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wangguochun000 的博客

理想在课堂插上翅膀 快乐在操场轻舞飞扬

 
 
 

日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年02月19日 09 版)  

2017-03-29 12:10:56|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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09版:新农村周刊

《 人民日报 》( 2017年02月19日   09 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

阿姨“炒”雇主 难题如何解(话说新农村)

晓 眷

《 人民日报 》( 2017年02月19日   09 版)

  一边是薪资水平不断走高,一边却是行业美誉度并没有随之提升,稳定性差、流动性大已成为家政服务业的“痼疾”

        

  元宵节前,一条不到20个字的短信,让朋友的心情迅速从快乐的云端跌落到失望的谷底。信息发送者是在她家服务的阿姨,发来的内容是回乡过年后阿姨不准备回来了。

  朋友的失望是有道理的。她不仅跟中介公司和阿姨本人签订了正式文本的合同,为阿姨购买了意外伤害保险,而且为了留住这个阿姨,她除了支付着每月几千元的工资,逢年过节还给过节费,阿姨生病给看病买药,阿姨回老家给带上大包小包的北京特产。可就是这样,还是没有留住。朋友打电话去中介公司质问,对方表现得既无辜又无奈——公司从朋友这里才得知这个阿姨不做了,并非“同谋”;随后又说所有阿姨都并非公司正式员工,公司没给她们上任何的社会保险,对她们的来去也无法制约更多,只能任由她们“说来就来,说走就走”。一番话说得朋友很是无语。

  朋友的遭遇并非个案。“阿姨总是变着法儿的要求涨工资,不满意就说老家有事要走,家里离不开人,每次都得妥协”“现在过年过节跟过关一样,被甩N次的孩儿妈就怕阿姨回老家不回来了”……这两年在论坛上、朋友圈里常常看到雇主在吐槽自己的权益难以保障。

  另一个比较集中的“槽点”就是家政行业部分工种工资上涨太快。一线城市里,育儿嫂的工资基本在5000元以上,月嫂更是万元起步。高昂的费用已经让不少积蓄不多的新手爸妈们望“嫂”兴叹。

  一边是薪资水平不断走高,一边却是行业美誉度并没有随之提升,稳定性差、流动性大的负面口碑没有根本扭转;一边是人们对于家政服务的需求日趋高端且个性化,一边却是社会对于这一职业的价值认知仍有偏见,拥有较高教育背景的人不愿意进入这一行业。这就是目前家政服务业面临的尴尬现实。

  笔者以为,改变稳定性差、流动性大这一行业“老毛病”,可以从密切两对关系做起。首先应密切家政公司和家政服务员的关系,能否在企业运营机制方面推行不少专家建议的员工制。目前家政行业的不少问题源自中介这种运营机制,家政服务员和公司的关系过于松散,而且企业规模普遍偏小,在员工培训和规范化管理方面自然投入少,员工队伍的稳定和服务质量很难得到保证。采用员工制,家政公司要为服务员提供相应的社会保险等保障,以及与市场需求相匹配的技能培训,这样既能更好地保障家政服务员的权益,也会使双方的关系变得更加紧密。当然,这种机制无疑会增加企业的成本,若能辅以相应的财税、金融等优惠政策,对于行业的长远健康发展定会有所助益。

  与此同时,应密切雇主和家政服务员的关系。鉴于目前家政服务业缺乏相应的规范和监督评价机制,能否引入可供查询的雇主评价机制。每次阿姨“下户”,雇主要根据服务情况给出客观中肯的评价,既能为后续的雇主提供参考,也可以对那些常常无故“炒”雇主的阿姨形成一些约束。

  朋友目前又开始新一轮的阿姨面试,真希望她尽快找到合适的人选,也希望这次的阿姨能招得来,也能留得住。

因特色产业而生 因特色产业而兴

浙江:特色小镇紧盯产业不偏移

本报记者 王慧敏 方 敏

《 人民日报 》( 2017年02月19日   09 版)

  编者按:近两年,特色小镇建设在国内很多地方开展得如火如荼。其中不少特色鲜明、富有活力。但在有的地方,也出现了一些苗头性的情况,专家提醒谨防盲目建设导致空壳镇及房产泡沫等问题。

  特色小镇,发端于浙江。从2015年起步发展至今,特色小镇建设情况如何?有哪些可资借鉴的经验和教训?初春,本报记者深入浙江各地进行了调查。

       

  2月10日,农历正月十四。走进位于嘉善县大云镇的“甜蜜小镇”,这里的“年味”独具特色:宽敞明亮的车间里,散发着香味的巧克力在流水线上流转。游客操作间里,一群小朋友正在亲身体验蛋糕制作,奶油、可可粉涂得满手满脸。旁边,几对恋人对着车间背景拍摄婚纱照……

  大云镇镇长陆芸说,以往,工厂仅是生产的地方。现在,“甜蜜小镇”整合了“巧克力、温泉、水乡、花海、农庄、婚庆”等元素,以产业支撑旅游,以旅游服务产业。

  特色小镇重在打造适合特色生长的土壤,不求“大而全”,只求“精且强”

  浙江是我国改革开放的先发地区,30多年来,形成了独具特色的“块状经济”:一个区域内,专业化强,产业高度集中。如诸暨的袜业、宁海的模具制造、嵊州的领带业等。自1997年始,全省88个县市区中就已有66个形成了块状经济,年产值超过亿元的区块达到306个。

  如今,曾经依靠粗放方式发展起来的“块状经济”遭遇了新难题:诸暨的袜业,一双袜子利润缩到两三角钱。往深层次追究,主要是缺乏创新、转型升级不到位。

  如何解决?浙江省委、省政府根据浙江的发展阶段、产业特点,提出了特色小镇建设理念——以产业为导向,通过特色小镇建设,引领以信息产业为代表的七大新兴产业发展,同时也促进茶叶、丝绸等传统产业转型升级。

  特色小镇的定位是:重在打造适合特色生长的土壤,而不是盲目制造特色。每个特色小镇都必须在规划时就确定主打产业,只主攻最有基础、优势的特色产业,凸显特色、放大特色,一镇一业,不求“大而全”,只求“精且强”,着力培育具有行业竞争力的“单打冠军”。

  因产业而存在,因产业而兴旺,特色小镇有效地避免了城镇空壳化。

  如何培育“单打冠军”?

  管窥诸暨袜业的变化,可见一斑。在“袜艺小镇”,但见“智造硅谷”“时尚市集”“众创空间”三大功能区已经开始运行。最惹眼的当属投资达5.8亿元的“袜业智库”——纺织袜业研究院、袜业指数发布中心等机构已入驻运行。在创美公司,一双新型运动袜拥有4项专利技术;在海润精工,新研制的智能袜机可节省用工70%以上……“不少袜厂曾有的设计短板,如今在‘袜艺小镇’都补齐了。”一位叫张海帆的制袜业老板说。

  龙泉青瓷闻名遐迩,过去处于“散养”状态,产业做不大。如今咬紧“青瓷文化”这一核心内涵,精心打造青瓷文化创意园、青瓷产业创业园、青瓷商业一条街。去年全年,小镇农家乐天天爆满,仅前三季度就接待游客近40万人次。

  一座特色小镇就是一个转型升级的“发动机”,坚决摒弃房地产开发

  浙江是我国陆域面积较小的省区之一,加之经济发达,可谓寸土寸金。为防止特色小镇建设“跑偏”,浙江从顶层设计上就力弃房地产开发。

  2015年出台的《浙江省特色小镇创建导则》明确规定:“产业定位须符合信息经济等七大产业以及丝绸等历史经典产业;投入资金须完成固定资产投资50亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)。”

  浙江省发改委建立了省级特色小镇统计指标体系和监测制度,采取一季一通报、一季一现场会、一年一考核、不定期约谈等方式,对省级特色小镇创建和培育对象开展统一监测。

  位于浙北的吴兴“美妆小镇”,国际时尚美妆博览中心正在建设之中。小镇管委会常务副主任朱建忠介绍:确实有不少房地产商慕名而来,想开发休闲类地产,但我们根据小镇规划,全部拒之门外。

  “小镇严格限制商业房地产项目。目前建设的房产项目主要用于满足小镇企业引进人才的居住需求,绝对不会出现房地产泡沫。”宁波南部滨海新区管委会党工委委员王振幸底气十足。

  “不论从长远的发展前景还是可期的利润回报来说,借助特色小镇的优势,着力将小镇中的产业培育成高端产业所获得的回报,肯定远远大于房地产投资。这笔账,各个建设特色小镇的主体应该都会算得清。”杭州师范大学阿里巴巴商学院教授王淑翠分析。

  配套设施围绕涵养产业服务,要一镇一风格,有山有水有人文

  浙江明确规定:特色小镇是一个开放共享的众创空间,所有配套设施必须围绕涵养产业服务。在有限空间里,充分融合产业、旅游、文化、社区等功能,并注重人居环境打造。

  为此,浙江对特色小镇的形态、功能提出了细致要求。在形态上,原布局在城乡结合部,规划面积控制在3平方公里左右,建设面积控制在1平方公里左右,所有特色小镇建成3A级景区,旅游产业特色小镇按5A级景区标准建设。

  在这一要求下,浙江的特色小镇形态各异,不拘一格,有的依山,有的傍水;有历史古镇,也有现代产业园区;有的改自古粮仓,也有厂房规整的新建筑。避免“百镇一面”,同质竞争。

  杭州“云栖小镇”四面环山,一泓碧水从镇中蜿蜒而过,“云生态”是小镇的主导产业。“一出门,随处能碰到同行;一聊天,很快就碰出火花。”阿里巴巴集团首席技术官王坚对高端要素集聚、行业人才遍布的小镇赞誉有加。

  磐安的“江南药镇”,是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安在规划建设时,延长“健康、养生”产业链,提出了“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”的建设目标。

  古樟、码头、老街、画室……走在古堰画乡小镇,宛若行在淡雅的山水画中。没有高楼大厦,建设中的小镇保持着原有建筑风格。最有意蕴的是“画乡”一条街“江滨古街”,临水而建的街道保持着明清的建筑风格。

  “廛里一何盛,街巷纷漠漠”“如将白云,清风与归”,走进特色小镇,就会发现,这般诗意的生活不必远方。

  特色小镇有独特的运营机制和考核机制,实绩是唯一衡量标准

  浙江特色小镇建设进展顺利,还得益于独特的运营和考核机制。

  为保证小镇“特色”不湮没、磨损在繁杂的行政审批和管理中,浙江出台专项特色政策——采取“部门、专人联系制度”,职责分明,一一对应。首批37个特色小镇都有省市县三级领导联系,13个省级部门整合专项资金,出台专项支持政策。

  对小镇建设的财政支持,浙江采取“宽进严出”,改“事先给予”为“事后结算”。对如期完成年度规划目标任务的特色小镇,省里按实际使用建设用地指标的50%给予配套奖励,对3年未达到规划目标任务的,加倍倒扣奖励指标。

  安吉县发改委主任赵怀君坦言:“这就免除了‘争个帽子睡大觉’风气,埋头苦干已成一致状态。”

  日常运作,政府厘清权力边界,不大包大揽,只做好规划编制、生态保护。当地老乡说:“政府搭起平台集聚了资源,企业找到了发财壮大的机会,老百姓享受到了宜业宜居的优美环境。”

  安吉“天使小镇”第二批入围省级特色小镇名单。一年多来,已累计完成59亿元投资。“投入如此巨大,资金从哪里来呢?”县委书记沈铭权说,“特色小镇独有的运作体制,极大地提高了企业和当地居民的积极性,他们成为开发建设的主体。政府只是起了杠杆撬动的作用。”

  翻开第一批特色小镇创建名录,舟山市暂时无缘,省会杭州则以9个名额居首。不搞地域平均,成熟一个公布一个。不搞花架子,将“实绩”作为唯一考核标准。

  特色小镇是培育新产业的孵化器,建设时因地制宜,忌照搬照抄

  “还是那块土地,由于特色小镇的建设,土地上的环境、产业,乃至人的思想,都和以往有了很大不同。”这是记者在基层走访时,人们对特色小镇的评价。

  确实,因为特色小镇,浙江涌现出了一个个培育新产业的孵化器和一台台推动产业升级的发动机——

  嘉善县“归谷智造小镇”,坐落在县城的城乡结合部。“归谷”把“硅谷”当蓝本,已引进102家高科技企业,汇聚了26位国家“千人计划”专家,涉及裸眼3D技术、智能监控设备、氧传感器芯片等前沿科技。在杭州的“梦想小镇”,古镇街成了梦想大道。仅一年多,来自全世界的7000多名年轻人在此创业。

  因为特色小镇,浙江的产业由“低小散”升级为“高精尖”——

  凭借建设“新能源小镇”的契机,长兴县对原有的175家蓄电池企业采取了“休克疗法”——整合后,只保留16家。同时,对蓄电池行业实施比国标严格一倍的“长兴标准”。变为“高精尖”的天能和超威两家龙头企业很快占据了全国新型电池市场一半以上的份额。

  因为特色小镇,当地群众的生活质量发生了质的变化——

  地处杭州东新路和石祥路交叉口的老旧市场,过去环境“脏乱差”。而今成了杭州“跨贸小镇”,意大利馆、西班牙馆、韩国馆等世界各地的跨境店鳞次栉比。“一条街就可以买遍全球。”居住在这里的市民王明楼说。

  特色小镇建设带来的不仅是经济变化,也带来了干部作风的变化——纷纷摈弃慵懒状态,互学互促氛围形成。“特色小镇建设如同惊蛰后的春阳,把干部创业的激情燃得越来越旺。”宁波市一位干部说。

  截至2016年9月,浙江已经创建79个特色小镇,累积投资1200多亿元,集聚企业3.7万家。的的确确,浙江特色小镇,正以产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的独特气质,成为创业者实现梦想、产业实现转型升级、加快浙江供给侧结构性改革的新平台。

  特色小镇在给浙江带来变化的同时,也给我们提供一些启示:特色小镇需要匹配的经济、产业等条件,硬造不行。而且建设必须因地制宜,切忌盲目照搬照抄。

【亚沟黏豆包】

又黏又筋道 美味扬远名(家乡美味·品味舌尖上的农村)

本报记者 柯仲甲摄影报道

《 人民日报 》( 2017年02月19日   09 版)
《 人民日报 》( 2017年02月19日   09 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  图为工人正在制作黏豆包。

  逢年过节,黏豆包是一些北方地区餐桌上必不可少的美味。“因其圆滚滚的形状,有‘团团圆圆’的寓意,深受大家喜爱。”唠起亚沟黏豆包,当地的加工大户葛红东滔滔不绝。黑龙江省哈尔滨市阿城区亚沟街道,被称为“中国黏豆包第一镇”。2016年,亚沟黏豆包取得了“地理标志保护产品”的称号。

  “黏豆包和亚沟已结下上千年的缘分。”葛红东介绍,当年,大金定都阿城,亚沟是金王朝的朝日殿所在地。朝日殿相当于北京的天坛,既是祭祀重地,也是军队誓师出征的地方。“据《金史》记载,行军打仗的主要军粮就是亚沟黏豆包。”后来,因黏豆包便于携带、蒸熟即食、入腹扛饿,慢慢飞入寻常人家。

  制作黏豆包的地方不少,为何亚沟独具特色?“除了历史悠久,我们这儿还有不少制作黏豆包的秘诀。”葛红东颇为自豪。

  原材料有优势。亚沟位于全国最大的典型黑土地中间地带,土壤有机质含量高。年平均气温、降水量、日照量、活动积温、无霜期等都适宜黏玉米生长。亚沟街道办事处主任李大鹏介绍,“垦粘1号”是亚沟黏豆包的主要原料,这个品种黏度高、微甜适口。目前,亚沟实现 “垦粘1号”大面积封闭种植,避免串粉现象,保证质量稳定。

  发酵工艺独特。“发酵是我们的绝活儿。”葛红东说,亚沟采用“低温发酵”工艺,黏玉米馇子在大池中直接用水浸泡,水温保持20摄氏度左右,每天翻倒数次。接下来,馇子拉成水磨儿,再把水控出去,拎干。“经过15到20天的充分发酵,黏玉米里的支链淀粉部分转化为直链淀粉。支链淀粉不溶于热水,做成黏性食品容易烧心。”葛红东说。

  馅料的制作环节很关键。选豆、清洗、熟制、怼碎,然后攥成球,和皮一块儿包成球,放蒸屉里蒸。冷却后,经过包装,就成了市面上见到的黏豆包了。这几道流程下来,亚沟黏豆包筋道不失黏性,口感还特别好。

  从豆包屯、豆包村到豆包镇,随着亚沟黏豆包知名度不断提高,市场份额不断扩大,如何打造品牌、树立标准显得更加重要。“以前亚沟黏豆包大多停留在家庭作坊式的生产加工,规模小、质量标准不统一。这几年,我们积极引导建立新的生产专业技术协会,统一标准,培育品牌。目前,有36家生产企业注册了商标,有的黏豆包还获得QS认证和绿色产品认证。”李大鹏说。

  亚沟街道黏豆包加工企业及家庭作坊年用工量达3000多人,加工销售黏豆包1200万斤,销售收入5000万元,利润1500万元,小小黏豆包,“蒸”出了村民的幸福生活。

      

  小贴士

  怎么吃:将黏豆包放入锅中蒸10分钟左右,待熟后蘸着白糖吃;也可将蒸熟的黏豆包拍成小圆饼放入平底锅中,加入少许油煎炸,外皮呈金黄色即可出锅食用。

  怎么去:走哈牡高速,亚沟出口下,左转后直行即到。

  

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