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日志

 
 

《 人民日报 》( 2017年02月13日 18 版)  

2017-03-07 12:19:48|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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18版:财经纵横

《 人民日报 》( 2017年02月13日   18 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

降费要让企业更有感觉(金海观潮)

吴秋余

《 人民日报 》( 2017年02月13日   18 版)

  ■一边是国家增加财政赤字、压缩政府开支努力为企业减税,一边却是向企业收费的手没减少,甚至还有增多的势头。一些不合理、不规范的收费项目,让企业负担沉重、国家背了黑锅。降费就要敢治“乱”、善治“本”、勤治“政”,给企业带来真真切切的减负快感

     

  涉企收费有多少?这次有了权威答案。新年伊始,财政部、发改委委托有关部门,对娃哈哈集团及所属企业的缴费情况进行了调查,详细列出企业涉及的212项缴费项目。有了这份“清单”,也就摸清了企业税费负担的痛点,为更好地清理规范涉企收费找到了方向。

  近年来,国家采取多种措施千方百计为企业减税降费。去年,仅营改增一项的减税力度就高达5000多亿元,但企业依然反映负担重。究其原因,主要就在于非税负担过重:一边是国家增加财政赤字、压缩政府开支努力为企业减税,一边却是伸向企业收费的“手”没减少,甚至还有增多的势头。在整体财政收入增幅下降的情况下,一些地方非税收入增速和比重却在大幅上升,正是一些不合理、不规范的收费项目,加重了企业负担。

  当前,进一步降低企业负担,需要在继续深化税制改革的同时,加大非税收入的规范整治力度,增强企业在降费方面的获得感。

  增强降费获得感,首先要敢于治“乱”。涉企收费往往是多头管理、分类收缴,有的附加在税收里,有的隐含到电价里,有的埋伏在审批或中介服务中。据统计,目前仅电价一项,附加的全国性收费就有国家重大水利工程建设基金、可再生能源电价附加等5项,这还不包括各种地方性基金。过多的收费项目,让企业感觉处处有费、应接不暇,这种不规范的乱象,一定程度上给“浑水摸鱼”乱收费留下了隐患。

  政府财政收入,体现的是权威与严肃,重在建立规范的征收秩序,让企业明明白白缴费、政府公开透明收费。本届政府成立以来,陆续出台了一系列清理规范措施,行政事业性收费等大幅减少,但对保留的收费项目,仍需加大正税清费力度。比如,对公共属性强、可以纳入财政统筹使用的项目,要及时变费为税,以税收的规范性防止收费乱象;对暂时不能转为税收的,则要公布清单,清单之外一律拒缴。

  增强降费获得感,更要善于治“本”。在此次核查出的212项缴费清单里,经营服务性收费、协会商会会费等项目合计占了183项,比例高达86%。这些名义上不属于公共财政的收费项目,却是很多企业不得不过的门槛,是清理规范乱收费的“硬骨头”。这些年,各级政府采取了诸多措施,但收效并不明显,很多收费在这个环节减了,又加到另一个环节,甚至原封不动换个“马甲”继续收费,严重影响了清理涉企收费的实际效果。

  “扬汤止沸,不如去薪”,不合理的经营服务性收费等虽然表面上种类繁多、野蛮生长,但根源是其依靠的行政权力或垄断地位。治本之策在于消除收费背后的权力阴影,通过大力推进简政放权,培育充分竞争的市场体系和规则,还经营服务性收费应有的本来面貌,让企业不交冤枉钱。

  增强降费获得感,还要勤于治“政”。清理规范涉企收费,是一个长期动态的过程,不能指望一劳永逸,即便是现在合理的收费政策,也可能因为市场竞争、科技进步、行业发展等因素,将来需要调整和完善。现实中,凭一纸红头文件就长期收费,拿着旧文件收新费的现象并不少见。在核查娃哈哈集团缴费项目过程时,有关部门就发现,国家已取消的工业产品生产许可证审查费,由于收到文件时间滞后等原因,地方执行部门仍向企业继续收取。

  涉企收费合不合理、负担重不重,企业最有发言权,有关部门不妨常去企业看看、多到基层听听,及时发现和解决涉企收费中的新问题,别等收费的“稻草”压垮企业,才想起那些过了时的政策文件。

  一项项涉企收费项目,虽然看上去不大,累加起来就是不小的负担,尤其面对当前经济下行压力,企业对缴费负担更加敏感。中央经济工作会议把降费作为深化供给侧结构性改革的重要任务进行了部署,要求“在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度”。期待相关部门在降费上拿出有力措施,真正打掉供给侧改革和实体经济振兴的“拦路虎”,给企业带来真真切切的减负快感。

财经短波

《 人民日报 》( 2017年02月13日   18 版)

  2016年全国十大税收新闻揭晓

  本报电 由中国税务报社等单位共同主办的“2016年全国十大税收新闻”近日揭晓。“营改增试点全面推开,全年减税约5000亿元”位居榜首。入选十大税收新闻的还有: G20杭州峰会提出建立全球公平和现代化的国际税收体系、第十次税收征管论坛(FTA)大会成功召开、全国人大常委会表决通过环境保护税法等。 

  (李丽辉)

      

  中国平安品牌价值位列全球保险业第一

  本报电 日前,英国品牌咨询公司品牌金融(Brand Finance)发布了“2017年度全球最具价值品牌500强排行榜”,中国平安凭借163.24亿美元的品牌价值位列全球保险品牌第一位。今年的评选维度包括公众熟悉程度、忠诚度、推广活动等。中国平安表示,未来将继续注重科技创新,努力通过移动互联、大数据、云服务等新科技,持续提升用户体验。 

  (曲哲涵)

微黄金以实物黄金为基础,可以用于个人黄金投资,也可以便捷转让

黄金红包“包”的是什么?(理财参谋)

本报记者 欧阳洁

《 人民日报 》( 2017年02月13日   18 版)

  春节期间,腾讯推出的黄金红包刷新了红包玩法。上线之初,黄金红包还处于内测阶段,只有腾讯开通的白名单用户可以发红包,但所有人都可以抢,抢到红包后会被“传染”,成为白名单用户,自己也能开始发红包。

  黄金红包到底是什么?实际上,红包里包着的是新的黄金理财产品“腾讯微黄金” 。“微黄金”以工商银行的黄金产品为基础,用户通过腾讯财付通交易支付购买黄金,再将所购买的黄金份额存在工行,同时也可以将自己的黄金份额通过红包的形式转让给朋友。黄金红包的单位以毫克计量,即购买黄金以0.001克起,目前不到3毛钱,未来价值会随着黄金价格的波动而产生变化,报价跟踪上海黄金交易所价格浮动。

  据介绍,已开通微黄金账户的用户,黄金份额会自动存入该用户的微黄金账户中;没有开通微黄金账户的用户,需要点击“存入微黄金账户”并接受微黄金服务协议,才能领取到属于自己的黄金份额,在黄金交易时间选择“卖出”后,就可按照当时的金价卖出,对应的微信零钱可实时到账,卖出时将收取5‰的手续费。

  黄金投资有实物黄金和纸黄金之分,黄金红包里的微黄金属于哪种?据腾讯支付金融事业线相关人士介绍,黄金红包并不是“纸黄金”,而是现货黄金。

  据了解,现货金和纸黄金的核心区别在于,其运作过程中是否发生实物金的提取和交割。纸黄金是一种个人凭证式黄金,投资者按银行报价在账面上买卖“虚拟”黄金,投资者的买卖交易记录只在个人预先开立的“黄金存折账户”上体现,不发生实金提取和交割。而用户在腾讯微黄金拥有的黄金份额,在工行都有对应的真金,只要不卖出,其现金价值也会随着黄金价值的浮动而发生改变。纸黄金一般用作投资,而现货黄金是一种避险型资产,更多在于资产保值增值,因此腾讯微黄金不太适合投资者做短线交易,更适合当作一款长期资产配置工具,丰富个人资产类型。

银行资金空转的几种“表情”(链接)

柴 茂

《 人民日报 》( 2017年02月13日   18 版)

  原本是从银行业到制造业的信贷业务,在经过一系列加杠杆的金融运作后,变为银行或同业的资金业务。银监会安徽监管分局在调查中发现,银行资金“空转”形式主要有同业“空转”、票据“空转”、理财“空转”、信贷“空转”四种形式。

  同业“空转”包括同业直融直投型、同业通道型和同业绕道“自娱自乐”型。其中同业直融直投型的典型形式为“同业融资+应收投资”,即通过同业存放、卖出回购等方式吸收同业资金,对接投资理财产品、资管计划等,放大杠杆、赚取利差。同业通道型主要是银行通过同业投资等渠道充当他行资金管理“通道”,赚取费用,而不承担风险兜底责任。

  票据“空转”包括违规开票、违规买卖和违规出表。其中违规开票是指,无真实贸易背景循环开票,虚增存款和中间业务收入。违规出表是指银行借助跨业合作通道,通过信托、券商等“通道”模式,运用理财资金投资票据资产。

  信贷“空转”主要的表现方式是贷款置换,包括表内自营贷款置换他行表内贷款、表内贷款置换他行表外融资等方式,多被用于企业举新债还旧债,而未被真正运用到生产运营中。

  理财“空转”过程中,个别银行的部分理财资金被用于购买该行或他行理财产品。比如,在信托公司的帮助下,企业通过银行的理财业务获得资金,用于投资购买获益更高的理财产品。还有一种形式是理财资金违规投向贵金属投机、资本市场等高风险或非实体领域。这类理财产品仅对应特定风险承受能力的客户。

  银行资金“空转”可能带来的风险已经引起相关部门关注。此前,中国人民银行表示将表外理财纳入宏观审慎评价体系的“广义信贷”测算,加强监测。银监会也出台政策全面加强表外业务的风险管理。今年,银监会还将开展监管套利、空转套利、关联套利的“三套利”专项治理,查处一批违法违规问题。

资金链条拉长,融资成本抬高,风险隐患积聚

银行的钱,岂能“虚投空转”?(热点聚焦·金融风险怎么防②)

本报记者 欧阳洁 王 观

《 人民日报 》( 2017年02月13日   18 版)
《 人民日报 》( 2017年02月13日   18 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  资料来源:中国银行国际金融研究所
  制图:蔡华伟

  杠杆收购、债市违约、票据风波……一段时间以来,不少热点金融事件背后都有银行资金的影子。相比传统的信贷资金,这些钱通过在不同金融市场、不同机构之间穿梭,在金融体系内部 “虚投空转”,一些风险已经显现。这种新的金融风险隐患,引起市场高度关注。

  银行的钱,本应更多地流向实体企业,为振兴实体经济添动力,却缘何出现在金融市场里“打转转”?这会对整个经济运行带来什么危害?相应的风险又该如何防范?本报记者对此进行了一番调查。

  银行资金“空转”是咋玩的?

  有的进入债券等其他市场,在金融体系内自我循环;有的虽进入企业,但企业并未投资于实业;还有些资金通过信托绕道进入房市,房地产企业成了银行贷款的“香饽饽”

  银行资金“空转”,有几条清晰的路径可寻。

  辗转进入资本市场是第一条路径。在去年备受关注的万科事件中,银行资金的影子隐现。银行理财资金进入宝能,没有投资于实体产业,而是成为宝能购买万科股票的主要来源。宝能一边用银行理财资金替换了之前券商的资金,一边通过证券公司和基金公司的资产管理计划,获得银行的理财资金,继续增持万科股票,银行资金间接投资于二级市场。

  进入债券市场是第二条典型路径。特别是在去年底债市违约事件爆发后,其背后大量来自银行的资金成为市场焦点。“银行资金一直是债券市场的主力。在去年的债市上,银行的理财资金‘空转’,钱从银行再转到其他金融机构手中,机构之间环环相套,每过一道手就加一层杠杆,资金最终才投入债市,但这样延长了交易链条,虚抬了整个债券市场。”一位外资投行研究人员对记者说。

  第三条路径是,银行资金绕道进入房地产市场。央行公布的数据显示,2016年新增人民币贷款中,45%是个人住房按揭贷款,还有更多银行的钱拐了个弯,流入房地产开发项目。

  “很多房地产企业通过正常的贷款拿不到资金,就转道信托计划,但资金实际上还是来自银行。”某股份制商业银行分支机构客户经理告诉记者,信托公司为房地产发行一笔信托计划,同时银行发行理财产品,将理财产品的资金通过券商、基金公司、保险公司等的资管计划与信托计划对接。一般房地产企业通过信托计划获得资金的年利率在15%左右。

  河北某房地产开发公司总裁告诉记者,当前实体经济面临较大困难,银行对外贷款也非常慎重。但房地产企业没受影响,反而成了银行贷款的“香饽饽”。因为有去库存政策的支持,不动产抵押也被银行认为是安全的保障。特别是去年房市火爆,房地产开发是银行贷款的重点。

  由此可见,上述银行资金,有的是进入了债市、股市等其他市场,在金融体系内自我循环;有的虽然流向了企业,但企业并未投资于实业;还有的是通过信托等形式,进入了房地产市场。

  “2014年以来随着股市上涨而迅速发展的配资业务,就是商业银行、信托公司以及证券公司利用资管产品进行的一种创新。此外,在股权激励、杠杆收购以及定向增发等证券市场交易中,也大量存在银行理财资金的身影。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚说。截至2016年底,我国资产管理行业总规模已达到100万亿元。其中,银行理财规模最大,券商资管和基金子公司业务增长最迅速。

  “空转”风险到底有多大?

  银行的钱在金融机构间“空转”,对整体经济运行带来危害,一旦债务违约,资金链条上的各家金融机构难逃其责,银行也不能幸免

  资金“空转”,不仅会放大金融市场风险,也会因为拉长了资金流转链条,抬高实体经济的融资成本。

  风险首先来自高杠杆。

  “资金在不同机构之间流转,每过一道金融机构就要收取一定的费用,而金融机构只有放大杠杆做投资,才能套取收益。一旦市场发生逆转,‘击鼓传花’到某家机构手中时,这家机构没有获利空间,杠杆加不上去,就会发生违约。去年底的国海证券违约事件就是这个原因。”某商业银行资管部门负责人说。

  侨兴私募债违约事件是其中一例。企业原有偿债遇到困难后,地方产权交易中心为企业发行私募债来缓解资金压力,同时引入保险机构提供履约保证,原来的贷款银行出具银行保函,为债务兜底,最终产品在互联网金融平台上销售给普通投资者。由于产品层层担保,企业若出现债务违约,资金链条上的各家金融机构难逃其责,银行也不能幸免。

  “这些风险看似由不同的金融机构承担,实际上并没有真正分散,反倒是因为资金链条拉长,如果产品开始违约,风险最终会传递到银行体系内。”一位银行从业人员坦言,大家对其中的风险心知肚明,但只要每家机构在链条上还能有套利空间,就会无视风险,继续“玩”下去。

  银行资金层层转手,加大了企业融资成本。

  胡军是福建某科技型企业负责人,最近向银行申请一笔贷款,拿到手的却是一笔“组合贷款”:一半是贷款,一半竟是银行承兑汇票,承兑汇票的一半额度要作为保证金存回银行。“对企业而言,贷款的便利度就降低了,为此支付的成本也高了,除了贷款利率外,开承兑汇票有一笔手续费,去银行贴现还要交上一笔贴现费。”胡军说,有的银行在贷款前就和企业“商量”好,开了承兑汇票后还要去别家银行贴现,之后再把资金存到自家银行。企业在银行有了存款,银行又能为企业“贷款”了。如此反复,资金在银行之间存来贷去,企业最终拿到手的贷款“缩水”不少,贷款成本升高。

  各种金融机构融合加深,还会放大整个金融系统的风险。“这种风险的影响不再局限于某一市场或行业中,而是通过股权控制、资金交易等纽带,将单个行业、单个市场的风险渗透到金融市场各个子市场,包括银行、基金、券商和保险等,风险的外溢性大增,整个金融体系的系统性风险在上升。”曾刚说。

  “虚投空转”该怎么堵?

  解决资金空转问题,不是简单地让钱全部流入实体经济,最根本的是要搞好实体经济,让银行能找准适合投资的行业、企业。金融创新必须回归服务实体经济的本源

  “防范资金空转、不让资金脱实向虚,不能简单地理解为让资金全部进入实体经济。”曾刚认为,我国金融业发展到现在,不仅有解决融资问题、满足实体经济需求的功能,还有风险管理、资金配置及流动性管理等需要,面对的金融服务需求已经非常广。真正存在风险、影响可持续发展的,是银行资金满足实体经济需要的过少,而在发挥其他功能方面过大,因此,实现资金的合理流向是关键。

  过去一段时间,受有效信贷需求不足影响,不少银行选择大力拓展其他非信贷类业务,甚至一些银行的非信贷资产已超过信贷资产,其中就有很多资金流向股市、债市、房市等。曾刚认为,解决资金空转问题,最根本的是要搞好实体经济,加快推进供给侧结构性改革,比如进一步推动去产能、去杠杆,让银行能找准适合投资的行业、企业。

  “实体经济是金融发展的基石,应推动产业多元化发展,为银行资金提供更多的投资渠道和机会,流向实体经济的四面八方。”交通银行金融研究中心高级研究员陈冀认为,还应注重引导市场预期,防止出现局部资产泡沫化。

  随着金融市场化改革不断推进,不同金融领域交叉明显增加,监管层面也要适时调整和优化。“虽然现在是分业经营、分业监管,但很多机构已实现混业经营,利用产品创新完成资金跨市场流通。”中国民生银行首席研究员温彬指出,监管机构需加强协调,对创新产品、新型金融领域统一监管,尤其是在鼓励互联网金融创新的同时,应按照金融的本质要求进行监管,防范金融风险。

  “加强监管不是限制金融业务和产品创新,而是要适应相关业务的发展趋势及风险特征,守住不爆发区域性、系统性风险的底线。”曾刚建议,强化监管协调应完善统计体系,以便及时、全面了解跨市场交易规模和资金流向,同时强化不同监管部门之间的协调机制,信息共享,定期沟通,在特殊情况下能进行适时干预。

  陈冀认为,随着非信贷业务的快速发展,银行的业务模式和风险日趋复杂化,银行不仅应继续加强对传统信贷业务的风险把控,还要主动适应业务创新发展的进程,注重对各类新型非信贷资产类型的风险管理,使创新不跑偏。

  温彬建议,银行应尽快建立和完善全面风险管理的长效机制,制定与银行发展战略相适应的风险偏好方案,确保银行持续稳健经营。

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