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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月04日 01 版)  

2017-01-05 21:59:09|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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01版:要闻

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

净化政治生态,巩固“不敢腐”氛围

——2016年党风廉政建设和反腐败工作综述

本报记者 姜 洁

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  2016年12月16日上午8时,中央纪委监察部网站发布消息:司法部党组成员、政治部主任卢恩光涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

  党的十八大特别是2016年以来,各级纪检监察机关贯彻党中央决策部署,遵循党章规定,聚焦中心任务,积极运用监督执纪“四种形态”,力度不减、尺度不松、节奏不变,持续保持高压态势,政治生态不断净化,“不敢腐”氛围日趋巩固。

  “红脸出汗”渐成常态,执纪审查力度持续加大

  2016年1月29日,中央纪委监察部网站发布消息,东风汽车公司原党委副书记、董事、总经理朱福寿因严重违纪,受到开除党籍、行政撤职处分,由东风汽车公司按部门副职以下(不含部门副职)非领导职务安排工作。中央纪委案件审理室有关负责人介绍,综合考虑朱福寿在组织立案审查后真诚悔过、上交所有违纪所得、积极配合组织审查、主动交代违纪问题等情况,对其从轻处理,体现了在执纪审查中实践“四种形态”、贯彻“惩前毖后、治病救人”方针的科学态度。

  党的十八大特别是2016年以来,各级纪检监察机关注重日常监督,抓早抓小,防微杜渐,在运用“第一种形态”上下大力气,对于反映党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题,以及廉洁自律或不正之风方面的轻微问题,有针对性地“咬耳扯袖”,及时让党员干部把问题如实讲清楚,防止其在错误的道路上越走越远。2016年1至11月,中央纪委处置反映中管干部问题线索中,谈话函询1305件次,比2015年同期增长96.5%;全国纪检监察机关谈话函询11.1万件次,比2015年同期增长205.8%;全国纪检监察机关共处置问题线索61.5万件,较2015年同期增长41.8%,问题线索存量持续下降,增量逐步减少。主动向纪检监察机关交代问题的人数不断增长,仅2016年上半年就有2.9万人,是2015年全年人数的5倍多。

  对犯错误党员干部也不是“一棍子打死”,而是综合考虑违纪问题性质、严重程度、造成的后果和影响、认错悔错态度、配合组织审查、退缴违纪所得以及当地政治生态等各方面情况,分类处置,宽严相济。对主动向组织坦白或交代、如实说明的,给机会、给政策,从轻或减轻处理;对少数不如实说明、对抗组织审查或十八大后不收敛、不收手的,决不放过,从重或加重处理。2016年1至11月处分的33.7万人中,轻处分25.1万人,占74.6%;重处分8.6万人,占25.4%。移送司法机关9223人,比2015年同期下降26.6%。中央纪委处分的81名中管干部中,轻处分46人,重处分35人,其中移送司法机关23人,比2015年同期下降42.5%。

  与此同时,各级纪检监察机关持续保持高压反腐态势,不断增强纪律审查力度,严肃查处十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,立案件数、处分人数继续保持高位运行。2016年1至11月,全国共立案36万件,处分33.7万人,分别比2016年同期增长29.2%、29.4%;处分王珉、魏宏、王保安等省部级干部72人,增长30.9%;处分浙江省台州市委原书记吴蔚荣等厅局级干部2319人,增长50.3%;处分贵州省思南县原县长张延高等县处级干部14756人,增长34.2%。

  咬住作风建设不放松,持之以恒纠“四风”

  2016年12月21日,元旦春节将至,中央纪委监察部网站推出“元旦春节期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区”,这是各级纪检监察机关坚持从整治“节日腐败”入手,紧盯年节假期,抓早抓小、串点成线,驰而不息正风肃纪的一个缩影。党的十八大以来,中央和各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神落实作为重大政治任务,层层压实责任,持续发力加压,强化监督执纪问责,一个节点一个节点坚守,推动中央八项规定精神落地生根。

  各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责,对于不收手不知止、继续顶风违纪的,发现一起查处一起,越往后执纪越严;对执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查,绝不放过;对工作失职、管辖范围“四风”问题突出的,严肃追究责任,倒逼责任落实,推动形成知畏知止、收敛收手的高压态势。2016年1—11月,各级纪检监察机关共查处违规违纪问题3.58万起,处理党员干部5.08万人,给予党政纪处分3.75万人,有3200多名领导干部受到责任追究。2016年以来全国查处问题中,隐形变异问题占比12.1%,高于2013年至2015年平均水平,查处力度不断加大。

  各级纪检监察机关继续加大点名道姓通报曝光力度,发挥典型案例的警示教育作用。2016年,中央纪委点名道姓通报曝光典型问题8批44起,涉及中管干部11人;中央纪委网站设立节点“每周通报”专栏,公开曝光违反中央八项规定精神问题14批1296起,涉及1732人次;各级纪检监察机关采取各种形式点名道姓通报曝光典型问题1.12万批2.91万起,涉及4.31万人次,形成了有力震慑。

  整治和查处侵害群众利益的不正之风,加大扶贫领域腐败问题督办查处力度

  习近平总书记在中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

  2016年以来,中央纪委紧紧围绕扶贫政策执行、扶贫项目安排、扶贫资金落实和扶贫公共服务等环节出现的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,开展了多轮次、滚动式重点督办。春节刚过,中央纪委就启动了第一批62个问题线索的重点督办,涉及20个省区市;4月,又启动了第二批53个问题线索的重点督办,涉及18个省区市;现在正督办第三批49个问题线索,涉及21个省区市。三轮督办共164个问题线索,涉及25个省区市。截至目前,前两批重点督办已经基本结束,547名责任人受到严肃处理,其中党纪政纪处分360人,移送司法机关21人。

  此外,中央纪委把重点督办问题反映比较集中或比较典型的县作为传导压力、推动责任落实的重要方式,集中梳理了5000多件信访举报,筛选了270多个反映扶贫、集体“三资”管理、土地征收、惠农等领域腐败问题和基层党员干部雁过拔毛、吃拿卡要等不正之风问题线索,将涉及的16个省区市的21个县市列为重点督办对象,要求县委对突出问题举一反三进行整治、县纪委对问题线索进行认真核查。重点督办层层传导了压力,推动了各级党委、纪委特别是县委、县纪委落实主体责任、监督责任,整治了一批侵害群众利益的突出问题,处理了779名责任人。参照中央纪委的做法,河北、辽宁、安徽、山东、河南、宁夏等10个省区纪委对122个县进行了重点督办,初步起到了传导压力、示范引导,督办一县、带动一片的效果。

  各级纪检监察机关认真履职,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。据初步统计,2016年1—11月,全国共查处侵害群众利益问题70369件,处理86320人,对失职失责的1958人进行了严肃责任追究;其中,扶贫领域腐败问题13285件,处理16487人。

  打铁还需自身硬,严格防止“灯下黑”

  纪检监察机关并不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也不具有天然的“免疫力”。党的十八大以来,中央纪委设立纪检监察干部监督室,专责对纪检监察机关内部进行监督执纪问责,用铁的纪律打造一支党和人民始终可以放心、可以依靠的过硬队伍。目前,省级纪委和大部分市级纪委都设立了专门的干部监督机构,县级纪委的干部监督工作也都明确了专人负责,确保工作有人管、有人做。

  中央纪委纪检监察干部监督室成立以来,直接立案查处了中央纪委机关魏健、曹立新等人,查处了山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、省监察厅原厅长钟世坚等一批严重违纪的纪检监察干部;督办了山西省监察厅原副厅长谢克敏案和山西省晋中市市委原副书记张秀萍案;承担了有关一案双查工作;协助委领导对履行监督职责不力的纪检监察干部进行了问责。

  有分析认为,对“自己人”的违纪问题“零容忍”,充分彰显了中央纪委和各级纪检监察机关严防“灯下黑”的鲜明态度和坚定决心。

全国宣传部长会议在京召开

刘云山出席并讲话

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  新华社北京1月3日电  (记者崔静)全国宣传部长会议3日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话,强调要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度政治责任感做好宣传思想工作,为迎接党的十九大胜利召开提供有力思想舆论保证。

  刘云山指出,新形势新任务对宣传思想工作提出新要求。要树立高度的文化自信,坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题,突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线,突出稳中求进工作总基调,多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作,更好汇聚团结奋进的强大正能量。

  刘云山指出,做好今年宣传思想工作,要在整体推进中重点发力。要深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传,加强对治国理政新理念新思想新战略宣传阐释,更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。要充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验,深入宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践,宣传深化供给侧结构性改革的进展成效,积极做好热点问题舆论引导。要持续推进社会主义核心价值观建设,注重家庭家教家风,发挥法治保障作用,强化良好政治文化对主流价值的引领。要坚持把社会效益放在首位,深化文化体制改革,加快文化事业文化产业发展,推出更多优秀文化产品。要切实做好对外宣传工作,加强对外传播能力建设,提升讲好中国故事的能力,增强我国国际话语权。

  刘云山强调,宣传思想战线要按照全面从严治党要求,加强自身党的建设,讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己,推动宣传思想工作队伍强起来。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态,落实意识形态工作责任制,掌握工作领导权主导权。

  中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议并作工作部署,强调要全面贯彻中央精神,为党的十九大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民,为党的十九大召开做好思想理论准备;牢牢掌握意识形态工作主动权,巩固和发展主流意识形态;着力提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力,凝聚推进改革发展的强大正能量;突出抓好引领和融入,持续推进社会主义核心价值观建设;聚焦聚力精品创作生产,推进社会主义文艺繁荣发展;全面推进文化改革发展,加快文化小康建设步伐;加强改进对外宣传,提升中国话语国际影响力。要落实全面从严治党要求,建强领导班子和干部队伍。

  中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议。

重庆市黔江区冯家街道欧廷书夫妇——

“这个扶贫干部亲得很”(2016,我们脱贫了)

本报记者 崔 佳

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  “都翻年了,还是没能请舅舅吃上一顿饭!”随着新年的来临,马秀琼对丈夫欧廷书的这个埋怨也从2016年“跨”到了2017年。

  欧廷书夫妇是重庆市黔江区冯家街道的居民,2016年他们家好事不少:脱了贫、盖了新房、小儿子上了大学。两口子想来想去,唯一的遗憾就是“请舅舅吃顿饭表示感谢”这个事儿没干成。

  “舅舅”其实是他们认的“干亲”——冯家街道副调研员马月高,对口帮扶欧廷书家的干部。“家里大事小情都帮着拿主意、想办法。”欧廷书说,“这个扶贫干部亲得很,也不知道从啥时候起,我家属就喊他舅舅了。”

  记者随马月高到欧廷书的新家做客。围坐在烤火炉边,欧廷书两口子边倒水,又说起请马月高吃饭的事情。“饭就不吃了,你们日子过好了,我比吃啥都高兴。”马月高说。

  50岁的欧廷书是个泥水匠,砖刀手艺在当地小有名气。“家属身体一直不好,不能干重活儿,治病还得花钱,我的腰这两年也出了毛病,治疗也要用钱,小儿子又刚上大学……”说起这几年家里的难处,欧廷书神情有些凝重。

  从与欧廷书家结对子那天起,马月高就很有信心。除了帮欧廷书联系周边的建筑装修“业务”外,马月高还瞄上了2016年引进的婚庆园,谈好了“同等条件下优先考虑雇用贫困户”,有手艺的欧廷书很快就从“花园”工地拿到了现钱。

  “开源”的同时,“节流”也得动脑筋。“为了我看病的事情,舅舅可是没少跑。”马秀琼说,“合作医疗啊,大病统筹啊,能享受的政策都享受了,最后2万多元的医疗费,自己只掏了不到4000元。”

  眼前的困难解决了,马月高又开始为欧家的今后着想。“半山腰的老房子不通路,又在滑坡带上,还能一直住下去?”“你腰不好,以后在工地上干不动了咋办?”聊了几次,马月高的主意也就出来了:搬新家、栽果树。

  “新房审批、补贴申请是干部们帮着跑,种果树政府提供苗子还给补助,技术也有人管。”欧廷书说,现在新房子建好了,租的4亩地也栽上了脆红李。全年务工收入2万多元,欧廷书一家去年摘掉了“建卡贫困户”的帽子。

  “我正琢磨养两匹马,租给园子照相,有条件的话还想在婚庆街开个小店。”欧廷书笑了。

岁末年初,朋友圈里晒书单、聊感悟,热闹又时尚

阅读正在变成悦读

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  本报北京1月3日电 (记者肖家鑫)“过去的2016年有哪些书值得回味?2017新年伊始,又该读哪些书来充实自己?”元旦前后,这两个问题成了不少人在社交媒体分享、讨论的热点。

  当下的阅读热离不开图书产业的不断进步和产业链条的进一步延伸。今天的图书产业已不再是“作家写作、出版社发行、受众阅读”的简单线性流程,同一部作品,往往会有计划的先后推出文字、漫画、有声书等不同载体的版本。

  全民阅读良好氛围正形成。据第十三次全国国民阅读调查数据显示,国民综合阅读率再创新高,达到79.6%,数字化阅读率上升到64.0%,人均纸质图书阅读增加至4.58本。(相关报道见第十二版)

畜禽粪污处理能源化、肥料化、工业化成为方向

农村养殖 可以告别脏乱差

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  本报北京1月3日电 (记者高云才)我国畜牧业产值达2.98万亿元,占农业总产值的27.8%,同时也产生了大量的养殖废弃物,畜禽粪污问题日益突出。中央财经领导小组第十四次会议指出,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化,力争在“十三五”时期,基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

  如何破题?农业部负责人表示,要引导社会资本参与有机肥、新能源等产业发展,推进畜禽标准化规模养殖发展,健全粪污资源化利用市场机制,实施果菜茶有机肥替代化肥行动,推广畜禽粪污综合利用适用模式,力争“十三五”末畜禽粪便养分还田率达到60%、提高10个百分点。近年来,我国畜禽粪污处理和资源化利用工作已初见成效。(相关报道见第十版)

最是细处见品质(今日谈)

刘文波

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  日前,一位游客在微博上吐槽某著名旅游城市机场售卖的饮料,标价9.9元,结账时却变成19.9元。该市旅游部门及时介入,还游客一个公道。“投诉再小也当大事处理”,凸显旅游管理服务的应有之义。

  2016年下半年,有255家4A级景区被处理,多因服务、安全、卫生等方面存在问题。与此同时,一些地方开始从细节、小事入手,提升旅游品质。比如成立旅游购物退货监理中心,维护游客权益,为每笔交易把关护航。实践表明,不轻视小事、不忽略细节,正成为保证旅游品质、维护市场秩序的关键。

  强调细节,说明“下车拍照、上车睡觉”的时代已成过去,“休闲身心、丰富体验”才是当下需求。旅游消费转型升级,更需以游客为中心,莫因一点瑕疵丢了口碑。新年来临,一份测试各地旅游服务水平的试卷摆上了案头,你准备好了吗?

我国高铁超两万两千公里

今年将开展混合所有制改革

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  本报北京1月3日电  (记者陆娅楠)记者从3日召开的中国铁路总公司工作会议上获悉:2016年,全国铁路行业固定资产投资完成8015亿元,投产新线3281公里,到2016年底,全国铁路营业里程达12.4万公里,其中高速铁路2.2万公里以上。2017年,全国铁路行业投资将保持去年规模,投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里。

  去年国家铁路完成旅客发送量27.7亿人次,同比增长11.2%,其中动车组发送14.43亿人次、占比超过52%;单日发送旅客最高达1442.7万人次,创历史新高;铁路货运止跌回稳,国家铁路发送货物26.5亿吨。

  今年将推进铁路资产资本化经营,研究推进铁路企业债转股,深化铁路股权融资改革,探索铁路资产证券化改革,积极开展资产证券化业务,开展混合所有制改革。

习近平对食品安全工作作出重要指示强调

严防严管严控食品安全风险 保证广大人民群众吃得放心安心

李克强作出批示 张高丽主持召开国务院食品安全委员会第四次全体会议

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)

  新华社北京1月3日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对食品安全工作作出重要指示指出,民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。这些年,党和政府下了很大气力抓食品安全,食品安全形势不断好转,但存在的问题仍然不少,老百姓仍然有很多期待,必须再接再厉,把工作做细做实,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  习近平强调,各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。要加强食品安全依法治理,加强基层基础工作,建设职业化检查员队伍,提高餐饮业质量安全水平,加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作,严防、严管、严控食品安全风险,保证广大人民群众吃得放心、安心。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,食品安全是全面建成小康社会的重要标志。2016年,各级食安委及成员单位做了大量工作,取得了积极成效。谨向同志们致以诚挚问候!新的一年,面对依然复杂严峻的食品安全形势,要认真贯彻党中央、国务院决策部署,把保障食品安全放在更加突出的位置,完善食品安全监管体制机制,大力实施食品安全战略。要切实发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,夯实各环节、各方面的责任,着力提高监管效能,凝聚社会共治合力,进一步治理“餐桌污染”,推动食品安全形势持续改善,不断提高人民群众满意度和获得感。

  中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽3日主持召开国务院食品安全委员会第四次全体会议并讲话。会议认真学习习近平重要指示和李克强批示精神,全面总结2016年食品安全工作,研究部署2017年重点工作。

  张高丽表示,2016年食安委各成员单位、各有关部门按照党中央、国务院决策部署,齐心协力,攻坚克难,着力解决突出问题、完善法规标准、加强监管执法、打击违法犯罪、创新监管方式,食品安全形势总体比较平稳。同时,也要清醒看到,食品安全形势依然严峻复杂,影响食品安全的深层次问题还没有根本解决。要坚持严字当头,把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓,坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

  张高丽强调,保障食品安全是全面建成小康社会的迫切需要,是推进供给侧结构性改革的重要举措。要加快完善食品安全标准体系,抓紧制定一些急需的标准,推动食品安全标准与国际标准对接,用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障。要坚持源头严防、过程严管、风险严控,对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施,用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。要完善食品安全行政执法程序,严格落实食品安全法有关规定,完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动掺假造假行为直接入刑,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为。要不折不扣落实食品安全责任制,研究制定食品安全工作问责办法,用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。要把餐饮食品安全作为一项重大民生工程来抓,全面治理“餐桌污染”,提高餐饮业质量安全水平。

  张高丽指出,要进一步加强组织保障,加快完善统一权威的食品药品安全监管体制,抓紧印发实施《“十三五”国家食品安全规划》,加大对食品安全工作的投入力度,加强基层监管力量和基础设施建设,加快建设职业化食品检查员队伍,增强对食品安全工作的各项保障。近期,各地区各有关部门要迅速行动起来,全面排查风险隐患,全力保障节日和两会期间的食品安全。

  中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席会议并讲话。国务院食品安全委员会成员单位、有关部门负责同志参加会议,食品安全委员会专家委员会有关专家列席会议。

三下乡,送福到农家

《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版)
《 人民日报 》( 2017年01月04日   01 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  1月3日,在安徽亳州市谯城区牛集镇安溜民族文化体育广场,书法家在“三下乡”活动现场为群众书写春联。新年伊始,当地2017年文化科技卫生“三下乡”活动启动,志愿服务人员走进乡村,举行赠写春联、文艺汇演、健康义诊等活动,将快乐和温暖送到群众身边。 

  张延林摄(人民视觉) 

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