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《 人民日报 》( 2017年04月25日 11 版)  

2017-04-27 22:01:18|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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11版:政治

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

湖北宜昌市夷陵区每月第一周一般不召开全区性会议

无会周,让干部从会场走向现场

本报记者 付 文

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版)

  核心阅读

  “以会议落实会议、以文件落实文件”“开会才算重视,发文就是落实”,这样的错误观念,还残存在很多干部心中,“文山会海”难以根治。为贯彻落实中央八项规定精神,切实改进会风、文风,今年2月,湖北宜昌市夷陵区决定实行“无会周”制度,要求每月第一周为“无会周”。“新政”实施两个月以来,效果如何?给当地带来哪些改变?

         

  今年2月14日,宜昌市夷陵区下发通知,决定在全区实行“无会周”制度。通知明确,从3月起至今年底,每月的第一周(遇节假日顺延)为“无会周”。在“无会周”内,除贯彻落实中央、省、市重要会议、重大决策部署,以及重大应急情况外,一般不召开全区性会议,不举办大型活动,不以区委、区政府名义及区直部门、系统名义召开各种专项工作会议、专题会议。

  “无会周”,虽然只是约束一周,但是传递出精简会议的决心,在干部群众中引发热议。

  会议变少了

  全区性会议下降33%,会议内容、效果并未打折扣

  夷陵区委常委、办公室主任李泽刚告诉记者,之所以出台“无会周”制度,是为了贯彻中央、省、市部署,认真落实少说多干、真抓实干、埋头苦干精神,保证各级领导干部有更多时间忙实际工作,集中精力到基层一线。

  李泽刚说,在“无会周”内,并不是什么会也不开,而是可开可不开的会不开,可大可小、可长可短的会议尽量减小参会规模、缩短会期,能利用视频召开的会议尽量通过视频召开,主题相近、内容相关、出席对象相同或者交叉的会,原则上合并召开。

  “今年一季度区委、区委办发文数量较去年下降17%,召开的全区性会议下降33%。”李泽刚说,不久前,当地将全区三级干部会、区委五届三次会、经济工作会、农村工作会、工业经济大会等5个全区性会议合并召开,简化会议形式、压缩会议时长,而会议内容和效果并未打折扣。夷陵区同时对全区各乡镇、区直单位编发的简报进行规范、审核,46种简报中只保留35种,同时对编发期数也进行削减。

  4月12日下午,记者在邓村乡政府大院采访时,遇到了来找乡党委书记的邓村绿茶集团董事长黄宗虎。“公司准备28号办个茶文化艺术节,我今天来找书记商议活动流程和准备工作。”黄宗虎说,“在以前,打两三个电话也不一定能见上面,书记很多时候都在区里开会。现在想见乡镇领导,基本上打个电话就能约上”。

  领导好找了

  变“往上跑”为“往下跑”,到现场开会解决难题

  邓村乡党委政府驻地,海拔850米,离夷陵区委大院70公里,是最偏远的一个乡镇。“在山上不起雾、城区不堵车的情况下,回一趟城区单程平均耗时2个小时。”邓村乡党委书记帅永洲说,赶上夏季雨多或者冬天雾大时,山上能见度只有五六米远,回城区耗时则更多。

  “我应该是实施‘无会周’之后最有‘幸福感’的人。”帅永洲说,“曾经有一次上午开完会刚回到乡里,又接到下午开会的通知,只好匆忙赶回城区。”

  采访中,不少干部对“无会周”第一反应,就是有更多的时间和精力来解决实际问题。帅永洲说:“以前有人来乡里找我,我可能在区里开会。一次两次还行,多了别人就认为你是在敷衍、逃避,或者认为你是个‘走读干部’,心思不在工作上。”

  “对有的项目总是嘴上说重视,却不到现场去看,企业就会认为你不干实事,而以前开会确实占用了很多时间和精力。”黄花镇党委书记程泽峰说,“无会周”以来,镇里也仿效区里对会议安排进行了精简。“春节后上班到现在,镇村干部会只开了三次,分别是开局工作会、人代会和全镇重点工作督办推进会。这些会议内容放在以前,恐怕至少要开10个会。”

  “会议形式更灵活了,不像过去只在会议室里听汇报,而是直接到项目现场,各部门负责人直接在现场商量如何解决。”夷陵区发改局党组书记、局长赵毅说。赵毅曾经在乡镇工作过16年,“过去为了迎接上级检查,乡镇专门准备的各种资料能摆满一桌子,基层干部被材料压得苦不堪言。”

  “立足本职不散讲,突出重点不多讲,别人讲过我不讲。”帅永洲说,这是现在开会的发言原则,说话直接讲工作进展、现实困难,不讲成绩。另一个更为显著的变化,是干部作风的转变。有了更多时间后,帅永洲已经跑遍了全乡所有村组;程泽峰也有了更多精力接待信访群众。

  夷陵区委书记王玺玮表示,“无会周”是当地转作风、抓落实的机制和方式创新,让干部从繁重的会议和文件中解脱出来,变“往上跑”为“往下跑”,把更多时间、精力放在联系群众、下基层和抓落实上,以会风的转变带动和促进作风好转。

  干事更实了

  “无会周”若开会须报批,杜绝把工作停留在纸面上

  “其实,开会也是落实工作的必要手段,有助于上情下达、凝聚共识。但是过去有一种不好的倾向,更重视会议开了没有、工作有记录没有,陷入了‘以会议落实会议、以文件落实文件’的怪圈,干部们沉溺于‘文山会海’几乎是必然的。”赵毅说。

  在李泽刚看来,有时开会甚至成了一部分干部推卸责任的理由,“有人因工作不力被追责时就推说,‘你看,我们开会讨论过这个问题,可是下属没有落实好’。”

  为了保证“无会周”制度有效执行,夷陵区委办、政府办下发专门通知,区委主要领导在区纪委全会上专门部署,让各种会议不再“任性”召开;在“无会周”期间召开会议和举办活动,必须报区委、区政府批准。同时,需要乡镇党政主要负责人参加的会议,分别由书记、区长审批;需其他党委委员、副乡镇长、区直单位副职参加的会议,由两办报分管领导审批。夷陵区同时责成两办督查室、区委巡查办等单位联合开展督办。

  “过去我有七八个笔记本以备检查,现在直接用一本履职尽责纪实台账代替。”一位干部告诉记者,“工作要落到实处,不能停留在纸面上。”

  “此外,一把手在不在岗,干部的工作状态是不一样的。”帅永洲说,现在除了必须要开的会和回家之外,其余时间他都在乡镇,要么下乡入户调研,要么到项目现场督办落实。“领导过去安排工作,过很久才想起来问问进展,而现在一把手一见面就问进度,谁好意思不认真落实?”一位乡镇干部说。

  眼下,夷陵区各项工作进展明显,2批26个重大项目集中开工,总投资120多亿元;区级领导带头“下访”,已经化解历史遗留信访积案8件。

在奥凯“问题电缆”事件中涉嫌犯罪

西安地铁公司6人被立案侦查

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版)

  本报西安4月24日电  (记者龚仕建)近日,西安市纪委常委会决定,西安市地下铁道有限责任公司企划处副处长兼工程一处副处长、总工程师王军琪,合同预决算处机电部部长李强利,工程一处土建二部部长袁大卫,工程一处检测(试验)工程师辛延平,工程一处安全兼材料工程师周苋东等5人,在地铁三号线建设中严重违纪被开除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。

  经市监察局决定,将西安市地下铁道有限责任公司运营分公司副总经理杨少选(民革党员)涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。

  检察机关已对上述6人立案侦查,并采取强制措施。

  经西安市纪委常委会决定,西安市质监局稽查总队黎军、何俊龙、辛向民、崔晓军、毛林波、欧鸣理等6人在奥凯“问题电缆”事件中严重违纪,被开除党籍;段华锋因严重违纪,给予党内严重警告处分,并经市监察局决定,给予行政记大过处分。

从裴氏家族看家风家训的当代社会价值座谈会在京举行

以优良家风助推廉政文化建设

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版)

  本报北京4月24日电  (记者周亚军)家风家训如何助力廉政文化建设,传统家风传承有何现实意义?日前,以“齐家治国 传承致远”为主题的“从裴氏家族看家风家训的当代社会价值”座谈会在京举行,来自中央党校、国防大学等单位的100多名专家学者和社会各界人士与会。

  座谈会旨在深入挖掘以河东裴氏家族为代表的中华传统家风文化的丰富内涵及其当代社会价值,真正把握裴氏家规家训文化的实质,让古老家风家训的文化精华在当代社会得到更广泛地传承。

  据介绍,河东裴氏家族发祥于山西闻喜县礼元镇裴柏村,自古为三晋望族,裴氏家族在历史上先后出过宰相59人,大将军59人。两千多年间,裴氏家族形成了“重教守训、崇文尚武、德业并举、廉洁自律”的独特家族文化,对以良好家风推动廉政文化建设具有很好的借鉴意义。本次座谈会由山西省纪委、山西省委宣传部、光明日报社、运城市委共同主办。

知识产权司法保护纲要发布

30年受理近80万知识产权民事一审案件

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版)

  本报北京4月24日电  (记者徐隽)4月24日,最高人民法院举行新闻发布会,发布《中国知识产权司法保护纲要(2016—2020)》,并启动院2017年知识产权宣传周活动。最高人民法院副院长陶凯元介绍,2016年,人民法院共新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件177705件,审结171708件,比2015年分别上升19.07%和20.86%。人民法院通过依法公正高效审理大量知识产权案件,制止和打击各类知识产权侵权行为,切实维护了权利人的合法权益,营造了公平竞争的市场经济秩序。最高人民法院依法公开审理“乔丹”商标系列案件,北京、上海、广州知识产权法院在案件审理中探索适用惩罚性赔偿,着力解决赔偿数额低、侵权成本低、维权成本高的问题。

  最高人民法院知识产权审判庭庭长宋晓明介绍,我国知识产权司法保护制度起步于改革开放,1985年人民法院受理第一宗专利纠纷案件,1995年最高人民法院成立知识产权审判庭,到今天已经经历了30年的发展。1985年至2016年,人民法院受理知识产权民事一审案件792851件,审结766101件。知识产权保护的范围涵盖了《与贸易有关的知识产权协议》所规定的各类知识产权以及不正当竞争行为。在中华老字号、中医药、中国民间文学艺术、中文字库等方面的知识产权司法保护,令古老的中华文明生机盎然。

  为充分展示人民法院知识产权司法保护工作的成绩和力度,指导知识产权权利人维权活动和各级人民法院审判工作,最高人民法院还向社会公开集中发布了2016年中国法院十大知识产权案件和50件知识产权典型案例。

民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书工作严重失职失责被问责

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版)

  本报北京4月24日电  (记者姜洁)日前,经中共中央批准,中共中央纪委对民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书工作严重失职失责问题立案审查。

  经查,陈传书同志担任民政部下属单位主要负责人期间,工作严重失职失责,监督管理不力,对有关问题的发生负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和陈传书同志的违纪事实,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予陈传书同志留党察看一年、行政撤职处分,降为正局级非领导职务。

图片报道

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版)
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  今年以来,山东滨州市滨城区杨柳雪镇为发挥全镇1600名无职党员的先锋模范作用,开展了以党员卫生包街、服务包事、矛盾包族、济困包户为内容的党员“四包服务”活动,并把每位党员的包街、包困难户情况通过村政务公开栏、挂牌等方式公开,每季度一考核。通过挂牌亮责,激发了党员为民服务的积极性。图为4月24日,在杨柳雪镇时张村老党员张玉祥家门口,镇党委成员正在为他挂党员“四包服务”牌。

  任增亮摄(人民视觉) 

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