第三产业占我国GDP的比重越来越大，制造业和生产性服务业的深度融合成为新趋势。从美国的这份地铁订单，我们能够窥见中国制造业的广阔未来
近日，美国马萨诸塞州捷运署决定，向中国中车股份有限公司增购134辆地铁列车。据报道，这笔价值约2.7亿美元的订单，已经是中国中车在美国拿到的第三笔地铁订单。
中国地铁能够赢取竞争，可以说为中国制造业挣得了好口碑。此次交易则更上一层，中国中车以其优异的产品性能和标准化服务，成为唯一符合美方采购要求的供应商，这一成绩令人振奋。
近年来，以高铁、地铁为代表的中国装备制造业在国际上备受瞩目，这些“中国制造”靠品质说话，逐渐撕掉了人们贴在中国货身上的“山寨品”“劣质货”等标签，也成为中国制造业转型升级、产业迈向中高端的缩影。
大体来看，目前的“中国制造”可以粗略分为几个层次。
偏低端的，主要还在单纯地卖产品，那些海外商超的皮鞋玩具上“made in china”四处可见，是人们对“中国制造”的最初印象。高一层的，卖技术卖专利，比如有不少企业向国外提供产品生产线，或者把专利技术出口海外，由生产线转向专有技术许可交易。如今，还有像中国中车这样的企业，开始围绕产品卖服务，从筹建、制造到维护、运营，做的是“全产业链”输出，无论在埃塞俄比亚、马来西亚，还是美国，中国中车胜出的背后都找得到“卖服务”的身影。
中国中车的经验是值得借鉴的，中国制造业由大到强，不仅仅靠制造端发力，围绕一个产品的生命周期，其实每个环节都大有可为，从前期融资、知识产权保护到售后维修、人员培训等配套服务，都是制造业提质增效的有力手段。正如“中国制造2025”提出的，要“促进生产型制造向服务型制造转变”。
当前，第三产业占我国GDP的比重越来越大，产业结构持续优化，制造业和生产性服务业的深度融合成为新趋势。从美国的这份地铁订单，我们能够窥见，中国制造业的广阔未来。
本报广州1月24日电 （记者邓圩）记者今天从广东保监局获悉：险资支农支小贷款在广东正式落地。首期资金规模3亿元，主要用于支持广东的普通农户、种养殖大户、农业专业合作社和中小微企业的融资需求。
据了解，项目由人保财险广东省分公司提供农业保险或信用保证保险，地方政府或第三方担保机构提供增信支持，形成“险资直投+信用保证保险/第三方担保（或政府担保）+农险保障”的运作模式。截至目前，已在佛山、茂名等地发放贷款3000万元。其中，首笔支农惠农融资贷款50万元发放给茂名某养猪户。
本报成都1月24日电 （记者梁小琴）为解决科技型企业发展迅速却担保不足，难以融资的问题，成都高新区转变思路，创新财政资金使用手段，采取“拨改投”的方式，通过参股产业引导基金共同投资运营，吸引激励金融资本和社会资本，为初创企业和成长企业雪中送炭。
截至2016年底，成都高新区已分别通过财政局直接出资和国有独资公司高投集团参股设立了13支产业引导基金，累计投入资金30.62亿元，其中财政资金30亿元。同时，产业基金充分运用金融杠杆作用，利用30.62亿元的国有资金成功撬动163亿元区外资本向成都高新区聚集，资金放大6.3倍。截至2016年底，成都高新区已正式运营的10支基金累计实施投资项目273个，投资金额 67.58亿元。
本报南宁1月24日电 （记者庞革平）1月24日，广西输配电价改革情况新闻发布会在南宁举行。今年起，广西执行输配电价改革政策。本次输配电价改革红利主要是降低电压等级在35千伏及以上的市场化大工业用户的输配环节电价，助力供给侧结构性改革，预计广西全区可降低企业用电成本约6.33亿元/年。
据介绍，电力价格改革的总体思路是“管住中间，放开两头”，推进电力交易市场化。输配电价改革就是“管住中间”的关键改革措施，目的是转变对电网企业的监管模式，打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”，为电力价格市场化奠定基础。
简单地说，过去，电网企业主要通过收取“卖电”和“买电”的“差价”获取利润，改革后将按照“准许成本加合理收益”的原则收取“过网费”。参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
本报北京1月24日电 （记者曲哲涵）为加强对保险机构与非保险一致行动人重大股票投资行为的监管，防范个别公司的激进投资行为和集中度风险，维护保险资产安全和金融市场稳定健康发展，中国保监会日前发布《关于进一步加强保险资金股票投资监管有关事项的通知》。《通知》将股票投资分为一般股票投资、重大股票投资和上市公司收购三种情形，根据持股份额变化，实施层层递进的差别监管。对占绝大部分不涉及举牌的一般股票投资行为，不增加限制性措施；开展一般股票投资涉及举牌的，应当在信息披露要求基础上进行事后报告；达到重大股票投资标准的，应向监管部门事后备案；涉及上市公司收购的，实行事前核准。
为防范个别保险机构激进投资和集中度风险，《通知》同时明确，保险机构投资单一股票的账面余额不得高于本公司上季末总资产的5%，投资权益类资产的账面余额合计不得高于本公司上季末总资产的30%。
为进一步防范保险机构与一致行动人共同投资风险，《通知》明确禁止保险机构与非保险机构一致行动人共同收购上市公司。保险机构与非保险一致行动人共同开展重大股票投资，新增投资部分应使用自有资金。保险机构与非保险一致行动人开展一般股票投资发生举牌时，保监会可以采取暂停保险机构资金最终流向非保险一致行动人的直接或间接投资等监管措施。此外，《通知》还要求保险机构在获得重大股票投资备案意见或上市公司收购核准文件前，不得继续增持该上市公司股票。
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中央经济工作会议指出，保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。“研发创新产品，最怕的就是产品刚出来就有人山寨。知识产权保护给力，我们就可以全力以赴搞开发。国家保护知识产权，就是保护了企业家精神。”深圳盛思科教文化有限公司CEO余翀说。
然而，目前在基层，知识产权保护职能分散在工商、市场监管、文化、知识产权、科技等部门。有的地方知识产权局只到省一级，很多市没有单独的知识产权局。企业投诉无门，权益得不到维护。
如何保护创业创新，撑起保护知识产权的大伞？深圳和义乌试点知识产权综合管理改革积累了一些经验。
从“不同单位跑断腿”到“一个部门全搞定”
“商标保护、商业秘密保护要找工商和市场监管部门，版权保护得去文化部门，专利又归知识产权或者科技局管。”浙江省台州市吴国华律师经常代表企业四处维权，多头执法让他头疼不已。
其实，商标、版权、专利、商业秘密等无形资产，都属于知识产权范畴。然而，由于机构设置等原因导致投诉难、维权难、多头执法，严重影响创业创新的积极性，损害公平竞争的市场秩序，不利于经济转型。
能否将分散的商标、版权、专利保护纳入统一市场监管机制，实现知识产权保护执法全覆盖？深圳和义乌率先进行了尝试。
2009年，深圳在全国率先推行大部制改革，整合工商、质量监督和知识产权等部门职能，组建市场监管局。2014年又进一步整合药品监管职能，成立了市场和质量监督管理委员会。
“这几年，执法层级减少了，执法资源优化整合了，多头执法问题解决了，行政成本降低了，行政效率提高了。深圳真正称得上是小政府大市场！”深圳市政府政策研究室综合处副处长李飞说。
2014年，义乌将商标、专利、版权等知识产权职能统一归口到市场监管局。以前不同单位间的沟通协调变成同一单位内部的事，杜绝了推诿扯皮。
“一些案件同时涉及商标、版权、专利或商业秘密，过去要逐一联系不同单位，有些问题还会被各单位推来推去，如今只与市场监管局沟通即可，权责也清晰了。”义乌市法院知识产权庭负责人王亚萍说。
从“造假发家致富”到“侵权倾家荡产”
“喂，请问是坪山区市场和质量监管委吗？我要举报，你们辖区有个造假窝点……”深圳市相关执法人员接到线索立即出发，在丰田村一厂房内查获一条生产线，“华为”“中兴”等品牌手机成品3500余台。由于案值较大，涉嫌构成犯罪，行政执法人员当场将此案移送公安机关。
“综合执法最大的优势就是打击违法行为的法律武器多了、火力更猛了。企业和群众对政府部门在维护市场秩序方面的诉求可以得到及时响应，权益可以及时得到保护。”从事执法办案工作30年的深圳市场稽查局王筑勤对大部制改革后的变化感受颇深。
统一市场监管体系下，商标行政执法还能与反不正当竞争执法、消费维权执法、网络监管执法等形成配合，互相支撑。
“现在，行政执法与司法保护的两法衔接机制更加顺畅，能够建立起全链条打击的工作体系。相关部门建立了专门的工作交流微信群，随时可以就知识产权保护工作开展交流、沟通，一些重大案件公安部门可以提前介入。”义乌市公安局经侦大队副大队长王骅说。
执法力度加强、效能提高，最直接地反映在办案质量和数量上。
网售假冒“CASIO”“TISSOT”名牌手表案，涉案金额高达2.56亿元，深圳稽查局直接捣毁3个制假窝点，查获假冒名牌手表1万多块。网售假冒“浪莎”案，义乌市公安局捣毁制假窝点4个、售假窝点19个，查获售假网店32家。严格执法堵死了过去造假能发家致富的路子。“快播”侵权案，深圳稽查局开出2.6亿元巨额罚单，是全国查处侵权假冒处罚之最，真正做到了让违法分子倾家荡产。
据统计，2010年—2015年，深圳市市场和质量监督管理委员会共办理商标案件4916宗、专利案件883宗、版权案件447宗，较改革前有大幅上升。2015年至今，义乌市市场监管局查处商标侵权案件1711件；共办理各类专利侵权纠纷案件1205件，与2014年的59件相比大幅提升。
从“山寨之都”到“自主品牌”
“刚开发的产品就被山寨了，我们能不急吗？”浙江省义乌荣军印刷有限公司负责人介绍，公司独立开发出多款卡通儿童贴纸，申请了版权登记，产品走红后，跟风模仿者随之出现。“正是一筹莫展之际，家门口的市场监管所出动人员执法，直接责令停止侵权，两周内就查处结案了。保护知识产权就是保护我们创新创业的积极性。”
孩之宝、星钻、美国队长、猪猪侠……在义乌小商品市场从事玩具经营20多年的朱女士的店铺里都是品牌商品，“公司现在主要市场都在大型商场、超市，所有产品都有相关知识产权权利人的授权，卖得又好又踏实。”
深圳更是被誉为创业者天堂，“选择深圳创业，就是看中了这里良好的市场环境。”余翀说。2016年1—6月，深圳市新登记商事主体28万余户，同比增长26.9%。每千人拥有商事主体199户，排名全国第一。截至2015年底，深圳市累计有效注册商标数量41万余件，其中驰名商标162件，广东省著名商标472件。
创新驱动发展，品牌成就未来。深圳和义乌两地建立在统一市场监管框架下的知识产权综合保护机制，保护了企业家精神，收获了自主品牌，拓展了国内外市场，探索了中国企业走出微笑曲线谷底的道路。
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1月23日，一名女青年在广西钦州市鸿发年货市场选购灯笼。春节临近，全国各地洋溢着喜庆的节日气氛。
新华社记者 张爱林摄
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