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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年01月08日 04 版)  

2017-01-08 06:25:39|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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04版:要闻

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

政府和媒体、企业、市民代表共话雾霾治理

北京治霾 再上十招

本报记者 朱竞若 贺 勇

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)

  “今天请大家来,就是请你们来给政府出主意、提建议,可以提问、可以互动、可以批评,我们来共同探讨交流,目的就是一个:治霾,让北京的空气质量持续改善。”1月8日15时,当主持人介绍完出席人员后,北京市代市长蔡奇如此开门见山。

  在座的有环保人士、网络大V、媒体代表,更多的还是基层一线的普通市民,谁也不知道现场市民会问些什么问题。北京市政府希望以这一方式与大家沟通,凝聚共识,坚定信心,一起努力,坚决打好大气污染治理这场攻坚战。

  查找四大问题

  解决“数据与实际感受有反差”

  “跨年雾霾”侵袭北京,引起了社会的普遍关注。几乎所有的人都在问一个问题:怎么办?

  蔡奇坦言,“我来北京工作以后,每天早起第一件事就是看天气,看当天的空气质量指数。现在社会对雾霾天气关注度很高,大家工作、生活在北京,有这样的关切和焦虑,甚至是一些吐槽,我完全理解,感同身受。我对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便,内心深感不安。”

  事实上,北京市委、市政府在治理雾霾上并不手软。2016年,北京开展了农村散煤、高排放车、城乡接合部治理“三大战役”,全市PM2.5年均浓度从2015年的81微克/立方米下降至73微克/立方米,同比下降9.9%;空气重污染共39天,同比减少7天,其中,六级严重污染9天,同比减少40%。应该说,去年空气质量整体有所改善。

  然而,数据与群众的实际感受相比还有较大反差,特别是遇到严重污染时,群众感觉治理效果并不明显,甚至可能还感觉加重了。

  蔡奇表示,北京也在不断地查找工作中的薄弱环节。当前,仍然存在4个突出问题:

  一是冬季污染治理难度大。专家分析,污染天气一般集中在10月至次年5月,尤其是冬季供暖相对增加了污染物排放,受气象条件影响也较大。

  二是对空气重污染预测预警的准确性还不够。这影响政府准确发布预警、有效应对污染。

  三是对难啃的“硬骨头”攻坚力度不够大。比如,郊区农村地区各类供暖的煤改清洁能源。比如,重型柴油车虽然只占全市机动车的5%,但排放的氮氧化物却占机动车排放总量的50%左右,应当下大力气控制。又如,城乡接合部工业大院“散乱污”企业的治理力度还需要加大。

  四是“最后一公里”的执行力需要进一步加强。蔡奇举了个例子,露天烧烤、露天焚烧垃圾、露天焚烧秸秆等“三烧”,以及施工扬尘、道路扬尘和料场扬尘等“三尘”问题,表面上看,是一些施工单位不遵守法律法规,实际上是监督管理没有完全到位。

  实施十大措施

  使出“洪荒之力”实现治理目标

  2017年是落实国家“大气十条”的收官之年,按照要求,北京市将实现PM2.5年均浓度60微克/立方米的目标。面对这一任务,北京如何进一步治理?

  蔡奇介绍,北京市将在全面落实《2013—2017年清洁空气行动计划》和《京津冀大气污染防治强化措施》的基础上,以中央环保督察为契机,自我加压、深挖潜力,聚焦大气污染防治的各个领域,采取10个方面的重点举措,包括:农村“煤改清洁能源”、压减本地电力行业排放、完成4000蒸吨燃煤锅炉改造、治理高排放机动车、严控重型柴油车、推进燃气设施氮氧化物减排、加大工业企业调整退出步伐、促进排放挥发性有机物重点行业企业转型升级、铁腕执法强化督察问责、深化区域大气污染协助机制。

  “通过农村‘煤改清洁能源’、压减本地电力行业排放、燃煤锅炉改造三项措施,全市煤炭消费总量将在2016年的基础上再减30%,控制在700万吨以内。”蔡奇说。

  在北京本地污染来源中,机动车对PM2.5的“贡献”是最大的,毫无疑问也是下一步治理工作的重点:2017年,北京将全面供应“京六”汽柴油,2月15日起实施国Ⅰ、国Ⅱ轻型汽油车五环路内限行,全年淘汰30万辆老旧机动车,两年以上出租车完成三元催化器更换。此外,北京还将完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造,全面清理整治2560家“散乱污”企业,再关停退出500家一般制造业和污染企业。

  共同出谋划策

  一起努力让空气质量持续改善

  座谈会上,与会代表纷纷就雾霾治理出谋划策。

  中国工商银行数据中心北京测试管理部徐伟一口气提了17条建议,包括公布污染源、设置举报奖励、全民监测治雾霾等。“能不能借鉴河长制模式,把全市设置成若干网格,百姓的举报直接转到网格长,第一时间处理像露天垃圾焚烧、露天烧烤、秸秆焚烧这样的问题?”徐伟建议。

  北京志愿者联合会特聘专家和韧建议,科普的事一定要长期做,尤其是针对网络谣言,建议政府及时发声,解答百姓疑虑。

  在听取这些意见和建议后,蔡奇说,治理大气污染是政府义不容辞的责任,也需要全社会共同努力。“我坚信,通过全市上下共同努力,一定能够实现空气质量的持续改善。大家对治霾要有信心,对北京这座城市要有信心!”

国家卫计委

将规范防雾霾产品标准标识

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)

  本报北京1月7日电  (记者申少铁)国家卫生计生委7日召开新闻发布会,与会专家回答了雾霾对人体健康的影响、雾霾防护常识等公众关心的问题。

  北京中医医院院长刘清泉在发布会上表示,雾霾可能诱发鼻炎、哮喘等呼吸道疾病,危害老人、儿童等脆弱人群的身体健康。雾霾严重时,建议人们尽量减少外出,取消户外锻炼,平时多吃清肺润喉的蔬菜,养成良好的饮食习惯,保持健康的作息习惯和舒畅的心情,从而提高身体抵抗力。中国疾病预防控制中心主任王宇认为,雾霾天外出时,建议人们戴口罩,特别是具备PM2.5过滤功能的口罩,能够显著减少PM2.5的吸入。

  国家卫生计生委相关负责人表示,下一步将加强雾霾对人体健康影响的监测、预警和风险评估工作;做好雾霾天气医疗机构诊疗的指导工作;加强对雾霾天气健康影响方面的科学研究,通过多种渠道加大研究投入;尽快制定针对儿童、老人等重点人群的防护措施;规范口罩、空气净化器等防雾霾产品的标准标识,指导市场消费。

中国气象局

今冬冷空气过程总体偏少

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)

  本报北京1月7日电  (记者赵贝佳)记者从中国气象局7日召开的近期霾天气气象成因媒体通气会上了解到:2016年11月以来,我国京津冀地区共发生7次持续性中到重度霾天气过程,比2015年同期偏多两次,平均霾日数为23天,较2015年同期偏多5天。其中2016年12月16日至21日、2016年12月30日至2017年1月7日两次过程,范围广、持续时间长、污染程度重。

  国家气候中心监测显示,2016年11月以来,京津冀地区冷空气次数少、平均风速小、小风日数多,导致霾日数偏多。

  去年11月以来,我国仅出现6次冷空气过程,较常年(指1981—2010年的30年,下同)同期的8.2次偏少。冷空气强度总体偏弱,活动路径偏北。京津冀地区静稳天气多,大气扩散气象条件差。

  同时,去年11月以来,京津冀平均风速比常年同期平均值偏小,小风日数比常年同期平均值偏多。北京的情况更加明显,11月平均风速减小20%,12月减小27%;11月小风日数增加27%,12月增加35%。

海南办起脱贫致富电视夜校

变“要我脱贫”为“我要脱贫”

本报记者 陈伟光 丁 汀

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)

  “比贫穷更可怕的事情是什么?”一位老扶贫干部的观点让人印象深刻,“是一些贫困家庭‘穷怕了’‘穷垮了’,不管别人怎么帮,不愿试也不敢试。”

  2016年11月18日,海南省推出“电视夜校+服务热线+钉钉管理”扶贫模式,提供细致服务,激发群众脱贫意愿,增强脱贫内生动力,为11.6万户贫困群众脱贫致富“加油”。

  从“要还钱就不贷”到“要贷款搞生产”

  “群众脱贫主观意愿和内生动力强不强,看看我们的小额贷款情况就知道。”海南省农村信用社联合社小额信贷总部副总经理莫敏说。

  数据显示,在海南,申请2万元以下小额贷款3次以上、能够按时还本付息的贫困户,99%都已脱贫。为此,海南省委、省政府专门针对贫困户出台更加优惠的贴息政策,贴息期限由1年增至3年,建房贷款贴息期限从1年增至5年。

  而在夜校开播前,海南农信社对5.8万户建档立卡贫困户入户调查显示,大家对小额贷款“并不怎么感冒”。

  海南省农村信用社联合社副主任陈奎明分析,真正有需求又不愿意贷款的,大概分3种:一种是觉得贷款“高大上”,不懂怎么申请,怕麻烦;第二种是觉得自己很穷,既没有担保人又没有抵押物,不相信有金融机构愿意给他们发放贷款。“最后一种上来就问要不要还,明确表示要还就不贷,不用还的钱才贷,这种情况还真不少。”

  去年11月18日20时35分,海南省脱贫致富电视夜校首播。全省5000余名帮扶干部和11.6万户贫困群众聚在电视机前,听海南省委副书记李军讲第一堂课。开宗明义,李军实打实讲了脱贫致富电视夜校的六大好处:一是了解和掌握国家的帮扶政策,二是学习种植、养殖技术,三是把农产品更好地卖出去,四是获取就业信息,五是提供求助热线,六是为困难群众当红娘、当媒婆。

  为了鼓励群众参与小额信贷自主脱贫,夜校专门安排陈奎明讲了一次课,他用通俗易懂的语言,把贫困户申请小额贷款的相关内容讲得明明白白。这堂课共有74667户贫困户收看,效果出人意料,很多平时上门服务都不愿搭理的贫困户,课后主动打扶贫热线咨询贷款信息。

  据初步统计,截至去年12月28日,海南省农信社累计收到961017服务热线工单385单,其中申请贷款192单,已有66户获贷放款,金额135.3万元;109户正在受理中,金额118.6万元。节目播出前,农信社每周受理发放建档立卡贫困户贷款约200户,播出后增至300户,贷款主要用于种植养殖、农产品加工和购买生产必需品。

  扶贫专家“上菜”,困难群众“点菜”

  海南省扶贫办数据显示,全省共有农村贫困人口11.6万户、47.71万人,贫困人口居住分散,文化程度普遍不高,致贫原因千差万别。

  “每次上课1小时后,各村都有半小时讨论时间,既有‘门诊通道’,又有‘私人定制’,既有专家‘上菜’,又能群众‘点菜’,脱贫方案更容易精准到人。”万宁市委书记张美文在与贫困群众一起分享听课体会时表示。

  夜校第七次课讲的是益智种植。在课后讨论中,海口市永兴镇罗经村贫困户黄英吉说:“我们这里以前也种过益智,可是不会管理,没形成规模。能不能向别处学习管理经验,把房前屋后整理一下,再试试?”为此,永兴镇党委书记林二星专门拨打了961017服务热线。热线相关职能部门表示,不仅能提供益智种植大县致富能手的联系方式,还可以组织参观和技术培训。

  每次课后半小时的讨论时间,成了群众“点菜”的热点环节。万宁市北大镇军田村群众想了解黑山羊养殖技术,课后,驻村第一书记欧哲运邀请市畜牧局原局长卓志标到夜校教学班讲解黑山羊养殖技术,带领贫困户到琼海市参观学习黑山羊养殖。为避免零散养殖扎堆,销售不成规模,还统一创办万宁军田生态种养农民合作社,成功发动32户贫困户加入合作社,养羊320只。

  罗经村第一书记吴经辉说,“大家参加夜校了解了政策,不明白的还可以咨询961017热线,再商量着制定脱贫方案,就更加精准了。”

  热线有人接,困难有人解

  去年11月18日19时40分,海南广播电视大学远程教育学院学员楼八楼,“钉钉”即时通讯系统管理员发布签到指令;19时55分,第一次签到完毕。显示屏上显示,应签到人数5210人,实际签到4804人,签到率92.21%。

  海南广播电视大学党政办主任曾纪军介绍,系统录入了所有贫困地区驻村第一书记、村书记、帮扶干部及贫困地区乡镇干部的基本信息,要求夜校开课之前完成第一次签到,中途第二次签到。系统记载的学员签到率、组织学习的情况,是考核市县班子、乡镇班子、驻村书记的一项重要指标。

  脱贫致富夜校的学习,以海南综合频道、海南农村党员教育系统、微信等线上学习为主,以村为单位组织课后讨论,并通过961017热线答疑。特别是种植养殖技术课后,各村根据各自生产(产业)实际情况,组织实践实训,教师和专家可到现场示范,解决实际问题。

  怎样保证热线咨询有人接、群众困难有人解?夜校节目播出时间,由省职能部门派人现场接听来电;工作日正常上班时间,由省广播电视大学安排专人接听,并根据内容分类转至职能部门处理,有关部门要在规定时间内办理,并将办理结果报夜校办公室。

  海南省扶贫办主任孟励说,开办脱贫致富电视夜校是海南落实精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,也是为贫困户提供零距离脱贫服务的有效途径。通过精心设置课程、互动模拟演练,确保帮扶干部和贫困户学有所获、学以致用、学能脱贫、学可致富。

曹建明强调

营造有利于公正司法的舆论氛围

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)

  本报北京1月7日电  (记者彭波)6日,最高人民检察院召开检察新闻宣传工作座谈会。最高检检察长曹建明强调,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中,检察机关和新闻媒体有着共同的使命追求和责任担当。各级检察机关要加强与新闻媒体的“全天候”互动,更加主动接受新闻媒体监督,促进提高检察新闻宣传实效,共同汇聚社会正能量,推进法治中国建设。

  曹建明强调,必须从全面依法治国的角度出发,加强检察机关与新闻媒体的“全天候”互动,共同强化法治思维,实现遵循司法工作规律与遵循新闻宣传规律相统一,保障公民知情权、舆论监督权与保障司法机关依法独立公正行使职权相统一。各级检察机关要主动接受舆论监督,提高运用检察信息服务新闻媒体的意识、能力和实效。要主动推进司法公开,加大信息公开力度,对群众重大关切,持续地发布、回应,充分保障公众和媒体的知情权。要加强与新闻媒体的合作,共同营造有利于公正司法的舆论氛围。

图片报道

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)
《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  1月7日,河北省邢台市关爱留守家庭服务协会的志愿者和留守儿童一起下棋。当日,志愿者们来到邢台市临西县北三里小学,为这里的留守儿童送来礼物,传递温暖与祝福。

  陈 雷摄(新华社发) 

裴英武同志逝世

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)

  新华社北京2016年12月29日电  内蒙古自治区人民政府原副主席,原中国光大(集团)总公司副总经理、党组成员、机关党委书记裴英武同志,于2016年12月8日因病医治无效在北京逝世,享年87岁。

  裴英武同志病重期间和逝世后,中央有关领导同志以不同方式表示慰问和哀悼。

  裴英武,1929年8月生于江苏省南通市。1951年9月参加工作,1954年12月加入中国共产党。1964年2月至1965年7月赴湖北省京山县、江陵县劳动锻炼并参加“四清”工作组任副组长。1965年7月任国家计划委员会重工业局副处长。1968年12月在国务院第四个五年计划起草小组工作。1975年5月任国家计划委员会计划组工业生产组、冶金小组组长。1978年11月任国家计划委员会原材料工业计划局副局长。1982年9月任国家计划委员会工业生产综合计划局局长。1984年10月任国家计划委员会委员。1987年8月起任内蒙古自治区人民政府副主席、党组成员、党组副书记。1992年1月任中国光大(集团)总公司副总经理、党组成员、机关党委书记。

吴庆彤同志逝世

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)
《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  新华社北京2016年12月26日电  国务院参事室原主任吴庆彤同志(部长级待遇),于2016年12月8日因病医治无效在北京逝世,享年92岁。

  吴庆彤同志病重期间和逝世后,中央有关领导同志以不同方式表示慰问和哀悼。

  吴庆彤,1924年10月生于河北省蠡县。1939年7月参加八路军,1940年5月加入中国共产党。1941年5月起任冀中第九军分区司令部机要科机要组组长等。1945年8月起历任晋察冀野战军司令部机要科秘书、第十九兵团司令部机要业务室主任等。新中国成立后任中国人民解放军第六十四军司令部机要处处长等。参加了抗美援朝战争。1952年2月起先后任国务院秘书厅秘书室主任、国务院值班室主任等。1977年任中共国务院办公室党组书记、国务院办公室主任,1978年7月兼任中央保密委员会办公室副主任委员。党的十一届三中全会后先后任国务院副秘书长、国务院机关党组成员。1980年9月兼任国务院军队转业干部安置工作小组成员等。1985年11月任国务院参事室主任。1993年10月起先后任中国残疾人联合会第二届、第三届主席团副主席等。2000年7月离休。

  吴庆彤是中共十大、十一大、十二大代表,政协第七届、八届全国委员会委员,第八届全国政协法制委员会副主任。

徐登昆同志逝世

《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版)
《 人民日报 》( 2017年01月08日   04 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  新华社北京2016年12月6日电  正兵团职离休干部、原兰州军区空军司令员徐登昆同志,因病医治无效,于9月21日在北京逝世,享年92岁。

  徐登昆同志逝世后,中央有关领导同志以不同方式表示哀悼和慰问。

  徐登昆是河北东光人,1938年5月入伍,1941年7月加入中国共产党。抗日战争时期,他历任战士、班长、学员等职,参加了鞍山、白彦、泰西接山、鲁南反“扫荡”、沂蒙反“扫荡”、鲁南反顽伪军等战役战斗。解放战争时期,他历任区队长、飞行员等职。新中国成立后,他历任中队长、大队长、副团长、团长、副师长、师长、副军长、军长、兰州军区空军副司令员、北京军区空军副司令员等职,参加了抗美援朝,为部队革命化、现代化、正规化建设作出了贡献。

  徐登昆是第六届全国人民代表大会代表,曾荣获三级独立自由勋章、三级解放勋章和独立功勋荣誉章。

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