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wangguochun000 的博客

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《 人民日报 》( 2017年01月18日 13 版)  

2017-01-21 06:25:24|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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13版:企业天地

《 人民日报 》( 2017年01月18日   13 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

以开发性金融服务国家战略

胡怀邦

《 人民日报 》( 2017年01月18日   13 版)

  作为我国的开发性金融机构,国家开发银行坚持以党建为统领,以五大发展理念为指导,以服务供给侧结构性改革为主线,贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,展现了开发性金融的新担当、新作为。

  “三步走”战略

  成功实现

  从根本上解决了国开行在机构定位等方面面临的问题,搭建了适应服务战略需要的集团架构体系

  国开行商业化转型后,债信政策“一年一延”导致发债成本上升、发债难度加大,外部监管和考核评价套用商业银行标准,与国开行服务战略、保本微利的要求以及大额、中长期、批发性、债券银行的特点不符,影响了业务可持续发展。

  在这个背景下,2013年7月,国开行新一届党委研究提出了深化改革“三步走”路线图。目前, “三步走”战略已经成功实现。

  第一步,债信问题得到永久解决。2015年3月20日,国务院批复国开行深化改革方案,明确了国开行开发性金融机构的定位和相关政策支持、制度安排;5月21日,银监会明确国开行债券风险权重为零,债信政策长期稳定,不设到期日,从根本上解决了国开行债信问题。

  第二步,集团架构不断完善。国开行贯彻落实党中央国务院决策部署,设立住宅金融事业部、扶贫金融事业部、国际业务准事业部和国开发展基金,深化子公司市场化专业化改革。

  第三步,《国家开发银行章程》获批。2016年11月,国务院审定批准《国家开发银行章程》(以下简称《章程》)。《章程》突出了开发性金融特色,明确“开发银行定位于开发性金融机构”,诠释了“服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利”的开发性金融二十字特征,在机构性质、支持领域、债信政策、治理结构、组织架构、风险管控、监管评价等方面作了专门安排,并强调了党的领导和党建工作。

  4年来,国开行 “三步走”战略成功实现。这是国开行改革发展史上的重要里程碑,从根本上解决了国开行在机构定位、运行模式、配套支持政策、公司治理等方面长期面临的问题,搭建了适应服务战略需要的集团架构体系。

  在这一过程中,国开行围绕服务国家战略精准发力,平衡好发展、风险和效益的关系,在支持经济社会发展方面发挥重要作用。

  国开行坚持有所为有所不为,倾力支持重点领域,推进新型城镇化建设,支持棚改、扶贫开发、国家重大工程包等领域,促进区域协调发展,支持产业转型升级,助力“一带一路”战略实施,累计发放人民币贷款7.96万亿元、表内外汇贷款3716亿美元。

  同时,高度重视风险管控,强化风险预警预判,完善风险管理制度,加强重点领域风险管控,提高风险应急处置能力,建立风险管理责任制,坚决守住风险底线。

  4年来,国开行不仅为支持经济社会发展作出突出贡献,自身经营业绩也迈上新台阶。

  2012年—2016年,国开行资产总额从7.4万亿元发展到14万亿元,净资产从4800亿元增长到1.1万亿元。资产质量保持稳定,不良贷款率始终控制在1%以下,继续保持国内领先、国际一流水平,服务国家战略的能力进一步增强。

  把抓好党建作为最大的政绩,切实管党治党,从严治党、从严治行取得显著成效。

  要落实管党治党责任,逐级签订全面从严治党责任书,开展党建工作述职评议,层层传导压力、压实责任。认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒改进作风。健全选人用人机制,深化干部人才体制机制改革,从严监督管理干部。强化人才培养,提升干部素质能力。加强执纪监督问责,深入推进内部巡视体制改革,认真落实中央巡视整改,严肃查处违规违纪问题。

  服务国家战略

  发挥更大作用

  促进区域协同、优势互补,加大对东北、西藏、新疆等地区的支持,促进重大工程落地实施,以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手,服务“一带一路”建设

  2017年,国开行将以《章程》获批为契机,围绕“抓党建、稳发展、促改革、控风险、重创新、提质效”,扎实做好各项工作,在服务国家战略中发挥更大作用。

  持续深化改革,为发展注入持久动力。继续深化国开行改革,做好对“三步走”战略和开发性金融的宣传。配合《章程》实施,调整优化集团组织架构和业务流程,优化组织机构设置。深化子公司改革,继续增强子公司市场化发展能力。

  聚焦战略重点,服务深化供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”精准发力,着力振兴实体经济,配合“四大板块”和“三大战略”,促进区域协同、优势互补,加大对东北、西藏、新疆等地区的支持,促进重大工程落地实施,以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手,服务“一带一路”建设。

  深化创新发展,增强服务能力。推动国家级新区、制造业创新中心、产业示范区、“双创”示范基地和专业化众创空间建设,促进产业链和创新链协同发展,提升战略性新兴产业集群发展能力。坚持创新驱动,扩大投贷联动试点成果。同时,进一步加强与各方合作和融资模式创新,提升服务实体经济发展的能力。

  抓好风险管控,有效防范各类风险。提高风险防范前瞻性,完善风险预警机制与快速响应机制。强化风险管控针对性,加强对重点区域、行业、客户、国别的风险管控。增强风险化解有效性,加大重大项目不良化解力度。

  做好统筹管理,提高经营质量和效益。加强资产负债管理,强化母子公司协同,不断完善集团经营和综合服务架构。加强上中下游联动,进一步完善各重点环节的衔接机制,提高评审承诺项目贷款发放转化率及转化速度。

  推进从严治党

  从严治行

  进一步增强看齐意识、增强政治敏感性,坚持贯彻执行民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,经常性地开展批评和自我批评,落实分管责任制,强化廉洁自律意识

  2017年,国开行将深入推进全面从严治党、从严治行,严格党内政治生活,加强党内监督,推动党建工作取得新成效。

  严格党内政治生活,加强领导班子自身建设。进一步增强看齐意识、增强政治敏感性,坚持贯彻执行民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,经常性地开展批评和自我批评,落实分管责任制,强化廉洁自律意识。

  从严管党治党,持之以恒改进作风。严格落实责任,切实把全面从严治党的责任和压力逐级压紧压实。继续深入贯彻中央八项规定精神,把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮。强化党内监督,加强监督执纪问责,发挥巡视利剑作用,形成持续震慑。

  坚持选人用人和严格管理相统一,建设高素质的领导班子和干部人才队伍。健全选人用人机制,坚定正确的选人用人导向。严格干部的日常管理监督,健全正向激励机制,鼓励干部员工保持勇于创新、开拓进取的作风,对各种不担当不作为现象严肃追责问责。

  抓基层打基础,进一步加强基层党组织建设。加强党支部书记队伍建设,做到支部书记真正懂党建、切实抓党建。加强基层党支部建设,建立健全党建统领业务发展的长效机制。从严教育管理党员,坚持党建带工建团建,不断加强基层党组织的凝聚力和战斗力。

  (作者为国家开发银行党委书记、董事长)

力争全球标准制定权 抢占智慧城市制高点

中兴,在5G的风口上起舞

本报记者 吴 姗

《 人民日报 》( 2017年01月18日   13 版)

  中兴通讯再获大奖!

  在1月9日召开的国家科学技术奖励大会上,“第四代移动通信系统(TD—LTE)关键技术与应用”项目荣获2016年度国家科学技术进步特等奖,中兴通讯股份有限公司作为主要完成单位之一,获得表彰。

  移动通信是国家关键基础设施,是全球科技创新和国家竞争力的战略必争高地。此次,中兴通讯再一次彰显了行业领军者的实力。

  芯片专利申请量国内第一

  TD—LTE是我国主导的第四代移动通信标准,通俗地说,就是让用户轻松实现高速上网的移动4G网络。近年,TD—LTE支撑起中国通信的半壁江山,中兴通讯在这方面取得的成绩让人瞩目。

  截至2016年11月,中兴通讯TD—LTE发货量连续3年占全球发货总量的1/3;获得全球61个TD—LTE商用合同;在51个国家为92个运营商建设了网络,包括日本、印尼、印度、意大利、美国等,日益成为TD—LTE产业全球化的重要一员。

  此外,中兴通讯拥有4G LTE标准必要专利815件,全球占比超过13%。

  在基础而重要的芯片领域,中兴通讯也表现不俗。在中国芯片专利申请量排名前30家的企业中,中兴通讯以1551件位居榜首;在全球芯片专利量排名前30位的专利权人中,位列第二十三名。

  可以说,中兴通讯是我国TD—LTE行业的重要推动者,在助推行业升级方面功不可没。30年来,我国移动通信经历了1G空白、2G跟随、3G突破的发展过程。为加速行业发展,国家在2007年设立4G推进组,中兴通讯与工信部、原电信研究院等多个单位携手,踏上研发征程。

  5G尚处于标准化和技术研发阶段,距离2020年正式商用还有3年多时间,如何解决现有4G网络性能逐渐成为发展瓶颈的实际问题?中兴通讯聚焦移动运营商今后3至5年的核心诉求,探索在4G时代提前享受5G高速网络体验的可能。在中国、美国和欧洲设立10多个研究所,投入2000多位专家进行研发。中兴通讯在国际市场的5G标准专利中占据重要份额,为中国领导5G产业发展夯实了基础。

  作为4G向5G演进的桥梁,中兴通讯率先提出Pre5G(前5G)技术理念和一揽子解决方案。相比4G,Pre5G能提升4到6倍的系统容量、5倍的用户平均带宽和100倍的单位面积连接数,可提前实现高清移动视频、虚拟现实、万物互联等面向5G的新业务体验。

  去年初,中兴通讯首创的Pre5G大规模多重输入多重输出基站在中国、日本实现规模商用。这项技术是5G网络的关键技术之一,能大幅提高频谱效益与能源效率,是中兴通讯为运营商提供Pre5G解决方案的核心技术,能够最大化加速上市进度,让用户在不更换手机的情况下享受极速宽带体验。去年10月,该技术还获得2016年世界宽带论坛“最佳无线宽带创新大奖”。

  凭借对下一代技术的持续研发和不断增强的技术优势,中兴通讯在全球通讯行业的话语权不断增大,日益展现出“领先者”优势。2016年中兴通讯首次闯入“全球创新企业70强”及“全球ICT(信息通讯技术)企业50强”。

  推动5G成为智慧城市“标配”

  除了在国家科学技术奖励大会上获得的殊荣,今年1月,由科技部和国家科学技术奖励工作办公室批准设立的第二届“杰出工程师奖”揭晓,中兴通讯首席科学家向际鹰博士凭借5G领域的先进研发成果荣膺大奖。

  5G不仅仅是通信技术的一次升级换代,更是制胜信息革命的关键。包括物联网、车联网、虚拟现实、人工智能等,都离不开以5G为基础的网络支撑。

  目前,越发成熟的4G和5G技术成为发动机,已渗透到社会各行各业、生活方方面面,推动着信息技术更新。中兴通讯已尝试将4G和5G技术向更多领域延伸。

  在建设智慧城市方面,中兴通讯提出“一云一网一图”的技术架构。其中的“一网”就是通信网络,是城市信息流的主要承载、传输通道,包括4G公众网络、城市无线政务专网等。优质的5G网络未来也将成为智慧城市的“标配”。

  比如去年,银川市与中兴通讯联合研发的“12345”一号通平台网站、微信公众号、手机客户端正式上线运行,通过系统整合、资源整合实现了应急指挥、社会治理、便民服务,获得了国务院的通报表扬。

  目前,中兴通讯智慧城市项目已在全球40多个国家、145个城市部署与落地,为当地政府、市民、企业及城市带来可切身体验的多重实质性影响,多次获得国内外权威机构的认可。

  此外,中兴通讯在智能交通领域也积累了一定经验,在交通控制、运输管理、电子收费、信息服务等方面都有相应的产品和方案。近日,中兴通讯正式加入5G汽车联盟,这是电信行业与汽车行业的全球跨行业产业联盟。中兴通讯将与相关产业伙伴一起,构建面向不同客户需求的智能车联网产品和服务,不仅提供车规级的通讯芯片、4G多模模块等车载前装通讯产品和无线网络热点等后装终端设备,同时提供车载服务的操作系统平台。

  以4G、5G等信息技术为核心,以行业应用为抓手,中兴通讯大力推动智慧城市、物联网、工业互联网建设,努力联合产业链合作伙伴,构建新一代信息技术设施。

浙江省交通规划设计研究院开疆拓土

为南太平洋岛国设计港口

本报记者 张 音

《 人民日报 》( 2017年01月18日   13 版)
《 人民日报 》( 2017年01月18日   13 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  瓦努阿图共和国卢甘维尔港扩建工程施工现场。
  资料图片

  南太平洋岛国瓦努阿图,蓝天与碧海的映衬下,一座漂亮的码头初展雏形。

  这是正在紧张施工的卢甘维尔港改扩建工程,将要建成10万GT邮轮泊位,泊位总长度360米,其中新建码头平台长228米,码头年游客吞吐量为12万人次,年货运吞吐量45万吨。

  这个项目写下两个“第一”:南太平洋地区第一个大型邮轮码头,中国在南太平洋地区建设的第一个港口项目。从前期开始接触到取得勘察设计合同,前后不到1年时间,这是浙江省交通规划设计研究院(以下简称浙江省交通设计院)在海外拓展业务的最快纪录。

  自从2004年确定“走出去”发展战略以来,特别是“一带一路”倡议提出后,浙江省交通设计院不断开疆拓土,足迹遍及亚洲、非洲、大洋洲的数十个国家,承担了桥梁、码头、公路等项目的咨询、勘察、设计、检测业务,成为中国工程咨询企业抢占海外市场的重要力量。

  打造一流品质

  订单接二连三

  更多更广泛地参与国际分工和合作,有利于推动企业技术创新、管理创新、体制创新,提升企业在国际市场的竞争力

  2006年,他们跨出“走出去”的第一步,取得柬埔寨王国湄公河大桥、洞里萨河大桥和国家8号公路项目,以优质技术和可靠服务赢得良好口碑,迅速打开柬埔寨市场,新的项目接连不断。从三级公路到一级公路,他们帮助柬埔寨大大改善了交通条件,也助推了柬埔寨的经济发展。

  以柬埔寨为起点,浙江省交通设计院进军海外之路越走越宽,越走越远。2009年,他们作为技术咨询服务商进入伊朗交通基础设施建设市场,针对已有项目的问题提出优化方案,得到了各方认可;2011年,进入斯里兰卡市场,以服务为切入点,配合我国大型国企在当地的项目发展,当好技术参谋,实现优势互补,在斯里兰卡已开展多个项目的设计。

  10多年来,浙江省交通设计院已经在海外完成了数千公里的公路项目以及其他工程项目的可行性研究报告和方案设计,以精湛高超的技术和踏实稳健的作风赢得了当地政府和人民的赞誉。

  不久前,他们获得国际工程咨询领域的最高荣誉“菲迪克奖”,参与国际市场竞争的底气和信心更足了。

  “‘走出去’战略是参与‘一带一路’建设的必然要求,也是推动全球经济一体化的必然选择。”浙江省交通设计院院长吴德兴说,“勘察设计企业要适应市场经济规律,实施资源优化配置。充分利用好国内国际两种资源、两个市场。对我们来说,更多更广泛地参与国际分工和合作,有利于推动企业技术创新、管理创新、体制创新,提升企业在国际市场的竞争力”。

  借力“一带一路”

  驰骋国际市场

  中国工程咨询业从学习、跟随到赶超,正在实现跨越式发展

  “一带一路”倡议的提出,大大拓展了中国企业“走出去”的纵深度。目前,沿途国家正谋划编织陆、海、空立体交通大网络,加上亚投行等为基础建设提供金融支持的融资平台相继诞生,基础设施建设必将迎来前所未有的大发展。

  “这是千载难逢的机遇。”吴德兴表示,“但是,在企业自身结构、复合型人才储备、国际先进管理手段以及国际通行规则等方面,我们仍有不少需要提升的空间”。

  随着勘测设计体制改革进一步深化,招投标制度更加规范,地区垄断将被打破,竞争将更加激烈。为此,浙江省交通设计院确定了“借船出海”策略,通过对外大型工程公司这个平台,参与国际竞争。

  2006年起,浙江省交通设计院同上海建工集团、中冶国际集团等大型企业密切合作,为他们提供技术服务、方案设计,共同参与国际招投标、跟国外政府谈判,不断积累经验,“走出去”迈开更大步伐。

  随着合作模式的日渐成熟,浙江交通设计院已经实施了柬埔寨、斯里兰卡等10多个公路项目和一个码头项目的勘察设计,完成了老挝、赞比亚等国家上千公里的公路项目可行性研究报告及方案设计,正朝着“具有一定国际竞争力的综合咨询公司”的方向奋进。

  中国工程咨询协会负责人表示,中国工程咨询业从学习、跟随到赶超,正在实现跨越式发展,“我们通过强化技术创新,逐步形成了自己的品牌优势和技术标准,越来越受到国际同行的瞩目和认可,这将有助于中国工程咨询业进一步掌握国际话语权,这将有力促进中国企业加快‘走出去’,积极参与‘一带一路’建设和国际竞争”。

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