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《 人民日报 》( 2017年04月24日 10 版)  

2017-04-27 19:37:18|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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10版:经济

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

无锡、广州建立信用体系归集企业信息,利用信用网站、信用评级促进企业诚信经营

企业信用,到底咋用(经济聚焦·企业征信②)

本报记者 王伟健 李 刚

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  核心阅读

  诚信是市场经济的重要基石,但其作用尚未充分体现。无锡和广州这两座典型的工商业城市,在社会信用体系建设上走在前头,围绕数据孤岛怎么并、信用体系怎么评、诚信社会怎么建等关键环节展开突破。

  两地实践证明,企业信用数据的收集、整合需要政府各部门的长期投入与协作,建立一套科学的企业信用评价体系,有利于诚信经营理念深入人心。

       

  上游供应商超过1000家,下游客户超过3000家,年销售额超过2亿元……在无锡,一家与如此多企业打交道的公司,能做到基本没有坏账,究竟有啥秘诀?

  “我们当然有秘诀啊!”无锡伟达五金有限公司董事长方向明介绍,公司在交易时,都会先上诚信无锡网查阅客户的诚信记录,这样一来,风险便大大降低。

  上了诚信黑榜的企业,不仅会被同行嫌弃,更会受到来自方方面面的约束。

  广东某药业有限公司因为拖欠税款140多万元,上了“信用广州网”的黑榜。不久后,审计署工作人员对该公司展开账务检查;在几项重点招标中,该公司都没能顺利通过审核,连开发票也被限制在万元以内……企业着急了,立马多方筹措、清缴税款。

  无锡和广州,分别是全国首批和第二批创建社会信用体系建设示范城市,诚信之所以能发挥如此大的作用,正是这两座城市坚持信用建设的结果。

  数据孤岛,怎么并

  建好一套相对完整的社会信用体系,需要搜集、合并海量的数据,这些数据分散于各政府部门、企业、事业单位以及个人等诸多方面,形成了错综复杂的信息孤岛。

  合并数据孤岛方面,无锡走在前头。早在2005年,无锡就开始了信用体系搭建,到2012年,无锡成立了社会信用体系建设领导小组,进一步扩展成员单位,从原先只有政府部门内部的数据连接,延伸到了水、电、地铁集团等单位。

  “我们整合了企业信用数据库、个人信用数据库、失信企业名单库等资源后,建立起公共信用综合服务平台。”无锡市经信委副主任黄丽侠说。截至目前,无锡市公共信用综合服务平台的信息归集单位已经扩展至54个,全市入库企业20.48万家,社会组织4059家,个体工商户7.45万家,归集信息总量超过1600余万条。

  广州市则通过“信用广州网”依法公开信用信息。目前,公共信用信息共享平台共接入112家单位,共有707个信用信息资源目录,涵盖60个市级部门及5个省级部门,还包含大量个人、企业、事业单位、社会组织和政府信用信息数据。

  广州市发改委体改处调研员陈少敏介绍,新版“信用广州网”试运行后,已向公众提供各项信用信息查询超过400万次。

  信用体系,怎么评

  采集、合并数据只是基础,关键还是要有一套科学合理的信用信息评价指标体系,才能发挥数据的价值。

  “我们把企业基本情况、财务状况、社会责任、信用历史等8方面数据内容纳入企业的基准评价,同时按单位形式和经营方向,又分为标准评价、小微企业评价和轻资产企业评价等5个评价模型。通过构建定量+定性的信用评价指标体系,最终形成企业信用基准评价报告。”无锡市公共信用信息中心信用管理部主任张千里介绍,企业基准信用评价报告分A、B、C、D四等十级,A级表明信用最优,D级则是严重失信单位。

  戴先生是无锡某企业总经理。“企业要升级,我在急需资金时找到无锡公共信用信息中心,要求出具信用报告,结果我们公司被评为A级。这个评级一下子让我们获得了政府的扶持资金345万元,还得到银行的信用贷款4000万元,解决了融资难。”戴先生说,这让他尝到了诚信经营的甜头。

  “根据相关规定,企业申请各类财政资金和政策性贷款,或者参与评级评优,必须要有这个基准信用评价报告。”张千里说。

  广州市则以红黑榜作为对企业的信用评价手段。广州市科创委、住建委、财政局、人社局等20多个政府部门建立起分类分级市场监管制度,对信用等级高的市场主体列入红名单,明确激励措施;对信用等级低的市场主体加强监督执法;对严重失信的市场主体纳入黑名单,实施联合惩戒。

  具体来说,广州市结合信用红黑榜,在政府采购、工程建设、环境保护、政府资金奖励、资金扶持、融资贷款6个领域建立起守信联合激励制度;在许可审批、工程建设、政府采购、环境保护、公积金贷款等7个领域建立起失信联合惩戒制度。

  “红黑榜和信用信息系统设立以来,对信用好的中小微企业,最直接的影响就是可以更容易地进行融资。”广州市信用办副主任曾宝东说,“广州市中小微企业信用信息和融资平台对接后,企业可凭借其良好的信用情况获得便捷高效、费用低且无抵押的信用融资和贷款,但黑榜企业、失信企业在这里就无立锥之地了。”

  诚信社会,怎么建

  并不是所有的企业都愿意出具信用报告,特别是对于许多小微企业,如何引导其重视诚信经营?

  无锡金桥副食品批发市场,有500多家小商户在此经营。金桥副食品市场有限公司总经理虞焕春介绍:“小商户不好管,这里缺斤少两的事时有发生。”

  “2013年我们尝试过对商户进行商务信用评级,颁发星级评价等奖牌。但一年下来,总有商户提出异议。”虞焕春解释说,“可能因为评价体系不够客观,评价单位也不权威。”

  2016年,公司按照无锡市社会信用体系建设领导小组的要求,与第三方信用机构合作,对评价方法进行调整,很快就有了效果。

  批发市场里零食配送仓的老板张洪根感受很直接:“以前评选,我们只能接受结果,并不知道是怎么评的。现在不同了,在确定评级指标时,就征求了我们的意见,并且第三方调查人员现场打分,指出不足,让我们现场签字,所以评选结果我们都能接受。”

  “行业不同,标准自然也不同,而且同一行业里,企业和个体户的标准也肯定要有区分。之所以充分征求商户意见,就是为了建立一个科学的评价体系。”黄丽侠说。记者看到,无锡市副食品类经营企业商务诚信评级指标体系中,包含五大类86项考核指标及一票否决的10项严重失信行为,而针对个体户的指标体系,有76项考核指标及一票否决的10项严重失信行为。

  不过,要真正走向诚信社会,信用体系建设还有很长的路要走。

  “新的工商登记制度出台后,全国的企业都统一信用代码,但过去大量企业信用信息代码是不统一的,加紧信用信息代码统一工作是当务之急。”广东省社科院竞争力研究中心主任丁力认为,不能出现由于信用代码和采集标准不一样,在广州一个代码,在杭州一个代码,在广州一个评级,在别处又是别的评级的情况。

  广东省金融管理学院信用管理系副教授何兰则表示,目前政府对企业的信用评价仍不完整,“代表企业重要经营状况的数据,如供应商的货款拖欠状况等,目前还没实现系统采集,这也是信用建设的难点。”

中欧班列 满载返程

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)
《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  江西首趟进口中欧班列抵达。
  本报记者 任江华摄

  本报赣州4月23日电 (记者任江华)23日,江西省对接陆上丝绸之路经济带首趟进口中欧班列(俄罗斯至赣州港)抵达目的地。该趟班列共装载38个集装箱的货物,从俄罗斯坎斯克,通过260多公里汽运到巴扎伊哈站装火车,经满洲里到赣州港,铁路运行7000余公里。这是继2016年11月30日对接21世纪海上丝绸之路铁海联运外贸专列开通后,赣州港开通的对接陆上丝绸之路经济带首趟进口班列。

  本报东莞4月23日电 (记者李刚)经过17天的长途跋涉,4月22日上午10时许,从俄罗斯沃尔西诺站开出的中欧班列满载着俄罗斯货物缓缓驶入它的终点站——东莞石龙货场,标志着首趟珠三角地区与欧洲国家之间开行的双向中欧班列的按时到达。双向中欧班列的开行不仅打通了珠三角地区货物走出国门的通道,也畅通了一条境外货物通往珠三角地区的环保通道。

利用跨境人民币融资业务

广东自贸区企业资金成本最多下降三成

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  本报广州4月23日电  (记者李刚)在广东自贸区成立两周年之际,记者从人民银行广州分行获悉:广东自贸区在过去两年中以金融开放促进跨境贸易和投融资便利化,让自贸区建设项目可从境内和境外获得低成本资金,跨国公司可以利用自贸区平台提升财务运作效率。有自贸区企业利用跨境人民币融资业务,资金成本下降10%—30%。

  据了解,早在2015年7月,人民银行广州分行将跨境人民币贷款试点地区从深圳前海扩展至广州南沙、珠海横琴新区,让更多企业分享改革红利。截至2017年3月末,广州南沙、深圳前海和珠海横琴新区共有229家企业办理了跨境人民币贷款业务,汇入贷款金额415.4亿元。

减少资金在金融领域空转套利

金融领域推进去杠杆强监管

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  刚刚过去的一周,中国经济展示出稳中向好的积极态势。4月17日发布的国民经济核算数据显示,一季度中国经济同比增长6.9%,增速超出市场预期,工业、投资增速加快,出口贡献由负转正,经济下行压力有所缓解;20日公布的外汇收支数据显示,一季度全国银行结售汇逆差和代客涉外收付款逆差,分别下降67%和78%,外汇供求趋向基本平衡,跨境资金流出压力明显减轻。

  在有利的外部环境下,金融领域抓紧推进去杠杆、强监管、防风险。银监会此前一周连续发文警示风险、强化监管的政策效应在金融业持续释放,部分商业银行开始调整资产负债和经营模式,收缩同业和通道业务,银监会21日进一步表示要更加主动地防控金融风险,大力治理金融乱象;证监会21日宣布,对现行期货公司净资本监管制度进行修订,将期货公司最低净资本要求提高至3000万元,此外,对前发审委员冯小树违法买卖股票罚没4.99亿元;保监会也发出通知,严防严管严控保险市场违法违规行为,严防内外勾结干扰监管工作。

  一系列政策指向非常鲜明:严防加杠杆炒作和交叉性风险,减少资金在金融领域空转套利,引导其进入实体经济。这有利于中国经济金融长期健康发展。同时相关调整也会伴随着压力和阵痛。当前部分金融机构对形势变化存在一定的不适,有的产生了一些担忧。过去一周,银行间市场利率连续小幅上行,债券市场和资本市场持续调整,部分机构资金面承压。这些并没有影响大局的稳定,但其中体现的新动向、新苗头值得关注。

  大方向明确,操作过程中把握好节奏、拿捏好“度”、引导好预期也很重要。过去一周,央行一改3月下旬至4月上旬在公开市场连续“按兵不动”从而持续净回笼资金的做法,周一放出4955亿元中期借贷便利(MLF),周二至周四连续做了总额3600亿元的逆回购,市场统计共计净投放1700亿元,创近来单周净投放新高。稳健中性的货币政策,在操作过程中根据市场需求和预期变化相机而动、张弛有度,可有效对冲压力,保持流动性基本稳定的大局,为进一步推动去杠杆、强监管、防风险创造必要的外部环境。相关监管新举措,很多也预留了缓冲期、过渡期,也不必过度担忧。

  (据新华社北京4月23日电  记者刘铮)  

东光纸箱机械博览会成交7.5亿

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  本报沧州4月23日电  (徐烨、傅新春)4月22日,2017第十届中国东光包装机械国际博览会在中国纸箱机械之乡河北沧州东光县举行。据统计,本届展会成交额达7.5亿元,意向成交额突破11.5亿元,其中国外销售额4000万美元,分别较上届增加19%、15%和33%。

  据介绍,东光县拥有400余家纸箱机械包装企业,从业人员达3万余人,年销售收入超过60亿元,是全国重要的纸箱包装机械生产基地。

公安部打掉诈骗犯罪团伙

以“解冻民族资产”为诱饵在网上宣称大额返还资金的信息均为诈骗信息

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  本报北京4月23日电 (记者张洋)23日,公安部组织天津等地公安机关打掉了一个编造“慈善富民总部”机构,以“解冻民族资产”为由实施诈骗的犯罪团伙,抓获陈某英、陈某雨、李某等31名犯罪嫌疑人。

  公安机关提醒广大群众,凡是以“解冻民族资产”为诱饵在网上宣称大额返还资金的信息,均为诈骗信息,请勿上当受骗,公安机关将依法严厉打击各类诈骗违法犯罪活动。

山西一季度市场主体增30.85%

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  本报太原4月23日电  (记者乔栋)山西省工商局日前公布数据显示,第一季度,山西省社会投资创业热情持续迸发,全省新登记市场主体82849户,平均每天新登记1381户(按工作日计算),同比增长30.85%,高出全国平均水平11.4个百分点。其中,科学研究和技术服务业、商务服务业、居民服务业等行业成了大众创业的热门行业,同比增速分别达到45.9%、29.3%和20.3%。

  今年山西省工商和市场监管部门将继续深化商事制度改革,截至2017年一季度末,山西省市场主体数量首次突破200万户大关,达到200.25万户。

深圳建知识产权云调解平台

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  本报深圳4月23日电  (记者贺林平)“4·26”世界知识产权日前夕,深圳市对26家企业、单位或个人颁发国内首个涵盖商标、专利、版权全门类的知识产权奖项梧桐金奖。记者从现场获悉:由深圳市知识产权联合会搭建的“深圳市知识产权云调解平台”当天正式上线。

  据悉,“深圳市知识产权云调解平台”针对深圳产业和企业快速解决纠纷的迫切需求,创建全国首个“互联网+调解”公共服务平台,实现线上线下联动调解,构建多元化纠纷解决生态圈。

个人征信牌照 为何迟迟不发

达不到监管标准,央行不会发牌照,将稳妥推进发放工作

《 人民日报 》( 2017年04月24日   10 版)

  本报北京4月23日电  (记者王观)自2015年1月中国人民银行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》、同意8家社会机构开展个人征信业务以来,至今已有两年多,但个人征信牌照仍未下发。人民银行征信局局长万存知近日回应称,为何到现在还没有发牌照,主要有三个“没想到”:

  一是没想到发完通知对8家机构进行个人征信业务准备后,刚起步就碰上互联网金融整顿,互联网金融整顿到现在还没结束。换句话说是互联网金融业态到现在也不稳定,也不定型。

  二是没想到社会公众对个人信息保护的意识空前高涨,对8家机构要求更高了。

  三是没想到8家机构实际开业准备的情况离市场需求和监管要求差距较大。

  “综合判断,8家进行个人征信开业准备的机构目前没有一家合格,在达不到监管标准情况下不能把牌照发出去。”万存知说。

  那么,这8家机构到底有什么问题?万存知把共性的问题列为三个方面:

  第一,每一家都想追求依托互联网形成自己的业务闭环,这样在客观上就分割了市场的信息链,而且每一家的信息覆盖范围都受到限制,因为信息不广、不全面,这样带来产品的有效性不足,不利于信息共享。

  第二,这8家机构各自依托某一个企业或者企业集团发起创建,在业务或者公司治理结构上不具备或者不具有第三方征信独立性,存在比较严重的利益冲突。

  第三,这8家机构对征信的基本理念和基本规则了解不够,而且也不太遵守,在没有以信用登记为基础的情况下,在数据极为有限的情况下,根据各自掌握的有限的信息进行不同形式的信用评分并对外进行使用,存在信息误采误用问题。

  征信数量控制这么紧,征信数量这么少,能形成征信业吗?万存知认为,征信业不在于征信机构的数量多少。“征信业有三个组成部分,信息提供者、征信机构和信息使用者。各行各业信息提供者和各行各业信息使用者通过征信机构在中间联系起来,本身就是一个完整的产业链或者信息链。”

  什么时候牌照能发出来?“这取决于基础工作的进度和质量。”万存知表示,一些基础工作、研究要做透,措施要做稳妥,还要与各个方面深入协调,需要很大工作量,需要时间。对于符合审慎监管条件的个人征信申请机构,人民银行将积极稳妥地尽快推进个人征信牌照发放工作。

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