西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥介绍。

  目前,青岛市大数据产业的年产值已经达到100亿元,青岛市也在积极做产业规划的顶层设计,西海岸新区、高新区等都是发展重点,跟清华大学等高校机构的合作也在广泛展开。

  由全球领先的科技公司慧与公司联合青岛市政府共同建设的“青岛—慧与软件全球大数据应用研究及产业示范基地”项目,已落户青岛西海岸新区。这是慧与在中国布局的唯一全球大数据应用研究及产业示范基地,将致力于打造大数据研究中心,建设“未来城市综合实验区”,构建一个全球化、专业化的大数据全产业链,为全球提供领先的大数据和智慧城市解决方案,打造世界一流的 “中国数都”。

  据介绍,基地将与美国医疗数据分析公司共建大数据分子精准医疗创新中心,与美国未来之窗科技公司共建中国制造和工业4.0大数据科学创新中心;与国内东华云计算有限公司共建云计算和大数据增值服务中心。

开行“服务直通车” 国际人才拿“绿卡”

中关村出入境新政招来全球英才

本报记者 朱竞若

《 人民日报 》( 2017年01月16日   13 版)
《 人民日报 》( 2017年01月16日   13 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  中关村外国人服务大厅。
  资料图片

《 人民日报 》( 2017年01月16日   13 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  北京市副市长隋振江(左)为来自印度的郑和发放外国人永久居留证。
  资料图片

  人才是创新的第一资源。过去,中国从13亿多人中选人才;今天,从70亿多人中选人才!过去,外国人来华旅游经商;今天,国际人才来华创新创业!这一转变,北京中关村先行一步!

  据中关村管委会介绍,去年3月1日公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施,来自世界各地的顶尖人才加快到北京特别是中关村示范区创新创业的步伐。其中,仅通过“绿卡直通车”这一项政策,截至2016年底就有155人获得“中国绿卡”。

  

  “绿卡直通车”面向塔尖人才

  让“中国绿卡”不再难拿

  20项出入境政策措施,涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面,其中10项为全国首创

  “绿卡”制度是欧美发达国家在全球范围内开展人才竞争,吸引和留住高层次人才的一项重要制度。2004年8月,《外国人在中国永久居留审批管理办法》出台,这标志着我国首次采用国际通行做法,实施“永久居留证”制度,也被称为“中国绿卡”。

  不过,由于要求比较高,审批环节较多,制度实施的十几年来,一共只发放了近万张“绿卡”。

  公安部于2015年底推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施,涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面。

  这20项政策中,有10项为全国首创,在中关村先行先试,主要针对外籍高层次人才、创业团队外籍成员和企业选聘的外籍技术人才、外籍华人、外籍青年学生等4类人才,提供永久居留、口岸签证、长期居留许可等出入境便利。

  根据新政的规定,公安部门围绕服务外籍高层次人才,设立申请办理永久居留“直通车”,由原来的180个工作日大幅缩短至50个工作日内完成审批;围绕服务创新创业外籍华人,给予申请永久居留和长期居留突破性便利。

  如今,政策实施已满10个月,效果如何?

  陈敏仪,联想(北京)有限公司高级总监。去年5月20日,她成为首批通过“绿卡直通车”拿到“中国绿卡”的中关村外籍高层次人才。

  “高端人才有流动性,没有这个永久居留证觉得不踏实,过去每年各种材料都要重新弄一遍,手续非常麻烦,每次都得耗时近两个月。这回终于解决了我的出入境签证问题!”拿着到手的永久居留证,陈敏仪很兴奋。

  “符合条件的外籍高层次人才只要凭中关村管委会出具的推荐函,即可提出永久居留申请,放宽了工作单位、居住年限等一系列要求。审批时限缩短;审批所需材料少、程序简单。”北京市公安局出入境管理局外国人管理处有关负责人说。

  中关村管委会相关负责人表示,截至2016年12月底,最受关注的“绿卡直通车”政策共受理申请230余人,不到7个月已有155人获得“中国绿卡”。

  积分落户吸引紧缺外籍人才

  探索外籍人才评价机制

  评估方案围绕学历、年龄、在华工作年限、工作方式等,设置了8项一级指标和若干项二级指标

  “绿卡直通车”面向的是金字塔塔尖人才,对于达不到直接申请标准但又是中关村企业急需引进的紧缺外籍人才,在公安部门的支持下,中关村示范区积极借鉴美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家绿卡积分评估的做法,制定了《中关村外籍人才申请在华永久居留积分评估工作方案》。这是国内首次探索市场化的外籍人才评价引进机制。

  这套评估方案围绕学历、年龄、在华工作年限、工作方式等,设置了8项一级指标和若干项二级指标,侧重评价人才实际工作能力以及其为企业和中关村带来经济社会效益等方面的贡献。

  据了解,经过前期的报名、初审、尽职调查等环节,目前首批有45名外籍人才符合积分要求。这些人才大多来自电子信息、生物医疗、新媒体技术、清洁能源等新兴领域。他们近期就能凭中关村管委会出具的推荐函,办理绿卡申请手续。

  百度公司有关负责人表示,绿卡积分评估政策以市场化的方式认定人才,为年轻有为的外籍人才开通了申请“中国绿卡”的通道,极大增强了企业国际人才选聘的竞争力。

  除了“绿卡”政策,在中关村试点实施的出入境政策中,还首次允许境外高校在校生到中关村企业实习,一举扭转了过去只有境外跨国公司在华招募优秀青年学生境外实习的局面,极大地便利了中关村企业在全球范围延揽优秀青年学生,对后备人才培养具有积极意义。

  据了解,目前百度、联想、通铭教育等中关村企业已通过此项政策招募了21位来自美国加州大学、新加坡国立大学等世界知名高校的学生来企业实习。

  来自保加利亚的秦晓岚,在北京语言大学攻读明清文学博士。以前像她这样的外国留学生要想留在中国工作需要两年的工作经验。但好多人,尤其是本科、硕士毕业的同学,一直都在读书,根本凑不齐两年的工作经验。现在,她听说如果在中关村的科技企业就业,已经不需要工作经验,这就意味着像她这样的留学生可以申请在中关村的创新企业中实习和就业。“对我们来说,这是新的突破。”

  企业院所全球揽才有底气

  人才新政助建科创中心

  2016年上半年中关村高新技术企业增加值2700亿元,同比增长13.7%

  新政的实施,得到了越来越多中关村企业、院所、高校和外籍人才的欢迎。

  小米科技资深副总裁祁燕说,小米科技15人的高管团队中一多半都是外籍,这些外籍高管在北京办理工作签证、居留许可对企业来说是个大问题。过去为这些外籍人员办理证件,企业付出的人力成本和时间成本很高。中关村企业是出入境新政的最大受益者。

  曾在强生、巴德等跨国公司担任高管的洪颖,在获知中关村的“绿卡”新政后,决定签约北京泛生子生物科技有限公司,成为这家公司的首席运营官。泛生子生物创始人、美国杜克大学教授阎海介绍,中关村出入境新政,吸引了许多在世界500强企业任职的高管人才,他们都为中关村试点的新举措点赞。

  中国与全球化智库主任王辉耀表示,中关村出入境新政的试点实施,迈开了中国从70亿人中选人才的第一步,预计将会有越来越多的外籍高层次人才来中关村创新创业,这将有助于北京建设全国科技创新中心,也有利于中关村建设具有全球影响力的科技创新中心。

  截至目前,中关村示范区共有“千人计划”人才1188人,占全国 20%。外籍华人在中关村累计创办企业近万家。2016年,中关村示范区实现收入预计超过4.57万亿元,同比增长12%以上。初步统计,2016年上半年中关村高新技术企业增加值2700亿元,同比增长13.7%,占北京市GDP的比重由上年同期的22.4%提高到23.7%,科技创新对经济增长的战略支撑作用进一步凸显。

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