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《 人民日报 》( 2017年01月07日 11 版)  

2017-01-07 05:28:27|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

打击犯罪,巴西推“制度性”改革

本报驻巴西记者 颜 欢

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  1月5日,巴西司法部长亚历山大·德莫赖斯在首都巴西利亚举行记者招待会,宣布巴西将实施“全国安全计划”,并以减少凶杀案件、打击有组织犯罪和改善监狱系统作为核心内容。德莫赖斯表示,总统特梅尔和司法团队一致认为,解决安全问题巴西亟须“制度性”改革。

  新年伊始,巴西北部亚马孙州首府马瑙斯市发生监狱暴动。据悉,此次暴乱首先由帮派冲突引起,后升级为持械持枪斗殴,而监狱守卫力量不足导致场面失控。巴西环球网报道称,由于经济陷于衰退,近两年政府对监狱的拨款大量减少,多数巴西监狱都存在严重“超载”现象。以此次流血冲突最严重的若宾监狱为例,该监狱安置能力为454人,实际却关押了1224名囚犯,加之狱内设备陈旧,一些团伙得以偷运武器进入,监狱对在押犯人缺乏控制力。巴西司法部早在2014年就有报告称,巴西监狱系统需要扩容50%以上容纳现有犯人,并提示马瑙斯多所监狱内的帮派团伙均有发生大规模冲突的可能性。

  德莫赖斯表示,新宣布的全国安全计划首要目标是减少凶杀案件,主要措施是联邦和各州与市政府通力合作,特别是加强情报交流;其次是要打击有组织犯罪,该政策主要针对毒品和武器贩卖集团,在军方协助下加强对全国边境的控制。另外,要加强与邻国特别是南方共同市场成员国的合作,以减少枪支输入和斩断贩毒通道;第三是改善监狱系统。他指出,近年来监狱暴动频发,原因是全国监狱大多超员且没有把相互敌对的犯罪团伙人员分开关押,因此政府未来将增建新的监狱并改善现有监狱系统。今年6月前,巴西联邦政府将拨款23亿雷亚尔(约合49.78亿元人民币)用于加强监狱安保,监狱将购买电话信号屏蔽设备、X光检测仪等以防范罪犯相互勾结和武器流入。

  巴西律师协会发表公函称,近20年来,安全问题一直不是巴西政府的治理重点,导致违法犯罪日益猖獗,眼下要抓紧时间寻找有效解决方案。仅仅资金投入还不足以解决巴西现存的监狱问题,最重要的是政府应该“尽快夺回由犯罪团伙掌握的监狱控制权”。网民也纷纷表示,治安问题影响着本国民众的生活质量和巴西经济复苏步伐,增加安全系数刻不容缓。

  巴西《零点报》社论指出,马瑙斯监狱暴动将巴西治安隐患完全暴露出来。国家在此时提出安全计划是必要的。该计划不仅考虑了马瑙斯监狱暴动后的短期措施,还全盘思考了国家安全形势,为解决中长期问题提出了方案。此外,巴西政府还应全面充实计划并有效付诸行动,整合各政府机构力量,一方面减少犯罪,另一方面帮助罪犯“再社会化”。

  (本报里约热内卢1月6日电)  

投入不足 法规不全 协会阻挠

治理网络诈骗,印度任重道远

本报驻印度记者 苑基荣

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  美国《纽约时报》网站日前报道称,近年来印度国内出现专门以美国人为目标的网络诈骗犯罪,涉案总金额达1亿美元。这只是冰山一角,随着网络和手机普及率的提高,印度网络诈骗案件数量飙升,呈现泛滥之势。有分析称,受监管不严等影响,印度正成为网络诈骗的天堂。

  来自新德里的达斯女士近期险些陷入网络诈骗陷阱。她收到一封显示来自印度储备银行的电子邮件,说她有“税务违规”行为,要求她支付未付的税款。达斯表示,在阅读了印度储备银行反诈骗提示后,她意识到这是诈骗邮件。印度支付公司PayU的首席执行官尼廷·古普塔称,虚假交易甚嚣尘上,让支付公司遭受巨大损失。据介绍,该公司收取的手续费为1%,远低于信用卡公司最高达3%的费用,这一差异被一些不法分子利用,他们纷纷设立网上商店并通过虚假交易来提取现金。

  印度《经济时报》去年9月报道,2011年至2014年印度电子诈骗案件增加了300%。印度计算机应急反应小组报告称,2015年印度电子安全事件飙升至5万起。印度电子商务呈井喷发展,但电商虚假交易泛滥也随之而来,电商公司蒙受巨大损失。印度网络专家拉克斯对本报记者说,很多网络诈骗犯罪案还没有审结,实际数据远高于公布数据。印度内政部的最新数据显示,2016年印度只有76件网络诈骗案被定罪。

  印度《真相》网站近日报道称,2011年至2015年,印度登记在案的网络诈骗数量增加了5倍,仅马哈拉施特拉邦和北方邦就占了1/3。印度网络诈骗犯罪形态主要包括:篡改计算机源文档,通过虚假陈述获取许可证或数字签名证书,电子虚假凭据,假冒产权标记,伪造货币或邮票等。

  造成印度网站诈骗飙升的原因是多方面的。首先,政府投入不足。位于印度班加罗尔的智库网络与社会中心执行主任苏尼尔对本报记者说,印度网络安全预算严重不足。2015年,印度政府在网络安全方面的预算翻番,达到11.6亿卢比(约合1700万美元)。然而,印度每年需要10亿美元来建设网络安全基础设施。其次,缺乏相关法规。拉克斯表示,印度有关网络诈骗犯罪的框架有很多不足,政府尚未出台详细规则。第三,行业协会阻力大,缺少数据共享平台。印度数据安全委员会表示,印度软件行业游说团体印度国家软件与服务公司协会为促进数据保护,经常阻挠政府执法。调查机构缺乏强大的信息共享模式和平台,缺少全面和明确的信息共享合作机制,导致对新出现的问题缺乏准备。

  目前,印度政府正在加大打击网络诈骗的力度。印度计算机应急反应小组已经开展定期的网络安全培训计划,使政府能够对网络诈骗和攻击及时做出反应。除了提供专业化培训外,印度政府还成立了36个网络安全中心,专门处理网络诈骗和攻击。印度数据安全委员会还成立了网络安全特种部队。正如印度国会众议院议长辛格所言:“我们正在朝着打击网络诈骗这一方面努力。”

  (本报新德里1月6日电)  

科特迪瓦中部发生军人叛乱

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  本报约翰内斯堡1月6日电  (记者李志伟)阿比让消息:据科特迪瓦通讯社报道,科中部城市布瓦凯6日凌晨发生军人叛乱。

  据悉,6日凌晨1时30分左右,布瓦凯当地最大的一处军营持续响起枪炮声。叛乱军人攻击了市内警察局,并在市中心设置了路障。北部城市科霍戈、中部城市达洛亚也出现了军队叛乱。当天上午,科特迪瓦政府成立了危机应对委员会。目前事件造成的人员伤亡尚不清楚。

  据当地媒体报道,叛乱士兵是此前收编的反叛武装,他们要求获得每人500万西非法郎(约合5.6万人民币)和一套别墅。

美国转移4名关塔那摩监狱囚犯

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  本报华盛顿1月6日电  (记者张朋辉)美国国防部5日宣布,当天将4名关押在古巴关塔那摩监狱的囚犯转移至沙特阿拉伯。

  这4名在押人员是也门籍,已经被关押在关塔那摩监狱超过14年,但未被正式起诉。美方担心也门国内局势不稳可能提供不了相关安全措施,不愿将他们送至也门。之前共有约130名囚犯被转移至沙特阿拉伯。目前,关塔那摩监狱仍有55名在押犯人,其中19人被宣布将释放或转移,到奥巴马离任时,仍将有几十名在押犯人。

巴基斯坦火车与校车相撞致8人死亡

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  本报伊斯兰堡1月6日电  (记者徐伟)据当地媒体报道,巴基斯坦中部洛特兰地区6日上午发生一起火车与校车相撞事故,已造成校车司机和7名学生死亡,另有至少4名学生受伤。

  报道称,该起事件发生在旁遮普省南部,疑似由于受大雾天气影响,校车司机错误判断了火车速度,从而造成这起事故。事故中遇难的学生大多在5—8岁之间,受伤学生已被送往附近医院接受治疗,伤势都很严重。

  巴基斯坦铁道部长赫瓦贾·萨阿德·拉菲克表示,巴铁路部门将彻查事故原因。另有分析指出,受管理不善、缺乏投资和腐败等因素影响,巴基斯坦铁路运营能力在过去几十年内不断下降,导致该国火车事故时有发生。

菲律宾2016年缉获毒品同比增长238%

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  据新华社马尼拉1月6日电  (记者董成文)菲律宾禁毒署6日表示,在菲总统杜特尔特的强力扫毒政策的指引下,菲政府2016年缉获的毒品和易制毒化学品总价值达182.7亿比索(约合25.4亿元人民币),较2015年增长238%。

  菲律宾禁毒署当天在一份向媒体发布的书面声明中表示,去年菲政府共逮捕涉毒人员27962名,同比增长44%。其中,1900人情节严重,包括112名外籍人士、88名政府官员、36名执法人员等。

  声明说,2016年禁毒署在政府其他相关部门的配合下共执行了32245次反毒行动,次数同比增长29%;缉获在菲律宾最常见的、被当地人称为“沙雾”的冰毒2495公斤,这一数量是2015年的4倍。

第三届“大使杯”摄影大赛作品展在开罗举行

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  本报开罗1月6日电  (记者韩晓明)第三届“大使杯”摄影大赛作品展暨颁奖仪式5日在开罗中国文化中心举行。两幅分别来自埃及和中国摄影师的摄影作品被评为特等奖,4幅作品荣获一等奖,另外55幅作品分获其他级别奖项。

  本届摄影大赛主题为“多彩中国、魅力埃及”。中国驻埃及各机构工作人员、旅埃华侨、大学生等踊跃参赛,同时吸引了埃及中国文化爱好者、摄影爱好者等广泛参与。

乌兹别克斯坦外长表示

中国是乌可靠伙伴和亲密朋友

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  据新华社塔什干1月5日电  (记者沙达提)乌兹别克斯坦外长卡米洛夫5日在塔什干说,目前中国已成为乌兹别克斯坦的可靠伙伴和亲密朋友。

  中国驻乌兹别克斯坦使馆5日在塔什干举行中乌建交25周年招待会。卡米洛夫在会上致辞说,乌1991年独立以来,乌中交往进入了一个全新阶段,这得益于双方的共同政治意愿和携手努力,两国合作的内容日益充实。

  卡米洛夫表示,乌中已建立一系列合作机制,确保双方有效解决合作中存在的问题,并不断挖掘新的合作潜力。他强调,乌中在国际组织,特别是在联合国和上合组织框架下保持密切协调,对当今世界重大问题持有相近立场和主张。他表示相信,建立在相互信任、相互尊重、照顾彼此关切原则基础上的乌中关系,一定会继续不断深化,造福两国和两国人民。

  中国驻乌兹别克斯坦大使孙立杰致辞说,当前中乌关系正站在新的历史起点,面临广阔发展前景。中方愿不断加大中乌合作的广度和深度,推动两国关系在新的历史时期取得更多发展成果,更好地造福两国和两国人民。

中企在越南最大太阳能电池组件厂投产

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)

  本报越南北江1月6日电  (记者刘刚)中国天合光能有限公司(以下简称“天合光能”)控股的太阳能电池组件工厂开业典礼6日在越南北江省云中工业区举行。天合光能越南公司凭借单体设计1GW的总产能,成为目前越南国内最大规模的电池制造商。

  据了解,天合光能越南公司项目总投资1亿美元,占地约4.2万平方米,配备14条业内最先进的电池生产线,生产多种单、多晶电池片,为当地创造近900个就业岗位。项目2016年5月开建,11月下旬一期700MW产线实现满产。

  天合光能董事长高纪凡表示,该项目将为越南带来全球领先的技术创新平台和专业的制造管理体系,努力促进越南当地光伏制造技术的提升和高端技术人才的培养,为中越两国经贸合作做出贡献。中国驻越南大使馆商务参赞胡锁锦表示,2016年中越双边经贸合作迈上新台阶。去年1—11月,实现双边贸易额近880亿美元,全年有望接近或达到1000亿美元的目标。

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美国、俄罗斯、土耳其和伊朗等相关方表态积极

叙利亚和谈出现新转机(国际视点)

《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版)
《 人民日报 》( 2017年01月07日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  随着1月23日和谈日期的临近,各方对通过政治途径结束叙利亚冲突抱有越来越多的希望。图为去年12月25日,叙利亚政府军收复阿勒颇后,平民陆续返回阿勒颇东部家园。
  人民视觉

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  1月5日,美国国务卿克里表示,在解决叙利亚危机问题上,美国和俄罗斯等国不是竞争关系,美国支持叙利亚政府和叙反对派在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行和谈。随着1月23日和谈日期的临近,各方对通过政治途径结束叙利亚危机抱有越来越多的希望。

  

  美国表态支持但政策走向尚待观望

  克里是在5日于美国国务院举行任内最后一次记者会,回顾过去4年美国外交成果并回答记者提问时,就叙利亚和谈发表相关表态的。他表示:“我们正在帮助促成在阿斯塔纳举行和谈,希望能够为解决叙利亚危机向前迈一步。美国坚持认为外交途径是摆脱叙利亚灾难性局势的唯一出路。”

  新的叙利亚停火协议于去年12月30日开始生效,外界普遍认为这得益于战场形势发生了有利于叙政府军的变化,特别是政府军在去年年底全面收复了北部重镇阿勒颇。反对派武装在叙危机爆发后一直试图夺取并控制阿勒颇,并以它为首都建立政权。阿勒颇被政府军完全控制后,使得反对派不得不面对现实,在和谈问题上调整政策、降低调门,而对于美国“不积极介入”的态度,反对派武装多有抱怨。

  另一方面,克里对该停火协议的效果表示质疑,认为要实现长期停火仍然面对许多困难与挑战。“战斗仍在继续,巴沙尔政权似乎正在打一手和以前一样的牌。”路透社报道称,在克里和俄罗斯外长拉夫罗夫多次斡旋停火的努力遭遇失败后,美国仍然置身最近的叙利亚问题的谈判之外。美国是否会参加阿斯塔纳和谈尚不明朗。

  分析人士表示,在奥巴马政府任期仅剩两周、特朗普新政府的外交政策仍不清晰的情况下,克里的此番表态能够产生多大实质性效果尚待观望。

  土耳其“转向”成为促成谈判的转折点

  据“土耳其之声”6日报道,土耳其总统府发言人卡林表示,土耳其任何时候都有关闭因吉尔利克空军基地的权利,他批评美国改变交战规则,企图建立一个“库尔德民主联盟党走廊”并对其进行保护。自2011年叙利亚危机爆发以来,土耳其始终是武力推翻叙利亚现政权的积极倡导者。但近来土方政策突然转向,宣布与俄罗斯、伊朗就合作解决叙利亚危机达成共识,为冲突打开了和平解决的窗口。

  土耳其对叙利亚政策的转向离不开大国角力的因素。土耳其国际战略研究组织副主席塞尔丘克教授对本报记者表示,土耳其未遂政变后,总统埃尔多安多次向美国要求引渡“政变主谋”居伦回国,但遭到美国政府的拒绝,土美关系出现裂痕。同时,两国在叙利亚问题上的利益取向趋向不同。土耳其对叙利亚北部的库尔德武装保持高度警惕,因此出兵叙利亚北部的一个主要目的就是打击库尔德武装,防止其进一步扩张。而对于美国,除了要求巴沙尔下台,就是急切希望彻底消灭在叙利亚的极端组织“伊斯兰国”势力,库尔德武装恰恰是打击该组织的有用力量,因此,美国在武器装备和战术指导方面都对叙利亚库尔德武装提供了大量支持。这令土耳其对美国的意图深表怀疑。

  分析指出,地缘政治的需要让土耳其的叙利亚政策开始转向,从要求推翻巴沙尔政权转到更为务实的层面,即构筑保障国家安全的战略缓冲区。从空间上彻底阻断库尔德势力在叙利亚北部汇合的可能性,为未来进一步控制库尔德人和介入叙利亚事务,积累必要政治筹码。

  俄罗斯通过促成和谈获得主动地位

  俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫6日宣布,俄“库兹涅佐夫”号航母编队当天开始驶离叙利亚地中海水域。他表示,根据总统普京的命令,俄军开始减少在叙利亚的军事存在。

  分析指出,对于俄罗斯而言,多年来参与叙利亚战事让国防预算大大提高,在俄经济并未好转的情况下,这是一个沉重的包袱,因此俄方也希望尽快在叙利亚问题上获得进展,这就为俄土两国在叙利亚问题上达成妥协奠定了基础。而近期叙利亚政府军在战场上的胜利为俄方在谈判中带来了极大优势,2016年底俄罗斯在得到立场相近的伊朗和土耳其支持后,不但能够主导此轮和谈,未来更有机会继续与欧美国家和其他阿拉伯国家讨价还价,并处于主动地位。

  在叙利亚问题上保持中立的哈萨克斯坦显示了影响力。哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济与政治研究所所长阿基姆别科夫指出,哈萨克斯坦在与俄罗斯关系紧密的同时,也由于民族、宗教等关系与土耳其、伊朗、沙特等国均保持良好关系,这决定了哈萨克斯坦有条件提供解决叙利亚问题的中立平台;哈总统纳扎尔巴耶夫积极在普京与埃尔多安之间斡旋,并得到了各方的积极肯定,也为阿斯塔纳会议顺利开启铺平了道路。

  分析人士认为,与之前未能取得成果的多次叙利亚问题和谈相比,此次和谈出现了新的积极因素。但如何重建土耳其与叙利亚政府的信任,叙境内派别众多的反对派武装如何协调立场参与谈判等,都将是和谈绕不过去的坎儿。

  (本报华盛顿、开罗、阿拉木图1月6日电 记者高石、王云松、谢亚宏)

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