注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

wangguochun000 的博客

理想在课堂插上翅膀 快乐在操场轻舞飞扬

 
 
 

日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月24日 18 版)  

2017-01-24 07:01:04|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
18版:党建周刊

《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

云南织密追逃追赃“天网”

有逃必追 一追到底(深度关注)

本报记者 张 帆 杨文明

《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版)

  2016年7月8日失联,9月12日就从缅甸小勐拉被劝返,涉嫌贪污犯罪的云南镇雄县场坝镇财政所所长付汉顺怎么也没想到,“该来的来得这么快。”

  云南地处边境,特殊的地理区位使之成为贪腐群体出逃选择地之一。为做好追逃追赃工作,云南不断健全体制机制,织密追逃追赃“天网”。两年来,云南已成功追回外逃人员97人,追赃1.71亿元,成果显著。

  健全责任体系

  “天网”织得更密

  付汉顺为何能在如此短的时间内被劝返?高效追逃追赃背后,是云南省市县三级行之有效的追逃追赃协调机制。

  付汉顺失联后,镇雄县公安、检察、人民银行等单位迅速召开联席会议。通过技术手段对付汉顺进行定位并关联查找,发现其最后出现地点是缅甸境内的小勐拉,初步判定付汉顺已外逃缅甸。省检察院立即向西双版纳傣族自治州检察院和省检察院勐海边境协查站发出协查指示,即时启动边境地区区域性国际司法协作机制。在追逃高压态势下,付汉顺回国投案自首,很快交待了其涉嫌贪污犯罪的事实以及外逃情况。

  “让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想。”一个个成功案例彰显了“有逃必追、一追到底”的坚定决心和态度,让不少犯罪嫌疑人不再幻想“通过外逃一了百了”。

  云南省委要求,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,在建立体制机制上下功夫,让腐败分子不能逃、不敢逃、不想逃。省纪委牵头,以省级10家部门为成员单位专门成立的云南省追逃办,已成为云南追逃追赃工作的有力抓手。

  “有追逃追赃任务的检察院、公安机关,主要负责人作为第一责任人,对国际追逃追赃工作要亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督办。”按照“一人一策、一人一案”的要求,云南细化完善具体工作任务和方法,制定了详尽的追逃措施。

  不仅是省级层面,追逃追赃压力层层传导。云南建立并严格执行周报制度,主办责任单位一周一报工作进度,实现信息共享、资源共享、力量共享;健全和深化协调机制,向市县一级延伸。“对追逃追赃工作实行包案负责制,谁立案,谁追逃,要求全力组织实施,在限定时间内拿出实效成果,否则将严肃追究责任,以责任追究倒逼责任落实。”云南省纪委预防腐败室相关负责人表示。

  不仅立案单位主体责任被落细落实,发案单位主体责任也被压实。省追逃办要求发案单位积极履行主体责任,加强与省追逃办的日常联系沟通,积极主动协助调查。

  活用追逃方式

  “天网”撒得更远

  2016年10月5日,经省追逃办协调指挥,省检察院成功劝返潜逃美国的犯罪嫌疑人,云南云电同方科技有限公司原总经理张大伟,这是云南“天网”行动中第一个追回的“百名红通人员”。

  实际上,在目前已被追回的37名“红通”人员中,22名属于被“劝返”。劝返是目前我国追逃使用最多的方式,相比引渡和遣返措施而言,劝返不仅在操作上更为便利,而且在成本上更加经济。

  作为我国毗邻周边国家最多的省份之一,特殊的地理区位使云南成为开展境外缉捕的重要战场。云南主动作为,积极与周边国家有关机构开展司法协作、警务合作,在抓好本省追逃案件的同时,还大力协助外省开展境外缉捕。省检察机关在全省22个边境县设立了边境协查站,不断完善职务犯罪国际追逃追赃工作机制。

  “决不能让腐败分子逃之夭夭,决不能让国外境外成为腐败分子避罪的‘天堂’,决不能让腐败分子逃脱法纪的制裁。”云南省纪委主要负责同志态度坚决。

  “只要基本确认潜逃人员在东南亚国家的位置,我们就能很快和相关国家建立协作,嫌疑人归案的可能性就很大。”有关负责人介绍,云南在与东南亚国家追逃追赃方面的合作卓有成效,潜逃东盟国家8名“百名红通人员”中,已追回6人。

  据统计,腐败每年会吞噬全球5%的GDP以及10%的商业合同价值,全世界每年被贪污的财产估计高达200—400亿美元。“腐败是所有国家都面临的重要问题,而不是只存在于中国、欧洲或非洲,每个国家都必须联合起来通过国际合作的方式开展反腐行动,中国在这方面发挥了积极作用。” 国际反腐败学院院长马丁·克鲁特纳前不久在云南玉溪召开的中国—东盟反腐败国际研讨班上,对中国在反腐败国际合作中发挥的建设性作用给予高度肯定。

  “追逃追赃是我国和东盟双方需要拓展的合作新领域,能够为双方合作注入新的活力。”国家预防腐败局局长刘建超说。

  看紧“钱”“证”“人”

  “天网”管得更严

  2015年,瑞丽市追逃追赃办一成立就将当年该市第一个外逃公职人员刘某确定为重点追逃对象。瑞丽紧邻缅甸,国境线无天然屏障,刘某又是土生土长的瑞丽人,对边境线较为熟悉,追逃困难重重。通过明确各单位责任,仅仅5天瑞丽市就将刘某抓捕归案,形成有力震慑。

  实际上,追逃难度不小,而赃款损失比例也较高。防止外逃,关键要靠预防。

  在边境地区,云南积极开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动,阻断贪污贿赂犯罪违法所得及其收益的转移通道,斩断贪腐人员外逃的资金链条,断掉贪腐人员外逃后路。

  省公安机关树立主动走出去的意识,把加强与邻国执法合作作为境外追逃缉捕的重要手段;人民银行昆明中心支行及时对外逃人员银行账户情况进行排查、梳理,及时移交线索,会同公安机关开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动;省委组织部在全省5301个单位和地区开展治理违规办理和持有因私出入证照专项行动;省外办根据工作需要及时办理办案人员出国手续、协查外逃人员有关信息。

  地处中缅边境的德宏傣族景颇族自治州专门出台新政,通过建立健全反腐败追逃追赃工作外逃党员和国家工作人员信息库、领导干部个人有关事项信息库、特定岗位人员备案信息库的防逃“三库”;将公安、法检两院及边检等部门紧密联动,对可能逃往境外的人员实行报告备案制度,制定日常管理和预防外逃措施。

  “通过抓实防逃工作任务的日常落实,加强对党员和国家工作人员出国(境)多方会审的‘联防’、因私出国(境)证照集中统管实行人证分离的‘物防’、充分发挥边境协查站和边防检查站作用加强‘边防’,形成了防控外逃的整体合力。”德宏州委常委、纪委书记贺勇说。

河南淇县探索选拔优秀农村带头人新路径

“头雁”回归 创业带富

本报记者 孟祥夫

《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版)

  大量农村青壮年外出务工,使得原本有限的村后备干部资源更加稀少,从本村选拔优秀农村带头人的难度越来越大。如何选优配强农村带头人队伍,成为基层工作的难点。

  近年来,河南淇县坚持问题导向,不断创新思路,改进措施,以实施“头雁回归创业计划”为抓手,把农村走出去的人才引回来,着力建设一支优秀的村级组织带头人队伍,带动提升该县农村基层组织建设水平。

  村组织能人少

  把走出去人才引回来

  此前,农村村级组织选人难的问题一直困扰着淇县县委书记王永青。

  “大量农村青年外出务工,留守农村的多为老幼弱病残群体,个别村级组织甚至‘无能人可选’。”王永青表示。

  此外,在淇县,部分村干部进取意识退化。由于受学历、眼界思路、人脉资源等因素制约,相当一部分村干部不求有功、但求无过,对工作仅仅满足于上级推一推、自己动一动,个别村级班子处于“你方唱罢我登场”式的低水平交替中。据了解,此前,淇县165名农村党组织书记中,仅有75人有经济实体和致富项目,占比不到1/2。

  农村干部老龄化问题也十分突出,个别乡镇55岁以上干部甚至占到了50%,“直接导致班子整体思想落伍,跟不上时代步伐。” 王永青说。

  为选优配强农村带头人,县委决定从该县外出务工经商和退休退伍人员中遴选物色优秀人才,邀请他们回乡带领乡亲创业,改变家乡落后面貌。为此,县委组织部印发《关于实施“头雁回归创业计划”的意见》,明确细化了选人标准,并制定详细的工作程序。经过考察走访,淇县按照“政治素质高、带富能力强、奉献精神突出”的标准,最终从在外的40名优秀企业家中,确定了23名“头雁”。

  需求啥培训啥

  助“头雁”快速进入状态

  根据“因需选才”“不求所有,但求所用”的用人原则,对愿意回村全职工作者,淇县根据村里的实际需要任命为村支书或推荐竞选村委会主任,对不能全职工作的则视情况任命为村党组织第一书记。目前,23名“头雁”中,有5名担任村支书,5名被村民选为村委会主任,13名担任村第一书记。

  人才回归,还得迅速进入工作状态。为了帮助“头雁”理清工作思路,淇县坚持“需求啥培训啥,啥管用用啥法”的原则,采取小班授课、精品课程的形式,先后举办农村带头人“美丽乡村建设”“党员活动日”“精准扶贫”等专题培训班13期。同时,淇县还组织“头雁”到11个全国先进示范点参观学习,帮助他们拓宽思路、明确目标、鼓足干劲。

  效果逐渐显现。经过培训,黄洞乡鲍庄村第一书记冯增智谋划实施了“四个1000亩”发展规划,明确了要“实现鲍庄村人均林果树200株、人均增收超万元”的目标;西岗镇秦街村第一书记李树祝多方筹资30多万元、个人投资100余万元创办了秦街村第一家集体企业——秦街村预制构件厂,规划实施的秦街村“朝歌民俗文化体验地”之“小吃一条街”项目顺利落地,2016年“十一”黄金周期间,接待游客达4万余人。

  带富如鱼得水

  今年回归比例达20%

  此前,仙谈岗村党支部书记余来喜一直在北京经商,回村后,他根据村里实际,筹集资金新建了便民服务大厅和文化休闲广场,安装了路灯,并盘活了村里闲置的养鸡场,每年为村集体增加收入3万余元。在他的带领下,村里的生态养老基地、采摘基地、农家乐饭店也正在建设中。

  像余来喜一样,许多“头雁”们在淇县尽心竭力创业带富。截至目前,淇县回归的23名“头雁”共为农村引进致富项目16个,筹集各类资金4100万元,新建企业5家,兴办惠民实事312件,有力提升了全县农村基层党组织建设和经济社会发展水平。

  王永青表示,县委已经明确,2017年将扩大“头雁”回归比例,全县“头雁”回村比例至少要达到20%,“我们将把‘头雁回归创业计划’当成走活全县农村工作棋局的重要一着。”

党员论坛

《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版)

  慰问别着急告辞

  上海普陀 童伟忠

  春节前夕,不少单位领导干部走访困难群众,送上帮困金和慰问品,为他们解忧愁、办实事。但在节前慰问中,也存在一些领导干部凳没坐热、话没聊透就告辞的“点到为止”现象,令受助者感到遗憾。

  领导干部逢年过节向困难群众送温暖,这是个好传统。送温暖是否付出真心、投入真情,直接影响到受助者的内心感受,也检验着领导干部的工作作风和为民情怀。如果纯粹带着任务,踩着时间,匆匆进门又匆匆告辞,满足于帮困款、慰问品送到了就算完事,对受助者的真实想法缺乏耐心听,这样的送温暖难免“温度”不够,效果打折。

  节日慰问中,领导干部应多倾听困难群众的心声,让困难群众多说说烦心事、讲讲心里话,把困难群众的急难愁作为改进帮困工作的重要依据。这样做,虽然“耽误”些时间,但却能把慰问的温暖送到位。

 

  改革不能靠凑数

  安徽来安 卢福林

  在某地召开的改革推进会上,一位领导对相关部门改革推进情况提出了批评:制定并实施单位年度工作计划也算改革?这样的改革任务纯属凑数!

  细察起来,如此凑数的改革在实际工作中并非孤例。比如,有的地方把落实上级有关意见作为改革任务,有的把开展社区服务作为改革任务等。这些本应由相关部门贯彻执行、正常落实或需要常态化开展的工作被列入改革计划,无非就是为了显示工作“有内容”、汇报“有数据”、总结“有成绩”。

  “凑数”式的改革,是形式主义的直接反映,典型的“四风”问题。有的部门和单位为改革而改革,一味追求改革数量,出发点不是放在解决体制机制问题上,落脚点不是放在维护群众利益上,而是把精力和心思放在“丰富”改革内容、闭门总结经验上。那些“搞形式”“装门面”“凑热闹”式的改革,耽误的是良好时机,丧失的是发展机遇,阻碍的是前进脚步。如此改革,百害而无一利。

  改革,必须把发现问题、解决问题作为终极标靶,以群众满意作为检验标准,哪里不行改哪里,改革一项成一项,这样才能取得实实在在的效果。

毛泽东对身边人员“小整风”(党史一叶)

文世芳

《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版)
《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  毛泽东的书房。
  资料照片

  毛泽东一生清廉,对贪污腐化深恶痛绝。因身边工作人员身份特殊,一旦出现问题影响更恶劣,毛泽东要求更加严厉,一发现不好的苗头就立刻采取措施予以纠正。他在处理黄克功事件时指出:“共产党与红军,对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”他甚至对身边工作人员开展“小整风”,整顿思想作风,反对官僚主义。

  1960年9月底,毛泽东发觉身边有“老鼠”,有些工作人员思想作风不正。于是,他要求开展“小整风”,进行批评与自我批评,整顿作风。10月初,“小整风”有了具体安排:加强学习,提高认识,重点学习毛泽东在党的七届二中全会上的报告、《党委会的工作方法》《三大纪律八项注意》;采取座谈的方法,互相谈心,互相启发,开展批评与自我批评,不戴帽子,不打棍子。

  对此安排,毛泽东表示赞成,并谈了具体意见。他认为,没有犯什么路线错误,只不过是生活作风、思想意识上的缺点,要认真进行批评和自我批评、检查。如果有人批评尖锐一些,也没有什么不好,就是不舒服几天、几十天,将来会感觉到有帮助。

  经过整风发现,绝大多数人严格要求自己,但也发现个别人存在腐朽思想和作风:有人在随毛泽东外出视察时,向地方无偿索取物品。对此,毛泽东断然采取三项措施:一是绝不容忍和姑息贪污、渎职行为,将犯错误的同志调离中南海,另行分配工作;二是过去向各地要的东西,照价退赔并道歉,钱从他稿费内开支,以挽回造成的不良影响;三是要求大家以实际行动改正错误,制定工作人员守则,严格纪律。

  为了巩固整风成果,毛泽东在他生日前一天请身边工作人员吃饭,借机做思想工作。他生动地讲了战国时期苏秦故意慢待张仪,促使张仪奋发有为的故事:“你们看苏秦对张仪是好意还是恶意?我们之间进行批评都是好意。你们整风,批评一下,又有什么关系呢?又不给你戴路线错误的帽子,就是生活上的一些问题嘛,总的说来是小事。”

  作为国家最高领导人,毛泽东日理万机,但他仍然非常关心身边工作人员的思想状况,亲自做思想工作,坚决杜绝“灯下黑”。作为领导干部,应当对身边工作人员负责,履行好全面从严治党的主体责任,多加留神,防微杜渐。 

  (作者单位:中央党史研究室宣教局)

专项巡察 护航换届

《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版)
《 人民日报 》( 2017年01月24日   18 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  2017新年伊始,河南漯河市按照全面从严治党要求,紧盯换届纪律,分别成立市、区两级专项巡察组,对县区和乡镇人大、政府、政协换届情况进行全覆盖专项巡察,及时了解掌握换届进展、突出问题矛盾、干部群众反映和潜在风险隐患等情况,保证换届平稳有序进行。

  图为前不久漯河市第四巡察组在入驻源汇区后在乡镇安装举报箱。

  尤亚辉摄(人民视觉)

  评论这张
 
阅读(5)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017