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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月19日 10 版)  

2017-01-21 21:03:22|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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10版:经济

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

湖北两年内全面退出煤炭生产

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)

  本报武汉1月18日电  (记者付文)记者从湖北省人民代表大会第五次会议上获悉:两年之内,湖北省内煤炭生产企业将全部关闭,全域退出煤炭生产行业。

  湖北探明煤炭储量近6亿吨,目前煤炭年产能约1200万吨,实际煤炭年产量约530万吨;煤炭年消耗量约1.4亿吨,95%以上煤炭需外调。湖北煤矿有162处,单体煤矿平均采煤规模仅7万吨,而开采成本是西北优质煤矿的数倍,还存在较大安全隐患。

  本地煤用不用,对能源供给的影响都不大。湖北省发改委相关人士表示,京广、京九、焦柳、襄渝铁路及海进江煤运通道已成型,2019年蒙华铁路如期通车后,湖北电煤保供将更稳定。此外,国网湖北省电力公司将打通“陕北—武汉”特高压输电线路,提供1000万千瓦送电能力,让湖北供电保障更有底气。

  退出煤炭生产,湖北加速能源结构绿色转型。2016年,湖北风力、光伏等新能源装机容量达420.76万千瓦,是2010年的18倍。

上海国企员工持股试点启动

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)

  本报上海1月18日电  (记者谢卫群)上海国企员工持股试点启动。今天,上海市国资委、财政局、金融办、证监局等四部门印发《关于本市地方国有控股混合所有制企业员工持股首批试点工作实施方案》,对员工持股实施细则作出规定。

  根据实施方案,上海将遴选5—10户企业开展首批试点。试点企业条件包括:主业应处于充分竞争行业和领域的竞争类企业;股权结构合理,非公有资本所持股份原则上不低于10%;营收和利润90%以上应来源于其所在出资监管机构一级企业的外部市场;企业股东会、董事会、监事会、经理层健全,董事会运作规范高效等。

  方案优先支持人才资本和技术要素贡献比例较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展试点。方案特别提到,市属一级企业原则上暂不开展员工持股试点。金融、文化国有企业实施员工持股,另有规定的依其规定。

去年市场主体保持旺盛增长势头

日均新登记企业超一万五千户

注吊销企业同比增七成

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)

  本报北京1月18日电  (记者林丽鹂)记者18日从工商总局例行新闻发布会上获悉:2016年市场主体保持旺盛增长势头,全国新登记市场主体1651.3万户,同比增长11.6%,平均每天新登记4.51万户;新登记企业552.8万户,同比增长24.5%,平均每天新登记1.51万户。

  服务业保持较快增长,特别是现代服务业快速发展。2016年,服务业新登记企业446万户,同比增长24.7%,占新登记企业总数的80.7%。至2016年底,服务业实有企业1972万户,占企业总数的76.0%,比上年底提高1.2个百分点。工商总局相关负责人表示,从具体数据来看,教育、文化体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业,仍是大众创业的热门行业,众创空间、孵化器等新兴服务业也呈现快速增长态势,为创新创业提供了良好的发展环境。

  清理僵尸企业成效显著,去产能工作稳步推进。过去一年,为配合去产能、去库存等结构调整工作,加大对僵尸企业清理力度,工商总局与税务总局联合在全国清理长期停业未经营未纳税企业。2016年,全国注吊销企业138.6万户,同比增长70.2%,吊销41.1万户,是上年的15.8倍,注销97.5万户,同比增长23.6%。其中,钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等6个产能过剩行业,注销企业3063户,同比下降39.3%;吊销2375户,增长3.3倍。

  去年,在市场活力进一步增强的同时,市场环境也不断改善。

  失信联合惩戒效果显著,企业诚信经营氛围不断增强。随着信息公示制度的社会影响力逐步扩大,企业主动公示信息的意愿不断提高。至2016年底,全国累计有774.7万户企业通过企业信用信息公示系统公示了1751.5万条即时信息,分别是上年同期的2.20倍和2.17倍。全国被列入经营异常名录的市场主体515.1万户,其中企业470.6万户,在银行信贷、参与招投标等方面对其进行限制。各地积极推进部门间信息共享,加强失信联合惩戒。

  2016年,全国工商和市场监管部门受理消费投诉166.7万件,同比增长29.1%,投诉量和增幅均创近5年来的最高值。已办结158.7万件,办结率95.2%,比上年提高1.5个百分点;涉及争议金额40.6亿元,为消费者挽回经济损失18.2亿元。消费投诉主要呈现服务消费占比持续增加、网络购物等新消费领域投诉增长较快、健康消费品领域老年人投诉较多、农村消费投诉明显增加等特点。

宁夏实现县县通高速公路

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)

  本报银川1月18日电  (记者刘峰)记者从宁夏交通运输工作会议获悉:2016年宁夏完成公路水路交通基础设施固定资产实际投资200.6亿元,同比增长13.8%,超过自治区固定资产投资增速近4个百分点。高速公路通车里程达1609公里,成为全国第十一个、西部第二个实现县县通高速公路的省区。高速公路人口密度仅次于青海,位居全国第二,全区所有县城融入了国家高速公路网。

  据介绍,宁夏目前公路通车里程达3.39万公里,公路网密集度达51公里/百平方公里。“十三五”期间,宁夏计划完成公路水路固定资产投资850亿元。到2020年,全区公路通车里程将达3.6万公里,高速公路通车里程将达2000公里,国道二级及以上公路比重达到85%以上,省道全部达到三级及以上公路标准。

北京首个农村土地经营权抵押融资项目落地

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)

  本报北京1月18日电  (记者吴秋余)日前,北京市平谷区诺亚农庄项目获得北京农商银行提供的最高授信额度500万元,这标志着北京市首个农村土地承包经营权抵押融资项目正式落地。

  北京农商行有关负责人介绍,一直以来,由于国家法规的限制,农村承包土地经营权无法作为抵押物向银行申请贷款,农村融资难、融资贵的问题长期存在。2015年,国家正式启动“两权”抵押贷款试点工作,农村土地制度的改革取得实质性进展,北京市的大兴区和平谷区在此次试点的名单之内。北京农商银行抓住北京市农村土地承包经营权抵押贷款试点的重要机遇,通过创新土地经营权抵押担保方式,解决了农业经营主体在申请融资过程中缺乏有效抵质押物的问题,满足农业经营主体生产经营中面临的资金需求。

大西洋银行入驻珠海横琴

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)

  本报珠海1月18日电  (记者李刚)今天上午,澳门大西洋银行广东自贸试验区横琴分行在珠海横琴举行隆重开业仪式,这是澳门银行在内地设立的首家营业性机构,也是内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”模式设立的外资银行,同时也是内地自贸区内外资银行开设的首家分行级别银行机构。

  2014年签署的粤港澳服务贸易自由化协议中确定的“准入前国民待遇加负面清单”的管理模式,成为我国银行业开放力度最大的政策安排。大西洋银行开创了港澳银行在内地首家分行开业同时即获准经营人民币业务的先例,成为粤港澳服务贸易自由化协议在人民币业务准入政策上的第一个受益者。

《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》公布

负面清单 让央企敢投不乱投(经济聚焦)

本报记者 白天亮

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)
《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  制图:蔡华伟

  央企投资,如何杜绝“乱投”、避免国有资产流失,又让企业“敢投”、提高国有资本效率?

  18日,国务院国资委公布了《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》,明确了建立中央企业境内外投资的负面清单,为中央企业投资划红线。负面清单之外的其它投资项目,由中央企业按照企业发展战略和规划自主决策、自担责任。

  列入“禁止类”的投资项目,央企一律不得投资

  投资是企业生产经营最重要的活动之一,也是风险最大、最复杂、最难决策的事项之一。中央企业在性质上是全民所有,经济增加值占全国GDP约10%,上缴税费占全国财政收入的1/6左右,其投资的方向、收益、风险备受关注。

  今后央企投资怎么监管?

  国资委副主任黄丹华介绍说,重点是“管投向、管程序、管风险、管回报”,以此提高国有资本效率,防止国有资产流失,实现国有资本保值增值。

  管投向是核心环节。两个《办法》明确,要推动央企投资进一步聚焦主业,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、重大专项任务集中,向前瞻性战略性产业集中,向产业链高端集中。

  一是管好发展战略和规划。国资委将通过制定中央企业5年发展规划纲要,审核企业3年滚动发展规划,并一企一策、分户核定企业的非主业投资比例。

  二是管好中央企业年度投资计划。今后,中央企业要编制年度投资计划,国资委从投资方向、投资规模、投资结构、投资能力等方面,对企业年度投资计划进行备案管理,监督企业年度投资不偏离企业发展目标。

  三是用好投资项目负面清单。此次两个《办法》最大的创新是提出建立中央企业投资项目负面清单制度。负面清单明确了国资委的监管底线,也为中央企业投资行为划定了红线,把中央企业不能投什么讲清楚。

  黄丹华透露,负面清单对投资方向提出了明确的要求。按类别将投资项目划分为“禁止类”投资项目和“特别监管类”投资项目。列入“禁止类”的投资项目,中央企业一律不得投资;列入“特别监管类”的投资项目,中央企业需报国资委履行出资人审核把关程序。

  据了解,负面清单主要包括:不符合国家产业政策的投资项目列入禁止类;不符合企业投资决策程序和管理制度的投资项目列入禁止类;项目资本金低于国家相关规定要求的投资项目列入禁止类等等。

  建立投资全过程风险管控体系,设定投资收益底线

  管投向之外,还要管程序。此次出台的两个《办法》,对企业投资程序规范进一步提出了要求。一是通过制度来规范程序,企业要从决策程序、管理流程、风险管控、责任追究等10个方面制定具体的投资管理制度,明确程序。二是完善信息系统加强过程管控,央企所有投资项目都要登记在册,实现对投资活动的动态监测和管理。三是强化责任追究。

  在管风险方面,今后将建立投资全过程风险管控体系,加强投资全过程检查评价。“投资全周期包括很多环节,哪个环节出现问题都会导致项目失败。”黄丹华说。国资委将中央企业的投资监管划分为事前、事中、事后三个阶段。事前管理要求中央企业制定完善投资管理制度,编制投资计划报国资委备案;事中管理强调国资委对项目实施过程进行检查,要求中央企业做好项目实施过程中的跟踪分析与再决策;事后管理规定国资委和中央企业都要进行投资项目后评价,做好重大投资项目的专项审计工作。

  央企投资,既要防流失实现“保值”,也要追求回报争取“增值”。今后,在管回报方面,将设定投资收益底线,制定及时止损退出机制,提高投资收益。

  境外投资监管更严格,原则上不得从事非主业投资

  近年来,中央企业国际化经营进展显著,业务分布全球150多个国家和地区,境外资产规模超过5万亿人民币。央企境外投资如何监管?黄丹华表示,境外投资要求更为严格。这主要体现在两个方面。

  其一,更加强调聚焦主业。原则上央企不得在境外从事非主业投资。确需开展非主业投资的,应报国资委同意后采取与具有相关主业优势的中央企业合作的方式开展。让“专业的人做专业的事”,通过优势互补降低投资风险,减少无序竞争。

  其二,更加强调境外风险防控。考虑到境外投资风险高发的特点,《中央企业境外投资监督管理办法》提出了更为严格、具体的要求。比如,在股权结构上要求境外投资积极引入第三方机构入股,防范风险;对境外特别重大投资项目,要在项目决策前委托有资质的独立第三方咨询机构开展专项风险评估;要充分利用出口信用保险和商业保险机制,减少风险发生时所带来的损失等等。这些规定都是为了尽可能减低风险发生的概率,分散投资损失。

中国灯笼高挂海外

《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版)
《 人民日报 》( 2017年01月19日   10 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  1月18日,山西省稷山县稷峰镇杨赵村村民正在赶制节日灯笼。

  随着农历鸡年春节的临近,当地村民加紧赶制大红灯笼,供应节日市场。杨赵村有着100多年制作灯笼的历史,传统的杨赵灯笼全部采用手工制作。

  如今,在灯笼艺人的创新下,灯笼加工已成为当地的主导产业,全村现在2000多人从事灯笼加工业,灯笼的品种已达50多个,年销售灯笼可达400多万对,产值超过亿元,灯笼远销朝鲜、日本等国家。

  乔  栋  栗卢建摄影报道

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