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《 人民日报 》( 2017年02月10日 11 版)  

2017-02-10 11:53:51|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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11版:政治

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

在“落户”上下功夫,出台更加积极宽松的政策——

重点群体 能落尽落

■进一步向新生代农民工等倾斜政策 ■城区常住人口300万以下城市不得实施积分落户

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  本报北京2月9日电  (记者张洋)2月9日,公安部召开全国户籍制度改革专题视频培训会。记者从会上了解到:截至目前,全国各省区市都研究制定了户籍制度改革实施意见,25个省区市发布了居住证实施办法,2016年全国户籍人口城镇化率达到41.2%。实施居民身份证“三项制度”以来,办理异地居民身份证500余万张,2016年又有143.5万的无户口人员登记上了户口。

  户籍制度改革政策框架基本构建完成

  两年多来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各部门、各地区的共同努力下,一系列重大政策密集出台,户籍制度改革的政策框架基本构建完成。

  ——城乡统一的户口登记制度全面建立,各地取消了农业户口与非农业户口性质区分,“城里人”和“乡下人”户口身份之别不复存在。

  ——户口迁移政策进一步完善,各地普遍降低了农业转移人口和其他常住人口在城镇落户门槛,超大城市、特大城市积极建立完善积分落户制度。

  ——农业转移人口市民化面临的制度性难题逐步破解,“人地钱”挂钩机制初步建立,农村“三权”改革稳步推进,教育、社会保障、住房等重点领域配套改革取得实质性进展,居住证制度加快落地。

  ——户籍制度改革基础进一步夯实,各地深入开展户口登记管理清理整顿,积极推进居民身份证异地受理等“三项制度”建设,扎实推动解决无户口人员登记户口问题。

  有的地方设置不合理的落户门槛

  户籍制度改革虽已取得诸多成绩,但是,当前社会上仍然存在一些模糊片面的认识,有的地方对推进户籍制度改革认识不到位、积极性不高,一些地方对政策要求把握不准确、政策措施执行不到位甚至出现偏差,有的地方设置不合理的门槛,落户手续繁琐、群众办理落户不方便等,这些问题,迫切需要认真解决。

  会议强调,贯彻落实好中央“加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率”的总体要求,首要任务是要在“落户”上下功夫、做文章。要在吃透中央精神、吃透本地实际的基础上,坚持因地制宜、因城施策、一城一策,进一步细化户籍制度改革实施方案,制定出台更加积极、更加宽松的户口迁移政策,统筹配套更多领域、更大范围的具体改革措施。主要包括:

  ——除极少数超大城市外,要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。

  ——要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力做到能落尽落。

  ——要严格按照中央政策建立完善积分落户制度,科学合理设置分值,更多地惠及普通劳动者,凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度,凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。

  ——超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时,根据城市经济社会发展需要,引导人口有出有进,优化结构布局,进一步提高户籍人口的比重。

  下半年继续户籍制度改革专项督察

  “当前,户籍制度改革正处于政策落地的关键期,要以科学的态度、强烈的担当、严谨的作风抓推进落实,确保改革落准落细落实。”公安部党委副书记、副部长黄明在会上强调,“要始终坚持推进户籍制度改革自愿、分类、有序的原则,准确把握城镇化发展的客观规律,既要统筹改革的力度和推进的速度,又要注重改革的质量和实际效果,经得起历史的检验。”

  会议还提出多项要求:

  ——要坚持实事求是统计户籍人口城镇化率,对落户的每一个人都要进行认真核实,确保统计工作真实准确。

  ——各地区各部门要全面梳理相关落户政策和规定,对不符合中央要求的坚决清理纠正,同时进一步简化群众办理落户的手续,努力为群众提供优质高效的服务。

  ——要建立改革任务主体责任清单制度,加强改革督察工作,对改革进展情况定期评估,确保中央的决策部署执行有力、改革的效果充分展现。公安部和各省区市公安厅局下半年要继续组织全国范围内的户籍制度改革专项督察,对各地清理落户政策工作进行专项检查。

中国边检机关

将在入境检查时留存外国人指纹

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  本报北京2月9日电  (记者张洋)为加强出入境管理,根据《中华人民共和国出境入境管理法》有关规定,经国务院批准,公安部决定对入境外国人留存指纹等人体生物识别信息。据公安部近日发布的公告,2017年,中国边检机关将分批在全国对外开放口岸对入境我国的14(含)至70(含)周岁外国人留存指纹,持外交护照或有对等互惠安排等情形的外国人可以免留指纹。2月10日将在深圳机场等口岸开展试点,其后陆续推广实施。

  留存出境入境人员的生物识别信息是加强出入境管理的重要举措,目前国际上已有多个国家实施这一措施。中国边检机关将采取有效措施提高口岸通关效率,维护正常出入境秩序,不断提升出入境管理服务水平。

研讨人大制度理论专家建议

切实提高人大监督工作实效

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  本报北京2月9日电  (记者王比学)中国人大制度理论研究会8日至9日在北京召开理事会年会并就加强和改进人大监督工作进行研讨。与会专家建议进一步增强做好人大监督工作的主动性、自觉性,加强和改进人大监督工作,推动人大监督理论和实践创新。

  十二届全国人大成立以来,全国人大和地方各级人大常委会在拓展监督领域、丰富监督方式、完善监督方法、健全监督机制等方面,开展了许多有益探索,形成了许多行之有效的做法。与会人员认为,要系统总结人大在监督工作实践中的新做法新探索,既敢于监督又善于监督,准确把握监督工作的角度和力度,不断提高人大监督工作的质量和水平。

  与会专家指出,人大监督工作应坚持党中央集中统一领导、坚持依法行使职权、坚持问题导向、坚持监督与支持相统一,深入查找当前监督工作的突出问题和薄弱环节,明确监督工作方向任务,完善监督工作法律制度,改进监督工作方式方法,切实提高监督工作实效。

  中国人大制度理论研究会理事长、副理事长、单位理事代表等130余人出席会议。会议听取和审议了理事长会议工作报告,围绕研究会工作报告、加强和改进人大监督工作等议题,进行了大会发言和分组讨论。

早晨堵被窝、中午跟汽车、晚上堵饭桌,河南法院——

春雷行动 拿下老赖2397人

本报记者 朱佩娴

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  春节期间,某些恶意在外躲避的“老赖”心存侥幸,会认为法院放假了,没人盯着了,可以露头现身、回家过年了。但是,今年河南的情况,出乎他们的意料——河南法院系统再出重拳,打击“老赖”不放松,自1月17日起开展“春雷行动”,法院执行人员“早晨堵被窝、中午跟汽车、晚上堵饭桌”,采取灵活多样的执行方式,动用严厉的法律手段,依法强制“老赖”履行法定义务。

  除夕之夜,在新乡市牧野区,本想着回家过年的夏某没料到,半夜10点被堵在了回家的路上。

  原来,夏某与某公司于2007年11月签订了房屋租赁合同,租赁期为10年,租金每年40万元整。但夏某未能按期足额付清租金,故该公司将其告上法庭,要求解除合同,返还房屋。经过一审、二审,法院最终判令夏某支付该公司租金及利息。但夏某不履行给付义务,该公司向牧野区法院申请了强制执行。在执行过程中,执行员查询到夏某名下的房产足以履行判决内容,可夏某始终避而不见、规避执行。两年多来,执行员多次上门找寻未果。

  功夫不负有心人。在除夕晚上10点,法院执行员堵住了夏某,夏某终于和申请人坐在了一起,协商还钱事宜。然而,夏某依旧以“没钱可给”来搪塞。“欠钱很正常,都是小事,你能把我咋样?”执行员一再释法调解,夏某仍然牛气十足。

  见此情况,执行员递给夏某一张拘留书,调解出现转机。夏某慌了神,开始打电话筹钱,直到第二天凌晨4点,双方终于达成和解协议:夏某当场还了5万元,并答应剩下的钱保证今年7月底还清。事后,夏某说:“没想到,法院大年夜还这么拼……”

  “子夜蹲点”“凌晨出击”“除夕神兵”“初一会战”……截至2月2日,河南法院共拘传、拘留长期外逃“老赖”2397人;审结拒执犯罪案件270件,实际判处48人;执结各类案件6269件,实际执行到位并发放执行款6.36亿元。其中春节假期期间拘传、拘留长期外逃“老赖”927人,执结各类案件1956件,实际执行到位并发放执行款1.49亿元。

  “在春节这个最重要的节日里,有谁不想围炉而坐、共话团圆呢?”执行取得成果,背后是法官的辛苦工作。河南省高院执行局局长周杰明说:“大家的付出,只要能换回申请人的满意笑容,增强全社会对法律的敬畏,就值得!”

  春节前夕,在安阳市龙安区,康锦霞等16名农民工要回了74万余元的劳务款。一名农民工说:“没想到法院用4天时间,就帮我们要回了全部工资。”

  在“春雷行动”中,河南省法院始终把拖欠农民工工资、人身损害赔偿、抚养、赡养等涉民生案件以及被执行人长期外逃的案件作为集中执行的重点,分类排查,建立台账,开辟绿色通道,快执快结,并及时把执行款发放到申请人手里,让他们感受司法的温暖。

  大年三十、初一两天,许昌两级法院分成6个小组开展集中执行行动,共出警400人次,拘传“老赖”68人,拘留34人;执行案件数32件,执行标的1392余万元,其中执行涉民生和农民工案件30件,金额97.7万余元。

《国色》献演“香港春晚”

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  本报香港2月9日电  (记者陈然)9日起,“文化中国·四海同春”香港各界新春晚会于红磡体育馆连续两晚上演。作为庆祝香港回归20周年的首场大型文艺活动,本次晚会由中国东方歌舞团献演大型音舞诗画《国色》。

  新春晚会由国务院侨务办公室和香港侨界社团联会主办,素有“香港春晚”的美誉,今年已是连续第七年在港举办。

  以色彩之名弘扬中华文化,《国色》撷取了中国传统文化中的精粹,例如青花瓷器、茶道竹韵、旗袍、书画、中医、昆曲等,将其中的色彩属性提炼升华,并配以恢弘大气的舞蹈语言,整台演出美轮美奂、意境隽永。

河北面向毕业生办人才大集

提供岗位4.5万余个

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  本报石家庄2月9日电  (记者马晨)“2017年河北省毕业生就业市场”日前在石家庄学院南校区举办。本届毕业生就业市场免收毕业生门票,免收企业展位费,共设置招聘展位2300个,提供岗位4.5万余个,进场求职人数达到10万人次以上。其中,河北省内企业2300家,京津、山东等外省企业68家。民营企业约占80%,提供就业岗位数量占总数90%以上。

  据介绍,大会特别组织了200名大会志愿者,为参会单位和人才提供引导等便民服务。

湖北襄阳

6名干部开会打瞌睡被处理

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  本报襄阳2月9日电  (记者付文)2月9日,湖北襄阳市纪委对外通报了在全市经济工作会议暨作风建设年动员大会上打瞌睡的6名干部的处理情况。

  2月5日上午,襄阳市召开全市经济工作会议暨作风建设年动员大会,重点治理干部作风中懒、庸、推、慢、浮五大病症。而就在会议现场,6名党员干部先后因打瞌睡被新闻媒体拍个正着。这些画面,当晚即被当地电视台《襄阳新闻》公开曝光。

  经市委同意,市纪委对上述6名党员干部做出如下处理:一是由市委作风办印发通报,对违反会风会纪情况在全市公开通报;二是由市纪委集体约谈相关当事人所在单位党组织负责人,压实从严治党主体责任;三是由市纪委对相关当事人进行诫勉谈话;四是由市纪委责令相关当事人向市委做出深刻书面检查,并在所在单位全体干部职工大会上做公开检讨,检讨情况以单位党组名义上报市委、市纪委;五是由市委宣传部对相关问责处理情况在新闻媒体公开发布。

徐建一受贿案一审宣判

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)

  本报北京2月9日电  (记者徐隽)2月9日,北京市第一中级人民法院公开宣判中国第一汽车集团公司(以下简称一汽集团)原党委书记、董事长徐建一受贿案,对被告人徐建一以受贿罪判处有期徒刑十一年六个月,并处没收判决书所附清单中的个人财产;对徐建一受贿所得财物及孳息予以追缴,上缴国库。

  经审理查明:2000年至2013年,被告人徐建一利用担任一汽集团副总经理、中共吉林省委常委、吉林市委书记、一汽集团总经理、党委书记、董事长等职务上的便利,为长春市顺航运输有限公司法定代表人张强等在企业经营、职务调整晋升等事项上提供帮助,直接或者间接非法收受他人给予的财物共计折合人民币1218.974万元。

  北京市第一中级人民法院认为,被告人徐建一的行为已构成受贿罪。鉴于徐建一到案后如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

写好“干”字这三画(微观)

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)
《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  山东青岛市李沧区委书记 王希静

  “干”字三画,很简单,但要写好也有难度,关键要做到应干、敢干和会干。

  

  如今,身处全面深化改革、产业转型升级的关键时期,面临的压力、工作的难度加大,有些人感觉不适应,这并不奇怪。但之所以存在“不能为”“不想为”“不敢为”的问题,说到底是干事创业的内生动力不足,积极性不高,精气神不振。

  “干”字三画,很简单,但要写好也有难度,关键要做到应干、敢干和会干。做好应该干的事、力所能及的事是基础,敢做没做过的事,敢做一流的事是创新,还要能干会干,出力更出彩。真正把大事难事做稳妥,把小事易事做精致,把“分内事”做出高水平,把“分外事”做出高境界。打造国内首家青岛国际院士港,签约袁隆平等十余名院士,就是李沧干部干事创业的良好表现之一。

  激发干部干事活力也要讲究方法。我们开发“每日一事”网络平台和手机APP模块,在全区推行“痕迹式”管理法,涵盖区级负责人、街道和部门负责人、科室负责人和业务骨干、社区干部等四个层面的干部,每人上报当天一项最重要的工作,留有照片或视频记录,让干事变得“具体化”和“具象化”。信息面向全区发布,督察组随机抽查验证,实时查看工作动态,推动各级干部干事不懈怠、肩扛责任不推脱。同时,探索建立容错纠错机制,对工作中的无意过错或失误,给予纠错改正机会;强化正向激励,对工作业绩突出的单位和个人,充分给予肯定和褒奖。

  干部干部,干字当头,干部的价值在于干事。干得怎样,检验着党性和作风,为得如何,体现着忠诚与担当。干事难,但难中才能见忠诚,难中才能见功夫。只有领导干部真抓实干,一个问题一个问题地解决,一个项目一个项目地突破,才能攻坚克难,干出实绩,实现价值。

  本报记者  潘俊强整理  马国英绘图

廉政灯谜大家猜

《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版)
《 人民日报 》( 2017年02月10日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  “廉洁齐家,打2字银行名词,谜底‘清户’”;“廉内助发言,打12笔字,谜底‘谦’”……2月9日上午,陕西宝鸡市纪委在金台市民中心广场组织开展“廉政灯谜大家猜”活动,500余条以党风廉政建设为主题的灯谜吸引了众多群众参与竞猜。从正月十三至十五,宝鸡市将举办七场廉政灯谜竞猜活动,引导群众悟廉、弘廉、促廉,营造崇尚廉洁的社会风气。

  姜  峰  张华刚摄影报道

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