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《 人民日报 》( 2017年04月21日 15 版)  

2017-04-21 12:09:32|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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15版:生态

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

环保部挂牌督办华北渗坑污染问题

渗坑治理将加速推进(美丽中国·热点)

本报记者 孙秀艳

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版)
《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  赵国品绘(人民视觉)

  核心阅读

  ●环保部通报称,渗坑污染问题基本属实,当地知情并一直在治理。

  ●相关地方将限期制定整治方案,加快治理进度,及时公开监测及治理信息。

  

  渗坑、强酸、17万平方米……4月18日,一家环保民间组织公布了河北、天津几片污染区域的航拍照片,引发关注。情况属实吗?对环境的影响怎么样?当地的监管在哪里?

  环保部现场调查显示,渗坑污染问题基本属实,当地知情并一直在治理

  19日,环保部向媒体通报,得悉情况,环保部会同河北省政府立即组成联合调查组赶赴现场进行调查。调查发现,网上所反映的三大渗坑污染问题确实存在。

  “上世纪末,我国就在一些地区禁止生产实心黏土砖,北方留下了很多废弃窑坑,照片中的两处就是这样的窑坑,另一处是上世纪70年代发生爆炸事故废弃的化肥厂。”联合调查组负责人、环保部环境监察局副局长闫景军20日告诉本报记者,窑坑由于多年积水连成一片,雨季时面积很大,但目前是华北最干旱的季节,水位最低。

  航拍照片显示,渗坑表面的水呈现黑色或者黄褐色,水样pH值仅为1,呈现强酸性,大片被污染的水面给人很强的震撼。这样的污染问题,当地知情吗?

  记者了解到,2013年,山东某地向地下打井排污的消息一度沸沸扬扬,虽然后来被证实是误报,但环保部要求各地严格排查渗坑、渗井排污问题。“天津当时共排查出92个渗坑,其中静海区有18个,这次曝光的就在其中,河北大城的渗坑情况当地也很清楚,而且正在治理。”闫景军说。

  2014年,天津市环保局曾将渗坑进行分类,制定了不同的技术方案,指导各区县进行治理修复。静海的18个渗坑已经治理14个,此次曝光的是正在治理中的一个,就在上周,天津市环保局还在开会督促其加快治理。

  河北大城的治理工作也在持续。但是,由于当地资金、技术水平等问题,治理的手段还停留在简单的石灰中和处理上,投入只有30万—50万元,尽管短期检测达标,由于治理不彻底,一段时间后水质再次出现问题。

  联合调查组取样监测了14处水坑,发现其中12个存在问题

  那么,这些区域的污染程度如何,是否对土壤、地下水造成污染?

  闫景军告诉记者,这些水坑在高铁附近的荒地上,距离居民区较远,而且附近没有以地下水为饮用水的居民。

  联合调查组在大城县分割的14处水坑里取样监测,发现其中12个明显存在问题,其余两个基本正常,水鸟的活动也证实了这一点。由于地下水监测比较复杂,联合调查组要求在距离污染区域600米、800米的水井取样,目前得到的检测数据显示正常。

  根据当地的调查判断,污染来自废酸和电镀废液,这些废物又来自哪里?闫景军说,前些年,河北大城附近有不少小电镀企业,水体里的电镀废液来自这些企业的非法倾倒。天津、河北霸州等地还聚集着不少钢厂加工企业,在废旧钢厂加工过程中,酸洗是不可或缺的工序。废酸被偷排至此,黄褐色水体大多是三氧化二铁和四氧化三铁的颜色,而含铁离子更高的水体则呈现黑色。

  “从报道的情况看,对土壤和地下水的污染问题应比较突出。”中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌这样说。中国环境修复产业联盟秘书长高胜达认为,用渗坑排污不仅会造成大量土壤地下水污染,而且对地下水的污染尤其难以发现、难以治理。

  “渗坑排污是一种危害极大的违法行为,新环保法第四十二条明确规定,严禁通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管的方式违法排污,同时,还对这些行为的责任追究做出了明确规定。”天津大学法学院院长孙佑海认为,必须查清污染从何而来,厘清责任严惩不贷。

  治理需要高投入,环保部挂牌督办,要求各地加快治理

  虽然在2013年通缉并抓到了向渗坑倾倒废酸的两个肇事者,但大多数偷排者依然逍遥法外,而且在治理过程中出现反复,大城当地也认为,不排除在治理期间依旧有偷偷倾倒的。

  “一吨废酸的处理成本几千元,违法倾倒造成至少几十万方水的污染,还有土壤和地下水的修复,需要的成本至少几千万。”闫景军在接受采访时再三强调,必须依法严厉打击这样的行为。

  除去被找到的肇事者赔偿的百万元生态修复费,无论河北还是天津,渗坑治理还靠财政承担。天津本想一次治理好所有渗坑,但由于资金分期投入,一些渗坑治理效果打了折扣,即使2014年验收通过的,2015年又发现问题,重新投入治理。闫景军也坦言,治理这些渗坑,确实需要“花大价钱”。

  “渗坑的治理不能只满足于处理污水,对受污染的土壤和地下水都应修复,这对于以地下水为主要饮用水源的华北地区尤为重要。”高胜达表示,修复难度如何,主要取决于污染的性质、程度和范围,以及渗坑所在地的水文地质条件等。

  环能科技股份有限公司副总钟晓红说,单就渗坑中的废水处理,就要分析成分,确定处理标准,制订技术路线,成本比普通的污染要高很多。

  闫景军透露,环保部将对相关渗坑污染问题挂牌督办,要求天津、河北相关地方限期制定整治方案,加快治理进度,减轻对周边环境的影响,同时做好信息发布工作,及时公开监测及治理信息。

住建部公布第二批“城市双修”试点

城市要有计划修复山水植被

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版)

  本报北京4月20日电  (记者刘志强)继将海南省三亚市作为首个试点城市之后,住房城乡建设部又将福州等19个城市确定为第二批生态修复、城市修补即“城市双修”的试点城市。2017年,各城市将制订“城市双修”实施计划,开展生态环境和城市建设调查评估,完成“城市双修”重要地区的城市设计,推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目;2020年,“城市双修”工作力争初见成效,城市环境质量明显提升,风貌特色初步显现。

  《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,要有序实施城市修补和有机更新,解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题;制定并实施生态修复工作方案,有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。为此,住建部将“城市双修”作为治理城市病、转变城市发展方式的重要抓手。

  据介绍,我国城市数量多,自然条件、发展阶段、经济发展水平等差异大,“城市双修”的任务目标、组织方式、理念方法、项目规模、政策举措等不尽相同,有必要选择不同性质、规模和类型的城市作为试点。

  据介绍,“城市双修”工作将重点从5个方面发力:一是推广三亚经验,特别是加大治理违法建设力度;二是注重问题梳理,确定“城市双修”的范围和重点;三是做好统筹谋划,保持工作系统性、整体性;四是细化工程举措,分项、分期、分片推动实施“城市双修”工程;五是确保工作实效,将“城市病”的治理成效、基础设施改善程度、社区功能提升完善、环境景观修复效果,以及人民群众的满意度和获得感作为评价“城市双修”成效的基本标准。

摸清数量质量及开发利用等情况

全国启动水资源调查评价

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版)

  本报北京4月20日电  (记者王浩)第三次全国水资源调查评价工作近日全面启动,旨在全面摸清近年来我国水资源数量、质量、开发利用、水生态环境的变化情况,为今后制定水资源战略规划、实施重大水利工程建设、落实最严格水资源管理制度、促进经济社会持续健康发展和生态文明建设提供可靠的基础。

  我国分别于上世纪80年代初和本世纪初,相继开展了两次全国范围的水资源调查评价工作。近年来,我国水资源情势变化、新老水问题相互交织、水安全上升为国家战略,新一轮全国水资源调查评价是迫切需要开展的一项重要基础性工作。各有关单位要按照全国统一组织、流域和区域分级负责、各方共同协作的原则,力争用2—3年时间完成。

财政部等部门联合印发相关办法

治水资金要做绩效评价了

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版)

  本报北京4月20日电  (记者孙秀艳)为强化水污染防治专项资金管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,支持和引导《水污染防治行动计划》目标任务的实现,财政部、环保部近日联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》。

  水污染防治专项资金绩效评价的内容分资金管理、项目管理、产出和效益等3个方面,共涉及3个一级指标,10个二级指标。其中,产出和效益主要评价年度绩效目标和任务的完成情况,是评价工作的重点。对于预算执行中的绩效监控,《办法》分别对资金管理及使用、年度实施方案与水污染防治中央储备库的衔接、项目建设等方面提出了管理要求,督促绩效目标有效实现。

重庆全面推行河长制

生态环境损害将终身追责

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版)

  本报重庆4月20日电  (记者李坚)重庆近日印发《全面推行河长制工作方案》,把全面建立河长制的时限由国家要求的2018年底提前到今年6月,将建立市、区县(自治县)、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系。重庆同时细化了加强水资源保护、加强河库水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管6个主要任务,将河长制工作纳入区县党政经济社会发展实绩考核和市级党政机关目标管理绩效考核,实行生态环境损害责任终身追究制。

人工孵化朱鹮破壳

本报记者 王明峰

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版)
《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  科研人员在为刚出壳的朱鹮幼雏滴喂。
  峨眉山生物资源实验站供图

  4月18日,在四川峨眉山生物资源实验站里,一只小朱鹮破壳而出。据四川省自然资源科学研究院种质资源首席专家熊铁一介绍,这是我国西南地区第一只采取“人工取卵、人工孵化、人工育雏”繁育方案的全人工孵化朱鹮宝宝。朱鹮是全球濒危等级最高的物种之一。在保护恢复过程中,因高度的近亲繁殖和极低的遗传多样性,出现了种群衰退问题。目前,四川朱鹮种群重建工作进展顺利,下一阶段将开展实施朱鹮野化培训。

梅湖美了(美丽中国·春天来了)

本报记者 魏本貌

《 人民日报 》( 2017年04月21日   15 版)
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  游客在梅湖留影。
  魏勇剑摄

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  昔日的黑臭水体,如今水清岸绿,游人如织。
  熊家福摄

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  梅湖鸟瞰。
  新华社记者 彭昭之摄

  日前,江西省第四届花卉园艺博览会在南昌市青云谱区梅湖开幕,面积达12万平方米的花海,吸引了络绎不绝的游客。

  “臭水湖居然能恢复水清岸绿,两年前我还对区里的治水成效很怀疑。”60岁的梅兰花阿姨对记者说。

  从小生活在梅湖边上的梅阿姨记得,曾经梅湖周边到处是水沟池塘,湖水清澈干净,大家在湖里洗衣洗菜。随着城市快速发展,周边企业偷排工业污水,居民生活污水直接排放,梅湖水系变得臭气熏天,尤其在夏天湖水发黑发臭。

  “之前政府改了很多次,但是总是好一阵就又不行了。”梅阿姨说。去年10月开始,她发现了不同,梅湖再也没有臭过,湖水保持得干干净净。“每天早晚我们老两口去公园,绕着梅湖转圈散步。”

  原先当地政府在梅湖水系周边建设污水收集管网,由于污水收集没有全覆盖,结果收效甚微。2013年底南昌市政府狠下决心,启动梅湖水系截污工程,包括梅湖水系的截污、清淤、引水活化、岸线治理和景观提升。目前,青云谱区内截污箱涵完成3.7公里,梅湖水系截污工程基本完成。

  “截污箱涵效果非常明显,既能阻断企业和居民偷排污水进入梅湖,又能有效收集污水集中处理,削减流入梅湖水系的污染负荷,改善了梅湖水系的生态环境质量。”梅湖景区管委会副主任宣霞介绍,得益于不断改善的生态环境,江西省选择在梅湖景区拓展建设花博园,在这里种植了97种、400多万株花卉。

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