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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年02月17日 11 版)  

2017-03-21 20:04:30|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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11版:政治

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

规范市场、改进服务,推开省内异地检车等改革政策

放权添活力 检车不再难

本报记者 张 洋

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版)

  近年来,随着汽车特别是私家小汽车迅猛增长,机动车安全技术检验工作逐渐暴露出网点少、排队长、不便民等“检车难”问题,有的检验机构检测工作不透明、不规范,一些车检监管部门参与经营,导致违纪违法问题屡屡发生,群众意见很大。

  民有所呼,政有所应。2014年5月,公安部、国家质检总局联合印发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》,对全国检验机构进行全面检查整治,围绕解决群众反映集中的问题,推出18项车检改革举措,包括加快检验机构审批建设、试行私家车6年内免检、省内异地检车等措施。两年多来,一系列车检改革举措的出台及落地实施,使车检更加严格规范,市场更加优化透明,服务更加便民高效。同时,公安机关、质检部门先后对16个省份78个地市的230个检验机构进行了明察暗访。

  简政放权,激发市场活力。各地公安机关密切配合质检部门,放宽准入限制,优化审批流程,加快检验机构布点建设。目前,全国新增汽车检验机构1832家、检测线3450条,增长57.7%、61.2%,“检车难”问题有效解决。目前小型汽车上牌实现全部免检,省内异地检验全面推行,1090万车主已享受省内异地检车服务,北京、上海、南京等328个城市推行预约检验服务,328个地市实行周六、日不停休车检服务。

  考虑到许多私家车出行频率不高、检验周期内行驶里程少、定期保养较好等实际情况,简化了6年内小型私家车检验方式,6年以内的在用私家车免予上线检验。目前,已有8825.5万私家车主免上线检测。

  车检改革实施以来,各地公安机关还会同质检部门,主动“向自己开刀”。目前,依据公安、质检等政府部门及下属企事业单位、社会团体不得开办检验机构等相关规定,全国公安机关与591家检验机构、201家驾校实现产权、业务、人员脱钩,脱钩清退工作已全部完成,民警及近亲属全部退出检验机构、驾校经营活动。同时,各地全面应用信息化检验监管手段,均已建立远程视频检验监管平台,先后查处违规检验机构816家,撤销了88家严重违规检验机构。

  公安部有关负责人介绍,公安部将进一步深化车检改革,推出跨省异地检验、“互联网+”车检等服务新举措,切实严格规范机动车检查检验,切实巩固和提升车检改革惠民利民成效。


上 海

150名人民监督员宣誓履职

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版)

  本报上海2月16日电  (记者屠知力)上海市人民监督员选任颁证大会暨宣誓仪式16日在市司法行政大楼举行,公开选任的首届150名人民监督员宣誓履职。人民监督员可对检察机关办理直接受理立案侦查案件工作中存在的11种情形开展监督。

  上海市首届人民监督员公开选任工作吸引了社会各界广泛关注,成功报名人数达到1093人,按照公告确定的程序和规则,最终聘任150名。受聘人员以本市户籍为主,也有少数来自外省市;基层群众占比高达82.7%;有专家学者、记者、律师,也有社工、综治协管员、学生、外来务工人员、全职妈妈等,这些都体现了上海市人民监督员广泛的代表性。

陕 西

清理行政执法人员8821人

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版)

  本报西安2月16日电  (记者龚仕建)记者从陕西省人民政府法制办公室获悉:陕西省日前对行政执法人员进行了严格清理,全省共清理行政执法人员8821人。其中省级20个单位清理行政执法人员148人,各设区市、杨凌示范区、韩城市清理行政执法人员8673人。

  此前,陕西省政府法制办印发《关于严格清理行政执法人员进一步做好申领和换发〈陕西省行政执法证〉工作的通知》,要求各地、各部门严格清理行政执法人员,凡是合同工、临时工、工勤人员以及因离职、退休、工作调动、岗位调整等不符合相关条件的人员,一律注销行政执法资格并收回行政执法证件。

中国法学会

去年组织举办37场立法专家咨询

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版)

  本报北京2月16日电  (记者魏哲哲)记者从16日在京召开的中国法学会常务理事扩大会议上获悉:2016年,中国法学会精心组织举办37场立法专家咨询。就民法总则、慈善法、环境保护税法等27部法律、8部行政法规和2部重要部门规章草案进行讨论,共有729人次专家学者、42家(次)有关中央部委参与。每期咨询会都形成专家咨询报告向有关部门报送,许多意见被吸收或采纳。

  中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平介绍,中国法学会去年围绕党和政府中心工作、法治领域重大问题设立研究课题,全年共确定56项重点委托课题、271项招标课题。积极推进智库体系建设,“中国法学会法治研究基地”认定工作首批认定反恐研究、南海政策与法律研究等6家法治研究基地。

  2017年是中国法学会的“改革年”“整改年”“落实年”。中国法学会将进一步加强中国特色社会主义法治理论系统化构建,当好“智囊团”和“思想库”,做好法学人才和成果评选工作,加强地方法学会建设和会员工作,创新法治宣传教育和法律服务实践,拓展深化对外法学交流。

呼和浩特探索城市环境整治长效机制

干部转作风 擦亮这座城

本报记者 丁志军

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版)
《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  呼和浩特市赛罕区环卫工人在锡林郭勒路清理积雪。
  本报记者 丁志军摄

  近日,一场大雪过后,内蒙古呼和浩特全市十几万人走上街头,在志愿者带动下参与大清扫。这一幕,让人们感受到了城市的新气象。

  “清雪,以往是我们环卫工人的事。今年有党员干部带头,有志愿者示范,大家都来参与,效果的确不一般。”一名环卫工人说。

  当天上午,记者来到大召广场,看到上千名佩戴标识的志愿者拿着扫帚、簸箕和铲雪器,扫除积雪,清运垃圾。一位母亲带着两个孩子铲雪,孩子们干得很起劲。

  “树立首府形象先要清洁好城市脸面!”内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中说,“从城市面貌也能看到干部作风。综合环境整治,不单单是哪一个部门的事,也不能看作一项孤立的工作。是全市的事、是大家的事,那党员干部就要带头行动起来。”

  拒绝“看客”

  派出43个督导组,发动党员干部明察暗访

  近年来,呼和浩特城市建设快速发展,而与之配套的城管、环卫工作没有跟上,许多地方存在“脏乱差”问题,市民反映强烈。今年初,呼和浩特市委、市政府在研究民生工作时,决定在全市范围内开展城市环境综合整治攻坚行动,要求各区县在春节前完成整治,让市民过一个整洁舒心的节日。

  要让城市有好面貌,党员干部就得有好作风,履职尽责,扑下身子干,不能当“看客”。

  “那段时间我们几乎是‘连轴转’,每天加班加点。”呼和浩特市城管执法局副局长李强说,“平时垃圾处理厂每天接收2000多吨垃圾,最近激增到1万多吨。”

  攻坚行动立竿见影,但有些单位仍然跟不上。某工地施工垃圾、破损工棚无人清理;某广场绿地内垃圾未清理;某街道沿街卷帘门小广告未清理;某小区内私搭车库、堆放杂物、居民私自种菜、生活垃圾未日产日清……

  市委、市政府作出决定,对存在问题的责任单位点名批评,负责人作出书面检查,并责成监察局对问题严重单位的负责人诫勉谈话。同时,成立了43个由市领导带队的督导组开展全方位督导,发动党员干部利用业余时间明察暗访,邀请媒体及时曝光。

  周日上午10点,干部贾原岩穿上防寒服,来到锡林郭勒路。他走街串巷,拿笔记录,还不时拍照。这是他这段时间每个周末的必修课。“市里给党员干部定了一项新任务,就是利用业余时间监督市容管理。”贾原岩说,“不仅普通党员干部,连市委书记、市长都加入到暗访队伍里了。有人紧盯,责任单位就不敢松懈。”

  “蝶变”效应

  5万志愿者行动,激发市民参与热情

  推进城市环境综合整治,为创建全国文明城市夯实基础,前一段时间,呼和浩特市发动各类志愿服务组织的近5万名志愿者,分批深入街道社区,以“城市整治文明创建,我参与我践行”为主题开展志愿服务活动。

  清理“城市牛皮癣”、治理“楼道脏乱差”、整顿“街巷边死角”,一个个主题活动,收获了市民的点赞,也激发了市民参与的热情。

  为让市民理解环卫工作的辛苦,提高文明意识,有关方面开展了以“向清扫师傅道辛苦”为主题的“三关爱”志愿服务活动。利客、一团火等连锁超市积极响应,设立“爱心饮水点”,在提供开水的同时,还安排了专供环卫工人休息的座椅、躺床。

  “综合整治,不但增强了市民自觉维护环境的主动性,而且进一步提升了市民参与社区事务的积极性。”呼和浩特市委常委、宣传部部长王雪峰说。

  “以前马路市场占道经营、车辆乱停乱放、卫生脏乱等,给我们的出行和生活都带来诸多不便,现在完全变了样。”光明小区的居民感慨地说。小区周边的商户也向记者表示,“以前垃圾堆积、污水横流,天热的时候气味难闻,现在有了大型垃圾箱,定时清运,好太多了!希望能坚持下去。”

  久久为功

  完善硬件、精细管理,制定一套管用的长效机制

  “马路市场怎么关了?”前几天一个早晨,记者来到新城区宽窄巷,发现往日热闹的市场空荡荡的。询问管理部门得知,一些影响市容的马路市场将被取缔。在关闭马路市场的同时,已经建好承接服务点。此外,呼和浩特全市将建3000个社区蔬菜副食品供应点,还要建1300个公共厕所,彻底告别旱厕。

  功能规划更科学、硬件设施更完善,相应的管理维护工作也要更精细。

  “机械化作业是方向。”城环集团董事长张胜春说,“过去靠清洁工,工作效率低,老百姓调侃我们是‘搬家式清扫’,从马路这边‘搬’到另一边,风一吹就白干了。我们公司投入机械设备,政府购买服务,机械化作业量提高到85%,清扫工作又快又好。”

  城市环境综合治理涉及面广,仅仅靠城管执法局,有些工作推不动。“自从让公安来管乱贴乱发小广告,‘牛皮癣’就少多了。”市城管执法局局长李晓东说,“科学设定管理权限很重要。环境整治,人人有责,我们下一步还要采取奖励的方式,鼓励市民发现问题、举报问题,形成全民参与的局面。我们还计划出台路长负责制,每一条街道安排一名路长负责综合治理工作,实施网格化管理。”

  “形成有效的工作机制后,我们将加以总结,以政府规章的形式固定下来,制定一套管用的长效机制。”呼和浩特市市长李杰翔说,“城市管理新问题不断出现,必须不断探索、不断改革。”

城管队伍服装年底前将统一

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版)
《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  2月16日,工作人员展示城市管理执法制式服装。
  新华社记者 王优玲摄

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  城市管理执法标志标识。

《 人民日报 》( 2017年02月17日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  城市管理执法人员领花和臂章。

  本报北京2月16日电 (记者刘志强)住房城乡建设部、财政部日前联合印发了《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》。城市管理执法队伍将统一着装,地方各级城市管理部门和财政部门将陆续启动换装工作,到2017年年底前,实现全国执法制式服装和标志标识统一。

  据介绍,城市管理执法制式服装颜色为藏青色及天空蓝色,搭配金色标志。标志标识则采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等元素。国徽象征国家,以飘带组成“人”字代表人民,体现了为人民管理城市的理念,盾牌象征依法行政,牡丹花和橄榄枝组成装饰图案,表示城市让生活更美好。制式服装及标志标识文字统一使用“城市管理执法”字样,表明着装队伍身份。

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