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《 人民日报 》( 2017年02月11日 09 版)  

2017-03-02 12:17:02|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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09版:生态周刊

《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

烟花爆竹还是少放些好(生态论苑)

刘 毅

《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版)

  █越来越多的人认识到了燃放烟花爆竹可能带来的负面影响,对春节期间这一传统习俗的态度在发生变化。烟花爆竹并非过节的“必需品”,更不能成为炫富的“展示品”

  

  农历正月十五是中国传统的元宵佳节,很多人或许已经准备了不少烟花爆竹,打算好好地“闹一闹”。爆竹声中一岁除,春节期间燃放烟花爆竹,反映了人们渴求幸福安康的愿望,是具有悠久历史的传统习俗。不过,为了大家共有的环境,也为了人们尤其是儿童的人身安全,烟花爆竹还是尽量少放些吧,它并非过节的“必需品”,更不能成为炫富的“展示品”。

  环保部发布的烟花爆竹集中燃放影响情况显示,除夕夜18时,全国338个地级及以上城市中仅19个城市空气质量为重度及以上污染。随着燃放量大幅增加,多个城市空气质量快速转差两到三个级别,到初一凌晨2时,183个城市达到重度及以上污染,其中严重污染城市105个。在上海、南京、杭州等采取禁放措施的城市,除夕至初一空气中颗粒物浓度均未出现明显升高情况,空气质量良好。除了对空气质量的不利影响,燃放烟花爆竹产生的巨大噪音和满地垃圾,也不容忽视。

  有人或许会说,燃放烟花爆竹即便污染了环境,也只是短暂的。可是,它对生态环境的不利影响,实际上比我们看到的要持久得多。无风时,烟尘久久不能散去、气味呛人;有风时,烟尘会被吹往下风向的人们。燃放过后的大量垃圾,要么运到填埋场填埋,要么运到焚烧厂焚烧,要么丢弃在房前屋后、荒郊野外,它并不会被“一扫而除”。

  而且,烟花爆竹威力不小,一旦对人们尤其是儿童的人身安全造成伤害,那就很可能是一辈子的伤痛。儿童眼睛被爆竹炸伤、甚至失去光明的惨痛事例,几乎每年春节期间都会出现。“这么多年,窗外每一次的鞭炮声都深深震动着我的心!悲剧在不断上演。”山东济南一位眼科医生痛心地说。今年春节,她又目睹了两个男孩被爆竹夺去视力。

  有人为烟花爆竹辩解道:不能因为可能发生车祸,就不使用交通工具了。但这实际上是两码事,交通工具是生产生活中不可缺少的,烟花爆竹却未必是我们的必需品。

  如今,越来越多的人认识到了燃放烟花爆竹可能带来的负面影响,对春节期间这一传统习俗的态度在发生变化。春节前夕,北京市社情民意调查中心对1000位市民进行了民意调查。结果显示,82.9%的市民表示今年春节期间不打算燃放烟花爆竹,该比例比去年同期上升6.4个百分点。不燃放烟花爆竹的原因包括“污染环境”(43.3%)、“没有燃放意愿”(36.5%)、“不安全”(12.6%)等。

  春节期间,不少城市的爆竹声确实少了。然而,也有一些地方,即便气象条件不好,很多人还是一如既往地燃放烟花爆竹,有人甚至将其作为炫富、比阔的“展示品”,认为烟花爆竹放得越多、越响,就越有“面子”,你家放3000元的,我就要放5000元的……

  现实中,还做不到大范围“一刀切”地对烟花爆竹实施禁放。各地政府可以根据当地的具体情况,采取限时限地等有针对性的措施。进一步加强市场监管,彻底堵住那些不安全、不环保的产品。此外,应该拿出“真金白银”,鼓励研发和生产环保、安全、方便的电子鞭炮等替代品,同时大力宣传推广,引导人们移风易俗、广泛使用。

  “元宵佳节花灯耀,幸福团圆合家笑。拒绝烟花不放炮,空气清新雾霾少。新年新春新气象,一年更比一年好!”在没有采取禁放措施的城市,不放或少放烟花爆竹,以绿色、环保的方式清新过节,对公众来说是一个值得点赞的选择。在气象条件不适宜期间,为了能有更好的“空气质量指数”,就要关注“烟花爆竹燃放气象指数”,尽量少放、最好不放烟花爆竹。即使气象条件较好,也应理性适度燃放。

烟花爆竹燃放气象指数预报(知识窗)

《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版)

  为科学确定烟花爆竹燃放气象条件的等级,气象部门制定了专门的行业标准。该标准根据烟花爆竹燃放气象指数的大小,由低到高划分为1级到4级,主要依据影响烟花爆竹燃放安全、空气污染物的扩散和清除、燃放时空气质量背景状况以及降水情况等气象条件进行划分。只要其中的一个条件有不利影响,就会降低燃放适宜程度等级。

  2014年起,中央气象台开始对外发布烟花爆竹燃放气象指数预报。今年春节期间,中央气象台每天制作、发布这一预报产品,将一直持续到正月十五前后。该指数预报由低到高分为以绿、黄、橙、红指示的4级,分别代表适宜、不太适宜、不适宜和极不适宜进行燃放烟花爆竹活动。很多地区的气象部门也发布了当地的烟花爆竹燃放气象指数。

  “对于污染物扩散条件来说,风越大,清除作用就越明显;但对于烟花爆竹燃放来说,风如果非常大,虽然有利于污染物扩散,却也容易引发火灾,因而也不适宜燃放活动。”中国气象局环境气象中心高级工程师桂海林说。

  (本报记者  刘  毅整理)

湖北黄石整治非法码头,要求所占岸线恢复原貌

长江岸线重现生机

本报记者 付 文

《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版)

  万里长江流经湖北黄石西塞山后,在城区下游约13公里处冲折出一处洲头,名为棋盘洲。洲堤外良田阡陌相通,形如棋盘,堤内水深流缓,生成天然良港。如今,这里已发展为黄石新港核心港区。

  去年2月,湖北召开专题会议部署全省集中治理长江非法码头工作。仅仅77天,黄石就完成了境内长江干线非法码头整治工作:123个无证码头全部被关停、取缔,黄石老港部分码头也按计划陆续关停。

  岸线“收复”之后,如何高效集约利用?记者近日赶赴黄石探访。

  港区内巨型水陆码头上,九大泊位沿江一字排开,巨臂飞扬、船舶往来、车流穿梭,煤炭、矿石、钢铁等吞吐有序、川流不息。在散货泊位,两台桥式抓斗卸船机“站”在岸边,不断伸出巨型抓斗,从一艘靠岸的运煤船上卸煤;“巨臂”再一转,煤炭就转运到岸边一条皮带廊道上。

  这条长达1300米的廊道,实行全封闭式运转,只用几分钟就能将煤炭送至堤外堆场,全程不见扬尘、漏撒堤外的堆场则建有防风抑尘网和喷淋除尘系统。据介绍,这样一台卸船机1小时可卸装煤炭、矿石800吨。如果两台卸船机一起作业,一条万吨级货轮只需6小时作业即可装卸完毕,这在长江中上游公共码头中是效率最高的。

  在以前,这是难以想象的“天方夜谭”。

  黄石市港航管理局相关负责人介绍,当地长江岸线有76.87公里,其中老港的四大作业区岸线有26.5公里,但因场地有限、设备陈旧,运力紧张,年吞吐货物量不足2000万吨、集装箱运输量仅3万标箱左右。

  沿江港口如何发展,长江岸线如何利用,才能实现高效集约、产生“黄金效应”?黄石决定,跳出老港区、另辟新战场——在黄石城区下游13公里处的棋盘洲,打造黄石新港。

  黄石新港开港投用后,到去年底,综合运力已达到2000万吨、集装箱吞吐量25万标箱。目前,港区吞吐能力及业务量仍在持续攀升。到“十三五”末期,新港三期工程建成以后,综合吞吐能力将达到7000万吨以上。

  黄石新港港口股份有限公司总经理李安民说:“港区利用长江岸线7.7公里,相当于仅用黄石1/10的岸线,就完成了以前黄石老港及众多小码头的运能总和,最大限度地实现了长江岸线的高效、集约、节约利用。”

  弥漫的油味、扬尘是长江内河码头两大常见的污染源,但在黄石新港却闻不到、看不到。港口内所有重型机械设备全部实现电气化作业,不使用汽油、柴油,不会对空气和江水造成污染。所有运输卡车也必须覆盖帆布隔尘,经冲洗后才能出港、进城。“近几个月,我们运送了超过100万吨煤炭,没收到1起漏撒、污染投诉。”李安民说。

  怎样解决非法码头“整治—反弹—整治”的恶性循环?黄石定下“长江沿线非法码头拆除验收标准”:码头场地上的所有设备、设施必须全部拆除并运离场地;水上趸船等设施必须拆除并拆离码头区域;码头所占岸线必须恢复原貌……

  昔日满目疮痍的长江岸线正逐步恢复生机。漫步江边,干净和宁静重回沿江市民身边。

在环境信息披露方面,大部分公司交出了“不好看的成绩单”。专家呼吁——

上市公司应如实公开环境信息(绿色焦点)

本报记者 赵贝佳

《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版)
《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  数据来源:中国上市公司环境责任信息披露评价报告
  制图:蔡华伟

  近期,上市公司开始陆续公布年报,交出一年来的成绩单。记者发现,一些公司的年报中发布了较为详细的环境信息,而有些公司披露的环境信息以宏观叙述为主、缺乏具体信息,大部分公司年报则根本没提到环保内容。

  按照环保法等法律法规,公开环境信息,是企业应承担的责任和义务。近几年来,复旦大学环境经济研究中心、公众环境研究中心、中国环境新闻工作者协会等机构,对上市公司环境信息披露情况进行了统计分析,结果显示,目前上市公司披露环境信息的总体情况并不理想。专家学者呼吁,应采取有效措施,进一步推动企业如实公开环境信息,促进绿色发展。

  

  环境信息披露总体得分低,缺乏“干货”,存在报喜不报忧现象

  自2013年起,北京化工大学低碳经济与管理研究中心主任刘学之和研究团队成员,每年撰写中国上市公司环境责任信息披露评价报告,并经由中国环境新闻工作者协会发布。2015年,公众环境研究中心和证券时报社,启动了“上市公司在线监测数据污染物排行榜”项目,收集30个省级环保部门官方网站公开的重点监控企业自行监测数据和达标情况,对上市公司污染物排放表现进行日常“跟踪”。复旦大学环境经济研究中心课题组,梳理了上海证券交易所旗下14个重污染行业的185家企业在官方渠道公开的环境信息,形成指数得分的排名结果,并发布了相关报告。

  根据这些研究和分析,我国上市公司环境信息披露方面总体得分低,缺乏对关键信息的公开。

  复旦大学环境经济研究中心副主任李志青指出,185家样本企业中,信息披露的得分集中在0-50分(总分为100分),其中低于10分的企业达7家。中间档25—50分之间的企业最多,占到44.6%。这说明接近一半的样本企业在环境信息披露上做得不好不坏,虽然进行了一定程度的披露,但只是泛泛而谈、含糊其辞。例如,对公众关心的环评信息进行披露的企业占比低于30%。“可以说,大部分上市公司交出的是一张并不好看的成绩单。”

  刘学之的调查,也得出了类似的结论。即便企业主动披露信息,也往往在关键地方“躲着走”。例如,涉及污染物具体排放情况,企业会用“努力实施节能减排指标”等模棱两可的文字表达,但究竟采取了哪些措施、到底减排了多少污染物等“干货”却无从得知。另外,不少企业的信息公开有选择性,报喜不报忧。发布正面消息时积极又全面,却隐瞒接受处罚等负面消息。

  复旦大学的研究还发现,虽然全部14个行业样本的平均分都在50分以下,但其中有92%的企业主动表明自己属于重污染行业。最终得分超过40的行业分别是钢铁、煤炭和石化,而得分低于30的则是建材、制药、纺织和酿造行业。北京化工大学的报告也指出,第一、二产业环境信息披露水平明显高于第三产业,在全部排名中前十名均为第一、二产业。

  “一方面,重污染行业本身就受到政府重点监管,环境信息披露的外部压力较大;另一方面,身处这些行业的企业一般规模较大,以国企为主,披露信息的意愿和能力都相对较高。”李志青解释道,“想做好信息公开,意愿和能力缺一不可。”

  统计分析表明,环境信息披露情况不仅行业之间差别大,行业内也参差不齐,同一行业的不同企业差距可达20—30分;同时存在地区差异,东部地区环境信息披露水平最高,西部地区高于中部地区。李志青表示,总体上我国企业环境信息披露程度还较低,还有很大提升空间。

  “很多企业觉得披露了没奖励,不披露也没惩罚,干脆就多一事不如少一事”

  企业要主动公开环境信息,这是法律法规明文规定的。环保部制定的《企业事业单位环境信息公开办法》于2015年1月起施行,这一办法规定,为维护公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息的权利,推动公众参与和监督环境保护,企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则,“及时、如实”地公开其环境信息。此外,该办法强调重点排污单位应通过其网站、公开平台等“便于公众知晓的方式”,公开环境信息。

  虽然法律法规有明确要求,但很多上市企业仍然不愿意公开其环境信息,认为公开环境信息对自己并无益处,还可能授人以柄。

  刘学之在调研中发现,有些企业在环保方面本身做得不错,污染物排放标准甚至远高于国家标准,却不愿意将信息公之于众。究其原因,是企业主怕担风险。“环保法虽然明确要求公开环境信息,但具体实施中如何公开、公开哪些内容等,尚缺乏明确的标准以及必要的指导性、强制性。很多企业觉得披露了没奖励,不披露也没惩罚,干脆就多一事不如少一事,不公开了。”

  “在很多企业主看来,我公开,竞争对手也必须公开,否则我的竞争优势就没了。只有全国全行业都共同遵守一个标准才公平。不能让有所隐瞒的企业钻空子,更不应该让按规定公开的企业寒了心。”李志青说。

  专家建议相关部门细化政策措施和标准,制定更具针对性、更为精细化的要求

  如何进一步推动企业公开环境信息?刘学之建议,相关部门应细化政策措施和标准,为环境信息披露制定更具针对性、更为精细化的要求。并且不仅是对上市公司,应该对所有涉及污染的企业提出同等标准,并方便公众查阅信息。企业仅在当地宣传栏上公布环境信息是远远不够的,要在必须强制公开的内容和公开方式上有更加具体的要求。

  刘学之表示,企业通过环境信息公开,能架起和公众沟通的桥梁。“这些年我们通过调研了解到,部分化工企业在项目成功上马前后,多次与周边居民沟通交流,通过生动形象的科普,解除居民对化工生产工艺可能带来的污染的担心,并且通过共建社区基础设施、提供就业机会,获得了民众的支持。”

  在这方面,华电(北京)热电有限公司有着深刻体会。总工程师杨昆山告诉记者,2013年环保部要求披露环境信息之前,公司没有主动公开相关信息。由于不清楚企业运行情况,周边居民误认为正常排放的水蒸气是污染物,多次向环保部投诉。公开环境信息后,接到的举报则越来越少。“如实披露环境信息对企业而言,不仅是履行责任,也是在帮自己。我们本来就都达标,没必要遮遮掩掩。老百姓看到了信息,渐渐就会理解和信任。”

  “有些企业认为自己不属于污染企业,不用公开环境信息,这种认识是片面的。所有企业都有‘生态足迹’,哪怕是银行、证券公司等金融机构,也会存在废水排放、绿色办公等问题,都有义务披露信息、履行社会责任。”刘学之说。

  李志青表示,希望随着法律法规的完善和细化,越来越多的上市企业能够全面、如实公开环境信息。与此同时,对企业环境信息有充分了解的公众可以“用脚投票”,支持绿色环保的产品。

鹤翔高原

《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版)
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《 人民日报 》( 2017年02月11日   09 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  青藏高原是国家一级保护动物黑颈鹤越冬栖息的乐园。根据西藏自治区环保厅数据,目前,西藏已成为全球最大的黑颈鹤越冬地,黑颈鹤由过去的2000只上升至现在的8000余只,占全球总数的80%以上。

  图为在拉萨市林周县黑颈鹤自然保护区拍摄到的黑颈鹤。

  新华社记者  张汝锋摄

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