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wangguochun000 的博客

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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月02日 02版)  

2017-01-05 07:02:03|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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02版:要闻

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

汪洋在北京市考察农业普查工作时强调

做好农业普查登记 确保数据真实准确

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  新华社北京1月1日电  国务院副总理、国务院第三次全国农业普查领导小组组长汪洋1日在北京市考察农业普查工作。他强调,农业普查是全面了解“三农”发展变化的重大国情国力调查,是科学制定农业农村政策的一项重要基础性工作。要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,切实加强组织领导,保障人员、经费、物资,强化督促指导,确保如期、高质量地完成各项普查任务。

  1月1日是第三次全国农业普查现场登记工作全面展开的起始之日。汪洋在北京市顺义区高丽营镇一村,与普查员一起走进农家院,了解农业普查现场登记过程,看望慰问普查对象和普查人员。他强调,现场登记是农业普查的中心环节,直接决定着整个普查的数据质量和工作进度。要严格按照普查方案和各项工作细则、工作流程的要求,一丝不苟地做好现场登记,确保普查对象不重不漏、登记信息准确完整、原始数据真实可信。各普查机构和普查人员要依法保护普查对象的合法权益,对普查取得的资料严格保密,不得作为实施任何处罚和是否享受惠农政策的依据。农村居民和农业生产经营单位要积极依法履行义务,主动配合普查,如实提供有关情况和资料。

  第三次全国农业普查现场登记工作将于今年3月底前完成,全国500万普查人员将使用手持移动采集终端,逐村、逐户、逐单位完成对2亿多农户和300多万个单位基础数据的采集。

国办近日印发意见

农产品加工业将更有活力(政策解读·聚焦)

本报记者 高云才

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  近日,国务院办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(以下简称《意见》),以推动农业供给侧结构性改革、推动农产品加工业转型升级为主线,对今后一个时期促进全国农产品加工业发展目标和路径作出全面部署,是指导今后一个时期我国农产品加工业发展的指导性文件。记者就农产品加工的热点问题采访了农业部有关负责人。

  规模以上农产品加工企业收入已达20万亿元

  我国农产品加工业有了长足发展,到2016年规模以上农产品加工企业主营业务收入达到20.1万亿元,占制造业比例为19.6%,成为行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多、带动农民就业增收作用强的基础性产业。

  农业部副部长陈晓华表示,农产品加工业一头连着农业和农民,一头连着工业和市民,亦工亦农,既与农业密不可分,又与工商业紧密相连,是农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业。《意见》的印发,对于明确发展重点、形成支持合力,促进农产品加工业持续稳定健康发展,具有十分重要的意义。

  有利于促进农业提质增效。农产品加工业与农业产值比达到2.2∶1,农产品加工率达到65%,在供给侧为消费者提供安全优质、绿色生态的各类食品和加工品,提高农业综合效益和竞争力。

  有利于促进农民就业增收。农产品加工业从业人员达1566万人,每亿元加工营业收入约吸纳78人就业,农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入,带动1亿多户原料种养殖户增收致富。

  有利于推动农村产业融合。农民合作社中有53%发展加工流通,7.8万家规模以上农产品加工企业延长农业产业链、提升价值链、重组供应链,推进农村产业交叉融合,让农民分享增值收益。

  有利于构建新型工农城乡关系。农产品加工园区1600家,汇聚了3.5万家企业,形成了一批知名品牌和产业集群,把资源要素、就业岗位和附加价值留在农村、留给农民,为农村吸引人口聚集和公共设施建设,促进新农村建设和新型城镇化发展。

  2020年农产品加工业产值要2倍于农业产值

  《意见》提出,到2020年农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1,农产品加工转化率达到68%;到2025年,农产品加工转化率进一步提升,达到75%。就是说,到2020年,农产品加工业产值要2倍于农业产值。

  陈晓华分析,随着我国城乡居民消费升级对加工制品需求旺盛,预估未来5年农产品加工业也将保持年均不低于6.5%的增长速度。如果按照未来5年农业总产值年平均增速4.0%测算,到2020年农产品加工业与农业总产值比预计可达到2.4∶1。

  同时,也要看到主要农产品的综合加工转化在农业现代化和农村城镇化过程中将快速释放,预计到2020年粮食、蔬菜、水果、肉类的加工转化率可分别提高至88%、13%、23%和17%,到2025年提高至90%、30%、35%和45%。

  从权重分析看,2020年农产品加工转化率68%和2025年75%的目标,充分考虑了农产品加工业发展中政策推动、市场拉动、科技驱动和农村产业融合带动等方面的因素。

  深加工用地列入土地利用规划计划

  目前,我国很多地方农产品产地初加工落后,每年产后损失相当于1.5亿亩耕地的投入和产出被浪费掉;精深加工及综合利用不足,一般性、资源性的传统产品多,高技术、高附加值的产品少;主食社会化供应不足,一些地方依赖摊贩和作坊供应主食。

  《意见》提出,发展农产品初加工,解决当前农产品产后损失大的问题;发展农产品精深加工,满足不同人群对营养健康功能性食物的新型消费需求;发展主食加工,解决当前主食社会化有效供给不足的问题;发展综合利用加工,解决农产品及加工副产品利用不足、农业农村资源环境压力大的问题。

  陈晓华坦言,当前,我国农产品加工企业运营成本加大、各种负担比较重、利润空间被压缩;流动资金压力较大,特别是季节性收购资金贷款难、贷款贵;专用原料基地和初加工设施用地流转困难,有的难以拿到用地指标。

  《意见》针对这些问题,提出了一系列政策措施。在财政支持和税收政策上,要求有关支农资金、农业综合开发资金要支持农产品加工业项目,各地要支持农产品加工业公共设施建设等。扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围,调整完善和明确初加工优惠范围。

  在金融服务上,加大对绿色加工、高效利用、食用安全等领域信誉良好企业的信贷支持,加强对农产品生产、加工和流通各环节,农产品收购、加工产业链条的贷款支持和服务,创新银担合作模式,支持企业上市融资、发行债券。在用地用电政策上,深加工用地列入土地利用规划计划,支持农村集体经营性建设用地以入股、联营等形式用于兴办加工企业。初加工用电执行农业生产用电的价格政策。

广东自贸区让企业更省心

零跑动 零收费 零罚款(扎实推进自贸区建设)

本报记者 邓 圩

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  “林总,我会不会被罚啊?”2016年12月23日一大早,大横琴酒家老板林卓鹏被后巷卖早点的小摊老板焦急地拦住。

  原来小摊卖早餐分量只分大小,没有明码标价,与消费者发生纠纷被投诉。林卓鹏在横琴经营餐饮十几年,大伙有事喜欢向他请教,他的一席话让小摊老板豁然开朗:“你忘了‘三个零’政府服务?他们其实只想要你改,不是想罚你。”据林卓鹏说,大横琴酒家也遇到过厨房设施不合格的情况,卫生部门不但没有处罚,反而派了专人上门辅导帮助达标。

  林卓鹏说的“三个零”,就是广东自贸区横琴片区率先在全国推出的“零跑动、零收费、零罚款”政务服务。“零跑动”指集中部门、事项、权限,推行“一门式一网式”政府服务模式,争取一次上门或者就在网上完成办事。“零收费”指在依法执行涉企行政事业性收费的前提下,通过减免或由区财政统一支付,让利企业。“零罚款”指主动为企业“划红线标雷区”,对接港澳市场规则,推出全国首份“横琴与港澳差异化市场轻微违法经营行为免罚清单”和“市场违法经营行为提示清单”,全面公开监管规则,将涉及工商部门处罚职能的154部法律、法规和规章中的1807种违法经营行为分类。

  “这是政府管理理念和管理机制的重大变革。”广东省常务副省长徐少华说,“零”不是要放弃管理,而是要变强制处罚向主动服务转变,“要让企业和市场主体免予处罚、干好事业和获得发展,这就是政府管理的核心。”

  通过整合优化“互联网+政务服务”,广东自贸区内企业实现70%以上事项到现场跑动次数在1次或以下,60%以上事项全程网上办结。“我享受到的不仅是‘零跑动’,甚至可以说‘负跑动’。”横琴百国百购跨境电商发展有限公司总经理何炳智幽默地告诉记者。这正是以“三个零”服务为载体的“升级版”政府服务,也是政府管理“放、管、服”改革的具体实践。

  去年前10个月,广东自贸区新设立外商投资企业3702家,同比增长101.4%。合同外资达3227亿元人民币,同比增长209.1%。

海南 河长开方治河病(全面推行河长制)

本报记者 陈伟光 宋 飞

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  清晨,晨曦微露,一抹朝霞打在泛着波光的鸭尾溪上,溪边不少市民在晨练。“不久前经过这里还要捂着鼻子,没想到现在水变得这么清。”正在河边晨练的李女士感慨道。她家就在鸭尾溪对岸的小区,以前风向朝下的时候窗户都不敢开,现在又像是回到了小时候,可以在溪边嬉戏游玩的情景。

  站在溪边,可见水面上有水花“咕嘟咕嘟”冒出来,形似泉涌。“那些冒泡的水花其实是安装在水体中的超大流量曝气造流一体机,它可以为水中的微生物带来更多的溶解氧,并促使河道水体形成一个内循环模式。”鸭尾溪河长、海口市美兰区副区长杨柳芳介绍。经过对该河道的研究,杨柳芳制定了以“控源截污、消除内源、活水畅流、生态修复、综合整治”作为整体治理思路,并将治理阶段分为应急治理和水质提升两个阶段。目前应急治理阶段已实施完成,截至2016年10月,水体黑臭已经消除,河水越来越清。

  海南地形中间高四周低,全岛水系呈放射状入海。近年来,随着城镇化发展,海南部分城镇内河(湖)水污染问题越来越严重。2015年5月下旬至6月上旬,海南省人大常委会执法检查组开展了《水污染防治法》贯彻实施情况的执行检查,发现海南全省18个市县的城市内河(湖),仅有60%监测断面符合水环境管理目标(地面水Ⅲ类或Ⅳ类标准)要求,劣于地表水Ⅴ标准的比例在20%以上。

  针对城镇内河(湖)水环境污染问题,2015年9月海南省政府印发实施《海南省城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案》,全面推行“河长制”。

  “河道是有生命的,黑臭河道是一种城市病。人得了病要治,河道得了病也要治。”海南省水务厅副厅长沈仲韬说,“河长就好比是河道的全科医生,由他来统筹协调,让专家会诊,共同为河道把脉、诊治、开药方。”

  海南省明确市县政府分管负责人担任辖区内河(湖)河长,乡镇政府领导担任河段长履行第一责任人职责。河长负责指导制定内河(湖)治理方案,协调、监督内河(湖)水污染治理工作;根据检查情况,确定64条需要治理的城镇内河(湖),并在每条河显要位置竖立河长公示牌及其联系电话,接受社会监督,按照“一河一档”“一河一策”制定治理方案。

  实施“河长制”近一年来,海南各市县采取截污纳管、河道清淤、雨污分流管网改造等工程措施推进64条城镇内河(湖)综合治理,目前,已有43个水体动工治理,8个水体治理基本完成。“截至目前,海南省海口、三亚、文昌、琼海、定安等5个市县已经基本消除黑臭水体。”沈仲韬说。

  海南省将在“十三五”期间实现所有江、河、湖泊“河长制”全覆盖,并完善考核监督机制,争取将“河长制”考核纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,对河湖治理管护不力进行“一票否决”;还将推进河湖岸联建联管机制,建立河湖与周边生态环境联建联管机制。

国办近日印发意见

农产品加工业将更有活力(政策解读·聚焦)

本报记者 高云才

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  近日,国务院办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(以下简称《意见》),以推动农业供给侧结构性改革、推动农产品加工业转型升级为主线,对今后一个时期促进全国农产品加工业发展目标和路径作出全面部署,是指导今后一个时期我国农产品加工业发展的指导性文件。记者就农产品加工的热点问题采访了农业部有关负责人。

  规模以上农产品加工企业收入已达20万亿元

  我国农产品加工业有了长足发展,到2016年规模以上农产品加工企业主营业务收入达到20.1万亿元,占制造业比例为19.6%,成为行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多、带动农民就业增收作用强的基础性产业。

  农业部副部长陈晓华表示,农产品加工业一头连着农业和农民,一头连着工业和市民,亦工亦农,既与农业密不可分,又与工商业紧密相连,是农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业。《意见》的印发,对于明确发展重点、形成支持合力,促进农产品加工业持续稳定健康发展,具有十分重要的意义。

  有利于促进农业提质增效。农产品加工业与农业产值比达到2.2∶1,农产品加工率达到65%,在供给侧为消费者提供安全优质、绿色生态的各类食品和加工品,提高农业综合效益和竞争力。

  有利于促进农民就业增收。农产品加工业从业人员达1566万人,每亿元加工营业收入约吸纳78人就业,农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入,带动1亿多户原料种养殖户增收致富。

  有利于推动农村产业融合。农民合作社中有53%发展加工流通,7.8万家规模以上农产品加工企业延长农业产业链、提升价值链、重组供应链,推进农村产业交叉融合,让农民分享增值收益。

  有利于构建新型工农城乡关系。农产品加工园区1600家,汇聚了3.5万家企业,形成了一批知名品牌和产业集群,把资源要素、就业岗位和附加价值留在农村、留给农民,为农村吸引人口聚集和公共设施建设,促进新农村建设和新型城镇化发展。

  2020年农产品加工业产值要2倍于农业产值

  《意见》提出,到2020年农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1,农产品加工转化率达到68%;到2025年,农产品加工转化率进一步提升,达到75%。就是说,到2020年,农产品加工业产值要2倍于农业产值。

  陈晓华分析,随着我国城乡居民消费升级对加工制品需求旺盛,预估未来5年农产品加工业也将保持年均不低于6.5%的增长速度。如果按照未来5年农业总产值年平均增速4.0%测算,到2020年农产品加工业与农业总产值比预计可达到2.4∶1。

  同时,也要看到主要农产品的综合加工转化在农业现代化和农村城镇化过程中将快速释放,预计到2020年粮食、蔬菜、水果、肉类的加工转化率可分别提高至88%、13%、23%和17%,到2025年提高至90%、30%、35%和45%。

  从权重分析看,2020年农产品加工转化率68%和2025年75%的目标,充分考虑了农产品加工业发展中政策推动、市场拉动、科技驱动和农村产业融合带动等方面的因素。

  深加工用地列入土地利用规划计划

  目前,我国很多地方农产品产地初加工落后,每年产后损失相当于1.5亿亩耕地的投入和产出被浪费掉;精深加工及综合利用不足,一般性、资源性的传统产品多,高技术、高附加值的产品少;主食社会化供应不足,一些地方依赖摊贩和作坊供应主食。

  《意见》提出,发展农产品初加工,解决当前农产品产后损失大的问题;发展农产品精深加工,满足不同人群对营养健康功能性食物的新型消费需求;发展主食加工,解决当前主食社会化有效供给不足的问题;发展综合利用加工,解决农产品及加工副产品利用不足、农业农村资源环境压力大的问题。

  陈晓华坦言,当前,我国农产品加工企业运营成本加大、各种负担比较重、利润空间被压缩;流动资金压力较大,特别是季节性收购资金贷款难、贷款贵;专用原料基地和初加工设施用地流转困难,有的难以拿到用地指标。

  《意见》针对这些问题,提出了一系列政策措施。在财政支持和税收政策上,要求有关支农资金、农业综合开发资金要支持农产品加工业项目,各地要支持农产品加工业公共设施建设等。扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围,调整完善和明确初加工优惠范围。

  在金融服务上,加大对绿色加工、高效利用、食用安全等领域信誉良好企业的信贷支持,加强对农产品生产、加工和流通各环节,农产品收购、加工产业链条的贷款支持和服务,创新银担合作模式,支持企业上市融资、发行债券。在用地用电政策上,深加工用地列入土地利用规划计划,支持农村集体经营性建设用地以入股、联营等形式用于兴办加工企业。初加工用电执行农业生产用电的价格政策。

年底前我国停止商业性加工销售象牙及制品

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  本报北京1月1日电  (记者寇江泽)国务院办公厅日前印发《关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》,要求分期分批停止商业性加工销售象牙及制品活动。我国现有象牙定点加工企业34家、象牙定点销售场所143处。按照通知要求,国家林业局将于2017年3月31日前先行停业10—15家象牙定点加工企业和50—60处象牙定点销售场所;其余象牙定点加工、销售单位到2017年12月31日须全部停业。上述单位按要求停止相关象牙及制品加工销售活动后,还应当及时到工商行政管理部门申请办理注销相应的经营内容,工商行政管理部门也不再受理经营范围涉及商业性加工销售象牙及制品的企业设立或变更登记。

年产值近千亿元第10.5代显示器
全生态产业园落子广州增城

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  本报广州1月1日电  (记者罗艾桦)元旦前夕,广州市人民政府与台湾鸿海集团控股的堺显示器制品株式会社在花园酒店签署合作框架协议,宣布年产值近千亿元的第10.5代显示器全生态产业园项目落子增城。项目计划投资610亿元,2017年开工,2019年量产,主要生产第10.5代面板、基板玻璃,重点发展工业大数据应用、超高清8K电视、智能家居、智能办公、面板自动化(工业机械人)研发等。

  鸿海集团董事长郭台铭表示,广州科技创新势头强劲,城市枢纽功能和产业配套功能强大,国际化程度高,人才资源丰富,生态环境良好,又有广阔的市场空间和辐射腹地。希望以此为契机,在技术开发、平台建设、产业链拓展等方面深化合作,实现互利共赢。

外汇管理局相关负责人表示

个人购汇额度没变

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)

  本报北京1月1日电  (记者王观)国家外汇管理局2016年12月31日晚发布消息称,外汇管理部门对个人外汇信息申报管理进行完善,不涉及个人外汇管理政策调整,个人年度购汇便利化额度没有变化。业内专家建议,尽管新的一年个人换汇额度刷新,但市场主体要树立正确的风险意识,克服从众心理,根据自身实际需要,谨慎理性投资。

  据悉,本次改进个人外汇信息申报管理主要涉及细化申报内容、明晰个人购付汇应遵循的规则和相应的法律责任,强化银行真实性、合规性审核责任以及对个人申报进行事中事后抽查并加大惩处力度等内容。

  外汇局有关负责人表示,此次完善个人外汇信息申报管理,对境外留学和旅游等用汇没有影响,个人购汇政策没有变化。出境留学,便利化额度内购汇,按规定进行完整、真实的信息申报;超过便利化额度的,提供本人因私护照及有效签证、境外学校录取通知书、学费证明或生活费用证明就可以购汇;出境旅游,可以在便利化额度内按需购汇,也可在境外使用银行卡消费,用汇不受影响。

  如何看待目前部分个人在境内配置外币资产或购买外币理财现象?这位负责人认为,当前我国资本账户尚未实现完全可兑换,资本项下个人对外投资只能通过规定的渠道,如QDII(合格境内机构投资者)等实现。除规定的渠道外,居民个人购汇只限用于经常项下的对外支付,包括因私旅游、境外留学等。个人在境内配置外币资产的选择面较窄,只能持有外币存款或购买品种有限的外币理财。且国际汇市波动频繁,人民币有效汇率基本稳定,对美元汇率双向波动,市场主体持有外币资产的收益还面临很大的不确定性和风险。

  “相比之下,目前人民币利率水平仍显著高于其他主要货币,境内人民币理财产品的收益率相对较高,产品种类非常丰富,也是投资者更为熟悉的市场,能够满足市场主体多元化的资产配置需求。”这位负责人表示,市场主体要树立正确的风险意识,克服从众心理,根据自身实际需要,谨慎理性投资。从我国经济基本面、境内外利差,以及人民币汇率的长期表现看,人民币在全球货币体系中仍是稳定的强势货币,人民币汇率有条件继续在合理均衡水平上保持基本稳定。

  招商证券首席宏观分析师谢亚轩认为,一些资产较为丰富的个人选择资产多元化配置无可厚非,这也是一个大方向,但是否都有配置多元化外币资产的需要,则因人而异。即使美元目前是强势货币,未来还是存在不确定性,受短期内汇率波动影响而选择盲目跟风换汇并不一定是明智之举。

大明湖免费游

《 人民日报 》( 2017年01月02日   02 版)
《 人民日报 》( 2017年01月02日   02版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  2017年1月1日,市民在济南大明湖风景区内健身。

  自2017年1月1日起,除个别执行政府定价的展馆(室)和经营性项目外,国家5A级景区——济南大明湖风景区全面向社会免费开放。

  新华社记者  徐速绘摄  

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