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《 人民日报 》( 2017年04月26日 13 版)  

2017-04-29 05:49:47|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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13版:社会

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

登记失业率3.97%创新低,1370亿养老金开始投资

养老基金投资不等于买股票

本报记者 白天亮

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  核心阅读

  人力资源和社会保障部一季度新闻发布会显示,一季度就业实现了“温暖开局”,城镇登记失业率3.97%,创下近年来新低。截至3月底,北京、上海等7个省(区、市)政府与社保基金理事会已经签署了基本养老保险基金委托投资合同,1370亿元资金已经到账并开始投资,退休人员的养命钱有了保值增值的新渠道。

         

  制造业用工需求同比增长9.3%

  今年一季度就业实现“温暖开局”,这是人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红4月25日在人社部一季度新闻发布会上介绍的。他表示,这主要体现在四方面。其一,就业指标表现良好,1—3月,城镇新增就业同比增长16万人,增长幅度超过去年。一季度末,全国城镇登记失业率3.97%,环比下降0.05个百分点,同比下降0.07个百分点,是近年来城镇登记失业率首次降到4%以下,创下近年来的新低。

  其二,市场用人需求回暖,招聘和求职人数均有所增加。据对100个城市人力资源市场的供求数据分析,一季度市场招聘人数同比增长7.8%,求职人数同比增长2.1%,求人倍率1.13,比去年同期上升了0.06。

  其三,制造业用工企稳。一季度制造业用工需求同比增长9.3%,高于总需求增速1.5个百分点。人社部对5万多家企业岗位监测数据显示,2、3月份,制造业岗位数量连续增长,增幅超过岗位总增幅的1倍以上。3月份制造业PMI中的从业人员指数为50.0,是58个月以来首次踏上了荣枯线。

  其四,重点群体就业加力。一季度的就业困难人员实现就业41万人,同比增加了3万人,实现了由减转增。

  卢爱红表示,高校毕业生就业是当前就业的首要任务。今年高校毕业生达795万人,比上年增加了30万人。这一规模达到今年新成长劳动力的一半多。推进高校毕业生就业创业,今年将根据高校毕业生就业的新情况新特点,不断完善有针对性的政策措施,抓好落实。

  当前正值应届毕业生求职就业的高峰期,人社部将组织开展一系列的招聘、公共就业服务活动,促进更多毕业生在离校前实现就业。同时,鼓励支持毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区、中小微企业就业创业,健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制,畅通就业渠道。此外,还将对家庭贫困、长期失业等就业困难的高校毕业生实施“一人一策”的专项援助,优先推荐岗位信息、优先组织培训见习、优先提供创业扶持。

  社会保障卡持卡人数近十亿

  卢爱红介绍说,截至3月底,全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.92亿人、10.12亿人、1.8亿人、2.18亿人、1.83亿人,五项基金总收入为1.53万亿元,同比增长26.9%,总支出为1.18万亿元,同比增长21.7%。截至3月底,社会保障卡持卡人数达到9.89亿人。

  基本养老保险基金投资运营正有序推进。人社部会同有关部门加强对地方的工作指导,推动委托投资合同的签订。截至3月底,北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府与社保基金理事会签署了委托投资合同,合同总金额3600亿元,其中1370亿元资金已经到账并开始投资,其他资金将按合同约定分年、分批到位。另外还有一些省份也在积极推进,做好投资的相关准备。从目前情况看,投资进展总体顺利。

  卢爱红表示,人社部接下来将指导养老保险基金结余规模比较大、支撑能力比较强的省份抓紧启动投资运营,同时引导其他省份积极参与。此外,还将加强监管信息系统建设和信息披露,开展投资绩效考核评价,加强监督检查,提高投资收益。“养老保险基金是广大退休人员的养命钱,在整个投资运营过程当中,我们将把基金安全放在首位,加强监管,防范投资风险。”卢爱红说。

  养老基金投资不等于“买股票”。记者了解到,2015年国务院印发的《基本养老保险基金投资管理办法》明确,养老基金限于境内投资,投资范围包括:银行存款,中央银行票据,同业存单;国债,政策性、开发性银行债券,信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、地方政府债券、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券、中期票据、资产支持证券,债券回购;养老金产品,上市流通的证券投资基金,股票,股权,股指期货,国债期货。其中,养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。

  严查医保欺诈骗保行为

  针对近期发生的深圳一些医院医生与中介机构勾结、通过开出合规处方的方式来实现医保卡套现一事,卢爱红回应称,广东和深圳人社部门已及时开展了调查核实,正在会同有关部门严肃处理。“通过社保卡套取医保个人账户资金属于欺诈骗保违法行为,严重损害了广大参保人员的利益,也危害了医保制度的可持续发展。我们将不断加强对定点医疗机构医务人员的医疗服务行为监管,加大防范和查处力度,确保医疗基金的总体安全。”

  卢爱红表示,防范和打击医保欺诈骗保违法行为是一项长期工作,今后将从四方面建立完善长效机制。一是加强医保定点医疗机构管理,完善医疗保险服务协议,强化定点退出机制,探索医保医生管理,逐步实现监管对象从医疗机构向医务人员医疗服务行为延伸。二是推广医保智能监控系统使用。通过监控系统的使用,强化对门诊、住院、购药等各类医疗服务行为的监控,加强经办管理审核稽核,规范医务人员的医疗服务行为和参保人员就医行为。三是研究改进个人账户的具体办法,从制度上进一步堵塞有关漏洞。四是依法打击医保欺诈违法违规行为,加强社会保险欺诈案件查处和移送工作,促进医保监管与刑事司法的有效衔接,对欺诈骗保行为发现一起,查处一起。

  卢爱红同时透露,医疗保险异地就医直接结算工作推进顺利,截至3月底,已有27个省份正式接入国家平台,114个地区(含省本级、新疆生产建设兵团)已入网。此外,2017年版的基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录提出要探索建立谈判准入机制,确定了40余种谈判的药品。这些药品有近一半为肿瘤靶向药物,涵盖了常见肿瘤和心脑血管疾病等重大疾病用药。经与生产企业确认谈判意向,已确定了44个品种纳入此次谈判范围,目前正在制定谈判方案。

贵州万名医生巡诊贫困县

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  本报贵阳4月25日电  (记者汪志球)贵州省医疗卫生健康扶贫万名医生大型巡诊活动近日启动。全省52家三级医院组建起76支医疗队,对66个贫困县进行全覆盖巡诊。贵州省扶贫办副主任杨小翔介绍,此次大型巡诊活动,省、市、县、乡各级共有近万名医务人员参与其中,共选派760多名副高职称以上医务人员,组织儿科、心内科、妇科、肝胆外科、骨科等20多个学科的义诊。

  各义诊医疗队还将对巡诊的重点病人进行追踪管理,对巡诊过程中出现的特殊困难贫困群众,采取上门咨询问诊等个性化服务方式,重点对精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者、罹患大病的未建档立卡农村特困人员和低保对象实施救治。

河北将统一城乡居民基本医保

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  本报石家庄4月25日电  (记者史自强)河北省政府日前印发《关于建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的意见》,提出将在全省范围内建立并完善与城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助及其他医疗保障制度相衔接的城乡居民基本医疗保险制度,实现统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一基本医疗保险目录、统一定点管理、统一基金管理等“六个统一”,推动医疗保障更加公平、医疗管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效。

中国医学科学院发布报告显示,2016年——

个人支出占卫生总费用比例不到30%

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  本报北京4月25日电  (记者白剑峰)中国医学科学院今天发布《中国医改发展报告(2016)》。《报告》指出,2016年深化医改取得突破性进展和明显成效。个人支出占卫生总费用比例保持在30%以下,人民群众有更多的获得感。

  《报告》认为,中国医改在公立医院综合改革、分级诊疗制度建设、药品供应保障制度改革和社会办医等领域取得突破性进展和明显成效。基本医保保障水平稳步提升,稳步推进基本医保全国联网和异地就医结算,巩固完善医保制度网底,发展商业健康保险,强化制度衔接、助力精准扶贫。居民健康水平持续改善,居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。服务提供能力显著增强,基本医疗卫生服务可及性明显改善。医疗服务费用增速得到有效控制。财政投入持续增长,卫生总费用结构逐步优化。

  《报告》用数据概括了2016年医改取得的新进展。一是居民健康水平持续改善。婴儿死亡率下降至7.5‰,孕产妇死亡率下降至19.9/10万。二是公立医院综合改革试点扎实推进。综合医改试点省由4个扩大至11个,公立医院综合改革试点城市由100个增加至200个。三是分级诊疗试点成效初显。在北京、上海、天津、重庆和266个地级市启动试点,探索医联体、医共体等多种分级诊疗模式。家庭医生签约服务覆盖率达22%以上。四是基本医保保障水平稳步提升。城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到420元。政策范围内门诊和住院费用报销比例稳定在50%和75%左右。积极推进支付方式改革,实施临床路径管理的病例数达1010个。五是药品供应保障制度改革深入推进。推进国家药品价格谈判,谈判药品价格平均降幅在50%以上,并已在29个省份挂网采购。强化短缺药品预警和供应保障,新增9个紧缺低价药品定点生产品种。六是社会办医环境进一步优化。民营医院占比达55.3%,非公立医疗机构诊疗量占比超过22%。

  《报告》指出,我国卫生资源总量不足、结构不合理等问题仍比较突出;三医联动改革的推进机制仍需进一步完善;医药卫生法律体系亟须健全,监管法制化和规范化亟须加强,综合监管的手段和能力需要进一步提升。

  《报告》对下一步深化医改提出具体建议:一是进一步强化对医改的组织领导;二是把推进医疗卫生供给侧改革放在更加突出的位置;三是完善医疗、医保、医药联动机制;四是健全医药卫生法律体系,提升卫生治理能力;五是协同推进医学教育和科技创新,发挥对医改的支撑作用。

心里暖 笑得欢

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)
《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  4月24日晚,北京“启明故事会”公益剧场,环卫工人正在欣赏艺术家精彩的相声、曲艺、魔术表演。

  “五一”劳动节前夕,北京西城区西长安街街道举办劳动者专场,邀请辖区的劳动模范、拆违一线的工作人员及环卫工人、保安等,向劳动者表达敬意,感谢他们用辛勤的汗水创造清洁、安全的城市环境。

  本报记者  徐  烨摄  

京东办幼儿园透露啥信号(民生观)

熊 建

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  劳动者的幸福感也是生产力,给他们有尊严的生活、有奔头的未来,是企业谋发展首先应注意到的

       

  电商京东办了幼儿园,员工子女可免费入学。

  这下子,在别人家的公司,员工可以带着宝宝上下班,让不少职场人士羡慕嫉妒。

  除了办幼儿园,近年来媒体报道,有的企业建员工宿舍,图书馆、游泳池、电影厅等生活配套一个不少;有的企业盖医疗大楼,内科、外科、耳鼻喉科一应俱全。大城市房子贵,有的企业或为员工建福利房,或提供无息贷款。这些企业,有国企,有民营,也有外资。

  那么,在劳动力成本年年攀升的今天,企业创新、销售等方面的压力很大,为什么要在非生产经营方面大量地投入?

  一言以蔽之,劳动力素质成为制造业竞争力的关键制约因素。

  从用工实践看,当前存在两个问题,一个是劳动收入不断上涨并没有改变“用工荒”的问题。以前,劳动者去打工,自己找地方住,现在,没有员工宿舍,不包吃包住,洗碗工都招不到。

  一个是员工频繁的跳槽和管理难度的加大,一言不合就想去寻找诗和远方。从企业角度,不希望工人流动太快,否则难以形成更多的熟练工人。中国制造的转型升级,需要提高研发创新水平,可设计出的产品终究要靠工人制造出来。研发人员想得再好,没有工人的双手,只能是空中楼阁,不能落地。

  从另一个角度看,一个农家子弟来企业干了十多年,成为一个合格的产业工人了,要求住得好一些,要有空调,有网络,这些要求不过分。国家富强了,社会进步了,企业发展了,工人如果还处于恶劣的生存环境,是不合理的。

  而且现在的工人不像以前,工资准时发放就行,他除了要求工作、生活条件好之外,还要心情愉悦、舒畅。他们更追求有尊严的生活、有奔头的未来。这种变化要求企业对员工的关怀必须人性化,真正把一线员工当做重要的利益相关方,时刻关心他们的需求。

  劳动者的幸福感也是生产力,如果把他们当做成本,就是要背负的,要压缩的,而把他们看作资本,就是要投入的,要呵护的。这一点是企业谋发展首先应注意到的。

省级扶贫重点县增减挂钩
节余指标允许省域内流转

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  本报北京4月25日电  (记者朱隽)国土资源部近日就增减挂钩政策再出新政,明确省级扶贫开发工作重点县可以将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。此举意味着增减挂钩节余指标使用由集中连片特困地区和片区外国定贫困县扩展到省定贫困县,将进一步释放政策红利,推动脱贫攻坚向纵深推进。

  新政明确,各省(区、市)在优先保障国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区增减挂钩节余指标流转使用的前提下,自行决定是否允许全部或部分省级扶贫开发工作重点县增减挂钩节余指标在省域或市域范围内流转使用。对省级扶贫开发工作重点县增减挂钩节余指标省域范围内流转使用,应进行统一管理和全面监督。要规范节余指标流转交易,同时为贫困地区节余指标流转创造条件;在编制下达土地利用计划时,应实行增量和存量用地统筹联动;在执行增减挂钩节余指标省域范围内流转政策时,应充分考虑资源环境承载能力、农业转移人口落户、易地扶贫搬迁任务等因素。

山东基层医生可评高级职称

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  本报济南4月25日电  (记者潘俊强)记者日前从山东省人社厅获悉:为推进基层卫生职称制度改革与完善,充分调动基层卫生人才的积极性,山东将在具有独立法人资格的乡镇、社区及以下卫生服务机构中设置基层卫生高级职称。基层卫生专业技术人员,可参加基层卫生高级职称评审。通过评审取得基层卫生高级职称的,颁发相应资格证书。这将有利于引导高素质人才到基层医疗卫生一线从业。

  此次改革加大常见病和多发病诊治报告、病例分析、新技术推广使用的权重,形成以品德、知识、能力、业绩为核心内容的职称评价标准。对基层卫生专业技术人员,将重点考核提供基本公共卫生服务,承担公共卫生管理工作,以及对村卫生室、社区卫生服务站的综合管理、技术指导和乡村医生的培训等工作情况。职称外语、计算机应用能力考试成绩不作为申报职称的必要条件。

精准扶贫中推进连片开发

《 人民日报 》( 2017年04月26日   13 版)

  本报北京4月25日电  (记者侯琳良)吉首大学与国务院扶贫办扶贫宣传教育中心、社科文献出版社共同编撰的《连片特困区蓝皮书:中国连片特困区发展报告(2016—2017)》日前在北京发布。该报告从“人地关系地域系统”的层面思考贫困问题,提出要在精准扶贫中大力推进连片开发。

  报告对比分析了六盘山片区等6个片区扶贫开发政策的实施及成效,总结和分享了4种精准扶贫典型实践经验,提出了优化扶贫政策的建议。报告指出,连片特困区的贫困是“人”(贫困主体)、“业”(生计活动)、“地”(自然和社会活动)及其耦合关系的综合贫困,因而,连片特困区的扶贫开发必然要面向“人”“业”“地”维度三管齐下、协同推进。

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