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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月25日 21 版)  

2017-01-25 20:21:19|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客\

最高法院驳回政府对“脱欧”程序案的上诉

英国议会掌握“脱欧”进程主导权(国际视点)

本报驻英国记者 黄培昭

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)
《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  英国最高法院1月24日就“脱欧”问题做出终审裁决。图为一名男子当天在最高法院外举起欧盟旗帜反对英国“脱欧”。
  人民视觉

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  1月24日,英国最高法院就“脱欧”问题做出终审裁决,强调政府启动“脱欧”程序必须经议会投票批准。

  在最高法院做出裁决后,首相府发言人当即回应称:“英国人民投票离开欧盟,政府将履行他们的投票结果,按照既定计划,在3月底前启动《里斯本条约》第五十条。今天的裁决不会改变政府的计划。”

  此前,英国首相特雷莎·梅高调表示,“脱欧就是脱欧,英国不会一半留、一半走”。英国将如何“脱欧”,以及将对欧洲一体化进程产生何种影响,深受关注。

  

  法院裁定不会改变“脱欧”整体趋势

  24日上午,由11人组成的英国最高法院以8票赞成、3票反对的结果,对政府此前不服高等法院裁定而提交的上诉案进行了终审裁决。根据裁决,政府不能在没有议会授权法案的情况下启动《里斯本条约》第五十条,此外,法官们一致决定,英国政府在“脱欧”问题上无需征询地方议会的意见。

  法官们在判决摘要中表示:“实施全民公投结果所需的法律变更必须通过英国宪法允许的唯一方式,即立法规定。”“最高法院认为,大臣们通知英国退出欧盟的决定需经过议会法案授权。”法官们还认为,英国与欧盟的关系及其他外交事务应“由英国政府和议会决定,而不是由地方机构决定”。英国《泰晤士报》分析认为这一点“至关重要”,等于直接否定了苏格兰、威尔士和北爱尔兰地方议会的“话语权”,为英国中央政府避免了地方政府的干扰。

  对于最高法院的裁决结果,英国首相府发言人表示尊重,但坚称英国政府将按计划在3月底前启动“脱欧”程序。反对党英国工党发言人则表示,工党不会阻挠“脱欧”谈判启动。

  在最高法院做出终裁、英国政府败诉的情况下,特雷莎·梅政府缘何依然“不为所动”、3月底之前启动“脱欧”进程?英国《独立报》认为,要求脱欧谈判的启动程序由议会法案通过,这一点对英政府问题不大,因为除了一些自民党议员外,绝大多数保守党和工党议员都会投票支持政府的决定。工党领袖科尔宾已经表示:“工党尊重全民公投的结果,尊重英国人民的意愿,不会使启动《里斯本条约》第五十条的进程受阻。”

  英国《卫报》报道说,最高法院的裁定可能打破政府的既定部署,但整体“脱欧”的趋势不会改变。“脱欧”大臣戴维斯当天在议会发表声明,称将在本周内公布新法案,而且新法案将“尽量简短”,以避免反对党大量修改新法案,影响政府3月底启动“脱欧”进程的计划。

  去年6月,英国公投决定“脱欧”后,政府与议会就“脱欧”主导权开始争执不休。此间舆论认为,最高法院的裁决结果不会改变英国“脱欧”的方向。由议会掌握“脱欧发令枪”,只是让议会在“脱欧”方案中拥有更大的发言权。

  英国“硬脱欧”后更要“拥抱世界”

  特雷莎·梅17日在发表有关英国“脱欧”谈判立场的演讲时强调,英国在退出欧盟后将不会留在欧洲共同市场,要从欧盟拿回边境控制权,以限制进入英国的欧洲移民人数。这意味着英国将寻求“硬脱欧”。特雷莎·梅之所以对脱欧后的英国充满乐观,原因有多个方面。英国选择“硬脱欧”,是将主权和安全置于最优先地位。长远看,“脱欧”后英国可以甩开欧盟繁冗的条条框框束缚,获得对移民和签署独立贸易协议全面控制权。英国政府希望通过谈判重新定位与欧盟的关系,实现互利共赢。特雷莎·梅在17日的演讲中多次强调,英国可以利用“脱欧”这一机会,重新作为真正的“独立国家”和世界各国扩大贸易往来,并将致力于打造一个“真正全球性的英国”,向外界传递出英国“虽然脱离欧盟,但要拥抱世界”的强烈信号。

  英国的打算是,即使与欧盟最终签不下令自己满意的协议,也可以在全球范围内谋求与欧盟以外更多的国家签署互利贸易协定。目前,英国已开始与澳大利亚、新西兰和印度等国进行初步的贸易谈判。就在几天前,美国当选总统特朗普在接受英国媒体专访时承诺,将在自己上任后几周内与英国签订一份“快速、公平的贸易协定”,使英国“脱欧”成为“伟大的事件”。

  分析人士指出,尽管特雷莎·梅表态要拥抱世界,但欧盟对英国依然至关重要。欧盟是英国最大的贸易伙伴,英欧贸易额大约占英国对外贸易总额的一半,因此英欧之间最终能否达成零关税的自由贸易协定对英国来说意义重大。

  据英国广播公司报道,英国将在“后欧盟时代”把自己打造成一个具有税率低、放松监管、贸易更自由的“全球性国家”。英国财政大臣哈蒙德称英国“将改变经济模式,重新回来较量”。公投以来不俗的经济表现,也使英国政府对其“硬脱欧”充满自信和乐观。但英国的未来究竟如何演变,值得关注。

  (本报伦敦1月24日电) 

外交部发言人——

日本名古屋市长应该履行“跪地道歉”承诺

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  本报北京1月24日电  (记者万宇)外交部发言人华春莹24日评论日本名古屋市长有关跪地道歉的言论时说,南京大屠杀是历史事实,国际上也早有公论,“请这位市长去履行他的承诺”。

  当日例行记者会上,有记者问,针对APA酒店摆放右翼书籍事件,日本名古屋市长河村隆之称,如果日方真的屠杀了30万市民,那必须跪地道歉,如果没有则必须反驳,所谓的“南京事件”应该并未发生过。中方对此有何回应?

  华春莹说,关于APA酒店有关问题,中方已多次表明严正立场。针对日本极少数极右分子的挑衅,国家旅游局已公布有关措施,要求所有中国出境旅游企业和旅游电商服务平台全面停止与APA酒店合作,停止使用该酒店作为地接酒店并下架所有该酒店的旅游产品及相关宣传广告,呼吁中国访日团组和广大游客,自觉抵制APA酒店的错误做法,不进该酒店消费。

  她说,中国愿与日方友好交流,但绝不会容忍歪曲历史、伤害中国人民感情的公然挑衅行为。不管什么人,如果恣意妄为,必然会为此付出代价。

  “至于名古屋市长有关言论,我想告诉他的是,南京大屠杀是历史事实,国际上也早有公论。请这位市长去履行他的承诺。”她说。

国家旅游局——

出境旅游企业和旅游电商服务平台须停止与日本APA酒店合作

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  本报北京1月24日电  (记者王珂)针对近期日本APA连锁酒店在客房内放置右翼书籍事件,国家旅游局新闻发言人张利忠24日在接受记者采访时表示,事件发生后,国家旅游局驻日本办事处第一时间通过相关渠道向日方提出严正交涉,要求酒店撤除上述书籍。鉴于日本APA酒店坚持错误做法,国家旅游局已采取相关措施,要求所有出境旅游企业和旅游电商服务平台全面停止与该酒店的合作,停止使用该酒店作为地接酒店并下架所有该酒店的旅游产品及相关宣传广告。

  张利忠说,近期日本APA连锁酒店在客房内放置右翼书籍事件在网络上曝光,引发中国民众强烈愤慨。APA酒店这种错误做法是对中国游客的公然挑衅,严重违反旅游业基本公德,国家旅游局对此坚决反对。

  国家旅游局呼吁中国访日团组和广大游客,自觉抵制APA酒店的错误做法,不进该酒店消费。

文体部就“文化界黑名单”向国民致歉

韩国“亲信干政”调查取得进展

本报驻韩国记者 陈尚文

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  1月23日,韩国文化体育观光部就“文艺界黑名单”一事向国民致歉,承诺将避免重蹈覆辙。

  文体部代行部长职务的第一次官宋秀根当天表示,本应维护文艺自由的文体部将部分文艺界人士排除在政府赞助之外,引发了文化艺术赞助公正性问题,对此深感羞愧,将深刻反省。他承诺,文体部将与调查人员充分配合以查明真相,并负其应承担的责任。

  为防止黑名单事件再次发生,宋秀根表示,文体部将以此为契机改革各种行政制度和运营程序。为此,韩国将设立商讨、制定文艺界自主性方案的机构,并赋予该机构调查职能,若发现不当介入和不公正事例等,可直接检查、指正。文体部将修订韩国《文化艺术振兴法》,从根源上防止对文艺表现、活动的歧视、介入等,并将重新调查此前减少或停止的赞助活动,纠正错误。

  这是自2016年10月“文艺界黑名单”曝光后韩国政府高官首次在公众面前表明立场。负责调查韩国总统“亲信干政”事件的特别检察组认为,2014年4月“岁月”号沉船事故后,不少文化界人士发表言论批评政府,因此总统府政务首席秘书室主导制定这份黑名单,并指示文体部禁止名单上人员参加政府赞助的活动或从相关活动中获益。名单初期只有数十到数百人,后不断扩大,涉及人员近1万名。媒体曝光后,该事件引起韩国民众极大不满,成为“亲信干政”事件调查焦点之一。

  特别检察组强调,总统府和文体部制定黑名单严重损坏韩国自由民主主义“思想、表达和言论自由”的核心价值,属违宪行为。

  21日,时任文体部部长赵允旋以及总统府前秘书室室长金淇春因涉嫌参与制定黑名单而被逮捕,前者随后辞去文体部部长一职。22日至24日,特别检察组数次传唤赵允旋和金淇春,以调查总统朴槿惠是否指示和参与制定黑名单。朴槿惠方面在两人被捕后否认与黑名单有关。

  此外,在宪法法院23日举行的总统弹劾案第八次庭审中,总统朴槿惠的律师团队申请新增39名证人,法庭初步同意其中5人出庭。朴槿惠方面这一做法被质疑是故意拖延庭审日程,引起争议。按法院当天确认的证人出庭时间表,有关弹劾案的庭审将至少持续到2月份。

  韩国《东亚日报》曾评论称,总统府制定“文艺界黑名单”像是回到了独裁时期;韩国《韩民族新闻》指出,随着调查推进,朴槿惠是否指示制定“黑名单”有望浮出水面,这将对宪法法院审理总统弹劾案带来较大影响。

  (本报首尔1月24日电)  

美国正式宣布退出跨太平洋伙伴关系协定

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  本报华盛顿1月24日电  (记者高石)美国总统特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

  特朗普签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。

  白宫发言人斯派塞当天在例行新闻发布会上表示,签署这一行政命令标志着美国贸易政策进入新的时期。他说,特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。

  特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业,承诺当选后不再签署大型区域贸易协定,而是注重一对一的双边贸易协定谈判。他日前表示美国将很快与加拿大和墨西哥就北美自贸协定重新谈判。

  去年2月,参与TPP谈判的12个国家正式签署协定文本,但TPP仍需各国立法机构批准才能生效。美国国会目前仍未就批准TPP安排投票。

  美国彼得森国际经济研究所资深研究员加里·赫夫鲍尔指出,虽然TPP尚未生效,但美国退出TPP仍具有标志性意义,美国与加拿大、墨西哥等贸易伙伴的关系将迎来重大变化。从白宫网站公布的特朗普政府贸易战略计划来看,美国在退出TPP之后,将集中精力推动北美自贸协定重新谈判。特朗普日前也表示,他近期将与加拿大和墨西哥领导人会面,讨论北美自贸协定重新谈判的问题。

俄土伊将建立监督叙利亚停火三方机制

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  新华社阿斯塔纳1月24日电  (记者周良)俄罗斯、伊朗和土耳其三国代表团24日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳发表联合声明,表示将建立叙利亚停火三国联合监督机制。

  三国代表团是当天在阿斯塔纳举行闭门磋商后发表上述联合声明的。声明说,俄土伊三国支持叙利亚政府和反对派武装在阿斯塔纳举行会谈。俄土伊三国呼吁国际社会支持叙利亚的政治进程,以落实联合国安理会通过的有关叙利亚问题的决议。

  俄土伊三国在声明中表示,尊重作为多民族和多宗教国家的叙利亚的主权和领土完整,并指出,武力无法解决叙利亚问题,只有在完全落实联合国安理会决议基础上用政治手段解决叙利亚问题。

  俄土伊表示,将继续打击极端组织“伊斯兰国”和“征服阵线”,并将这两个组织同叙利亚反对派武装区分开来。

  三国支持叙利亚反对派参加定于2月8日在日内瓦举行的叙利亚问题和谈。

  此次叙利亚问题阿斯塔纳会谈23日开始,为期两天。参加会谈的除叙利亚政府代表团、叙反对派代表团外,还有俄罗斯、土耳其和伊朗政府代表团。会谈由哈萨克斯坦主持,联合国叙利亚问题特使德米斯图拉和美国驻哈萨克斯坦大使作为观察员出席会谈。叙利亚反对派代表团成员50人,由13支反政府武装组成。

大利受灾酒店死亡人数上升至15人

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  本报罗马1月24日电  (记者韩秉宸)据意大利安沙通讯社消息,意大利中部山区酒店雪崩事故的救援工作24日继续进行,救援人员于当地时间24日下午再从酒店废墟中找到1名遇难者遗体。截至目前已有15人遇难、11人获救,另仍有14人处于失踪状态。意大利民防局负责人24日在发布会上表示,搜救工作将持续到“最后一人被找到”才会结束。

  当地时间18日10时25分至14时30分,意大利中部拉齐奥大区列蒂省与阿布鲁佐大区拉奎拉省交界处先后遭受4次里氏5级以上强震袭击。地震发生前,由于酒店所处的中部山区持续大雪天气,当地气象部门已将雪崩警戒提高到“4级”。但在地震引发雪崩时,酒店内仍有40人等待疏散。

  意大利检方认为,这次雪崩事故酿成酒店内出现人员伤亡,是救援疏散不及时等一系列人为因素所致,并已就此立案,在警方配合下进行调查。

索马里一城镇接连遭两起袭击8人死亡

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  新华社内罗毕1月24日电  (记者吴宝澍、金正)摩加迪沙消息:索马里首都摩加迪沙南部约30公里外的阿夫戈耶镇23日晚间至24日凌晨接连遭遇两起袭击,袭击造成8人死亡、数人受伤。

  据阿夫戈耶警方说,23日晚,一伙武装分子袭击该镇并与警方交火,造成4名平民死亡。24日凌晨,该镇又遭到一次爆炸袭击,有包括3名士兵在内的4人死亡、9人受伤。

  当地居民告诉记者,23日夜间至24日凌晨,他们听到了爆炸声和交火声。

  索马里极端组织“青年党”宣称制造了23日晚间的袭击事件。索马里“青年党”是与“基地”组织有关联的极端组织,近年来在索马里及其邻国多次发动恐怖袭击。

欧洲刑警组织严打盗窃走私文物犯罪

《 人民日报 》( 2017年01月25日   21 版)

  新华社布鲁塞尔1月23日电  (记者周珺)欧洲刑警组织23日发布公告说,在2016年欧洲多国联合开展的打击盗窃走私文物的行动中,75人被捕,3500多件文物被查获。

  去年10月和11月,欧洲刑警组织与18个欧洲国家联合开展了名为“潘多拉”的行动,以打击文物盗窃及走私犯罪网络,并破除与其他犯罪活动之间的关联。该行动还得到了国际刑警组织、世界海关组织及联合国教科文组织的协助。

  西班牙、希腊和塞浦路斯等国警方在行动中共查获3561件文物及艺术品,其中近一半为考古文物,包括2014年西班牙穆尔西亚博物馆失窃的19件文物。个别拜占庭时期的重要文物在希腊被查获。警方还从网络线索开展调查,查获400多枚古代钱币。

  在“潘多拉”行动中,欧洲各国开展了大规模的调查,共涉及4万多名调查对象,警方对近3万辆汽车和50艘船只进行了搜查。

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