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《 人民日报 》( 2017年04月26日 11 版)  

2017-04-29 05:55:28|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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11版:政治

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

超四成侵犯知识产权犯罪利用电商平台作案,企业核心技术内盗行为难查处

侵权攀附高科技 精准打击咋发力

本报记者 魏哲哲

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  商标权、专利权、著作权、商业秘密……乍一听,这些词汇离我们很远。但事实上,知识产权不仅关涉高新技术和商业利益,更关乎民生健康,离每个人都很近。

  日前,北京市人民检察院发布《2016年北京市检察机关知识产权刑事司法保护白皮书》,介绍2016年知识产权刑事案件的基本特点。白皮书显示,在涉嫌侵犯知识产权犯罪案件中,假冒食品等危害民生类犯罪较为高发。本土品牌已成为主要受侵害对象。当下,侵犯知识产权犯罪案件有哪些新情况?治理难点在哪?

  危害民生类案件高发,旧物回收翻新后流入市场

  2016年,北京市检察院受理审查起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪案件124件176人,审结115件172人,其中提起公诉101件137人,假冒食品等危害民生类犯罪较为高发。被告人既无食品卫生许可证,也无基本的消毒工序,以非常低廉的价格采购原料后,粗糙加工,销往各地。

  此外,本土品牌成为主要受侵害对象。北京市人民检察院副检察长王伟介绍,侵犯商标权类犯罪案件中,被侵权产品系本土品牌的犯罪案件共计41件79人,占该类案件起诉人数的65.29%。包括四川省宜宾五粮液集团有限公司、中国全聚德(集团)股份有限公司、北京大宝化妆品有限公司等36个公司的50余个品牌,涉及服装、食品饮品、化妆品、家用电器、工业用品等多种生产生活用品。

  2016年4月至9月间,被告人白某在北京市丰台区长辛店镇李家峪村一出租院内,将其从批发市场购买的无牌散装烤鸭半成品、甜面酱、荷叶饼,通过封口机装进冒牌“全聚德”包装袋,用打码器伪造生产日期,然后假冒“全聚德”品牌的烤鸭对外出售,销售金额共计68万余元。检察官指出,以贴标方式将无牌散装烤鸭“改头换面”冒充“全聚德”品牌烤鸭,销售给来京旅游团队,不仅侵害了全聚德这一中华老字号的权益,也侵害了民众权益。

  “涉外品牌主要涉及美国、欧洲等发达国家或地区,案件集中在侵犯商标权类犯罪领域。”王伟介绍,旧物回收后重新加工以假乱真现象普遍。在假冒名酒、硒鼓、手机等犯罪案件中,行为人回收正品旧物或者正品包装后,经过重新组装、灌装,再次投入市场的现象较为常见。而且,旧物翻新范围也逐渐扩大,行为人不再拘泥于整体物件的回收,开始将目光扩展到外包装等关键零部件。

  超四成利用电商平台犯罪,大量跨区域犯罪难以全面打击

  据白皮书显示,2016年,利用淘宝、微信、58同城、百度贴吧等电子商务平台实施侵犯知识产权犯罪的案件约占40%以上。“网络具有虚拟性,查办此类犯罪时常面临行为人‘刷单’及实际销售物品与网页记录不一致等辩解。”北京市人民检察院检察官刘丽娜介绍。

  记者了解到,网络售假呈现“一条龙”发展趋势,犯罪分子利用电商平台相互勾结,就可以完成采购、销售全部交易过程,如林某、陈某销售假冒耐克鞋案,二人利用淘宝、百度贴吧采购假冒耐克鞋,通过微商平台售卖,涉案金额达300余万元。

  在陈某销售假冒耐克鞋案中,经现场勘验,陈某经营的两家网店销售金额共计人民币65522.4元,陈某辩称其为了提高销售排名,通过QQ联系他人进行刷单,而且有专门的刷单记录,最终因已经查实的销售金额未达到追诉标准而未被起诉。

  “团伙作案、跨区域作案仍然高发。” 王伟介绍,犯罪团伙分工明确,制造、储存、运输、销售各环节均有专人负责,形成较为严密的黑色利益链条,而且依托物流业的发达,大量跨区域犯罪难以实现全面打击。犯罪分子往往从制造业发达地区,如广东、浙江、福建一带购进假货后,再层层转销至全国其他地区。

  谈及日常办案难点,刘丽娜介绍:“在QQ等平台上有各种群回收酒烟等产品,在微信上也有微商出售高仿物品;现在嫌疑人在网上不再标注品牌,只描述物品特征,给调取证据带来困难,需要各部门的配合;涉案金额也需要专门机构计算认定。一般情况下,案件承办人从淘宝记录中技术筛查,工作量大,且各个部门的计算结果有可能不一致。”

  高科技犯罪挑战传统办案模式,需全社会合力解决

  刘丽娜告诉记者,由于知识产权领域本身专业性就很强,高新技术企业核心技术内盗等问题都是办案难点。北京市检察机关成功办理的被告人臧某某等三人侵犯商业秘密案,即是研发及管理人员离职后使用权利公司管理信息系统软件后再加工,对外销售400余万元。

  犯罪分子作案手段的高科技化在倒逼办案人员专业化的提升,传统办案模式力不从心,如何借助“外脑”克服技术难题是办案检察官面临的一个挑战。

  “侵犯知识产权犯罪往往成本低、收益高,如果不加以严厉的财产刑惩治,很难起到警示作用。实践中,侵权人或犯罪分子隐藏销毁转移销售记录等犯罪证据、以做假账或者不做账的方式逃避侦查的现象较为普遍。”刘丽娜介绍。

  为严厉惩治犯罪,北京市检察机关对于符合司法解释规定的“侵权产品没有标价或者无法查清其实际销售价格的”,按照被侵权产品的市场中间价格计算,以此认定犯罪数额进行批捕、起诉。为最大限度地保护知识产权,解决临时组队、仓促应付、缺乏积累等问题,北京市检察机关加大专业化建设。目前全市三级检察机关共有五个专门办理知识产权刑事案件的内设机构。

  北京市检察机关下一步将推动构建知识产权保护社会大平台,主动与电子商务平台企业、物流公司等中间商加强沟通,及时反馈侵权犯罪案件查办情况,督促电子商务平台企业停售侵权假冒产品,并推动建立健全网络经营者资格审查制度,建立线索移送、信息互通的常态化合作机制,逐步净化线上线下的交易环境,共同营造良好的知识产权维权氛围。

普法进嘎查

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)
《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版) - wangguochun - wangguochun000 的博客

  4月25日,内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市司法局组织消防大队、农牧业局、生态保护局等单位在宝力根苏木(乡镇)希日塔拉嘎查(村)开展“法律进嘎查”活动,向群众宣传草原防火、疫病防治等知识,并现场接受牧民的法律咨询。据了解,今年锡林浩特市已开展“法律进嘎查”活动12次,发放宣传资料3500余册。

  本报记者  张  枨摄  

最高检发布

保护知识产权十大典型案例

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报北京4月25日电  (记者彭波)湖北省检察机关利用“两法衔接信息”共享平台发现案件线索,生产假冒“飘柔”“海飞丝”的犯罪嫌疑人被立案追诉;购买到冒牌燃气灶,众多消费者生命财产安全受到威胁,湖南检察机关支持起诉……4月25日,最高人民检察院对外发布2016年度检察机关保护知识产权十大典型案例。

  最高检公布的十大典型案例是各地检察机关侦查监督部门商请民行检察、公诉等部门从2016年众多已有生效判决的保护知识产权典型案例中筛选出来的。从案件类型上看,侵犯知识产权犯罪案件8件,如湖北省汉川市检察院办理的张伟假冒注册商标案,福建省南平市延平区检察院办理的陈飞虎、李永寿等人假冒注册商标、非法制造注册商标标识、销售假冒注册商标的商品案。民事行政检察案件2件,分别是湖南省长沙市检察机关办理的迅达科技集团股份有限公司因商标权纠纷申请支持起诉案;山东省枣庄市山亭区检察院办理的江西珍视明药业有限公司与董超侵害商标权纠纷执行监督案。

  据最高检侦查监督负责人介绍说,上述案件中,检察机关发挥法律监督职能充分,案件办理效果好,分别反映了检察机关通过“两法衔接”工作机制建议移送案件,促进行政执法机关依法行政;依法履行检察监督职能,监督公安机关立案,促进公安机关规范执法;主动提前介入,围绕关键证据收集、鉴定审计等引导侦查;审查起诉中发现漏犯,引导公安机关追诉;有力指控犯罪,就争议问题在庭审中驳斥被告人无理辩解;主动发出检察建议,督促法院及时采取执行措施,确保生效判决有效执行;充分履行法律监督职能,依法支持起诉,维护社会公共利益。

公安机关打掉“民族资产解冻”类诈骗团伙14个

抓获嫌疑人204名,涉案金额逾7.3亿元

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报北京4月25日电  (记者张洋)记者从公安部获悉:针对当前假借“民族资产解冻”“爱心慈善”“精准扶贫”“养老”等名义实施诈骗犯罪快速蔓延情况,从2016年10月开始,公安部组织部署全国涉案地公安机关持续开展专项打击工作。截至目前,共打掉犯罪团伙14个,抓获犯罪嫌疑人204名,初步查证涉案金额逾7.3亿元,成功破获了“三民城”“巨龙国际”“5A级扶贫养老项目”等一批重大诈骗案件,专项打击工作取得阶段性成效。

  “民族资产解冻”类诈骗是一种集返利、传销、诈骗为一体的新型、混合型犯罪,极具诱惑性和欺骗性。不法分子谎称中华民族历史上各朝代灭亡后以及国民党溃败台湾时在大陆和海外遗留保存了巨大财富,国家现委托一些民间组织或企业对这些海外“民族资产”进行解冻,通过诱骗受害人缴纳启动资金、会员报名费或者投资入股等方式实施诈骗。同时,他们紧跟社会关注热点,围绕“民族资产解冻”这一噱头,虚构所谓“养老”“扶贫”等投资项目,许诺“民族资产”解冻后,将给予投资赞助者巨额回报,不断骗取钱财。犯罪团伙通常运用QQ、微信等网络通信工具建立各种群,诱骗受害人通过支付宝、微信红包、网银打款或转账,实施远程非接触式诈骗;通过引入传销手段宣传洗脑、大肆伪造国家机关公文、曲解国家相关政策等,让受害人陷入他们的圈套,并对所谓的项目以及慈善事业深信不疑。

  公安部对此高度重视,专门成立专案组,部署指挥广西、安徽、江苏、山东等14个重点地区刑侦和网安等部门开展侦查打击工作,同时将安徽淮南张某某“巨龙国际”案、江苏盐城温某某“5A级扶贫养老项目”案、江苏南京金某某“民族大业扶贫项目”案、广西百色廖某某“民族资产解冻扶贫项目”案列为公安部督办案件。在公安部统一指挥部署下,各涉案地公安机关深入走访摸排,循线追踪、缜密侦查,组织精干力量对诈骗团伙核心层级成员和伪造公文、私刻印章、刷卡套现等环节进行多次全链条打击。目前,4起部督案件全部告破,主要犯罪嫌疑人悉数到案。

  公安部表示,“民族资产解冻”类诈骗犯罪严重侵害人民群众财产安全,损害政府公信力,扰乱社会经济秩序,影响社会安定。公安机关将继续保持对此类犯罪的严打高压态势,全链条打击违法犯罪人员,切实保障人民群众合法权益。同时,公安机关提醒广大人民群众要切实增强识骗防骗意识,凡是涉及“民族资产解冻”的项目都是骗局,切勿相信,发现被骗要尽快向公安机关报案。

《规章制定程序条例》征求意见

不得突破法律法规滥设权力

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报北京4月25日电  (记者张璁)记者从国务院法制办获悉:由其起草的《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》及其说明全文公布,征求社会各界意见。

  当前一些“红头文件”存在突破法律法规、为行政机关滥设权力等乱象,此次征求意见稿在制定权限方面明确规定,没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

  “开门立法”也是这次征求意见稿的一个特点。在规章的起草中,征求意见稿规定起草规章可以邀请有关专家、教学科研单位、社会组织等参加,也可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织等起草。

  此外,对于争议较大的重要立法事项,征求意见稿此次规定,起草单位、法制机构可以邀请专家、教学科研单位、社会组织等对规章送审稿中的重大分歧意见进行评估。

  据介绍,现行条例的一些规定已经不适应实际工作需要,特别是2015年3月立法法修改之后,现行条例中的一些规定急需修改和完善,比如缺少向社会公开征集立法项目建议、规章草案向社会公开征求意见、起草过程中重大意见分歧的第三方评估等制度性规定。

中国—东盟成员国检察机关
区域合作协调会在南宁举行

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报南宁4月25日电  (记者庞革平)中国—东盟成员国检察机关区域合作协调会25日在南宁举行。会议主题是推进中国—东盟成员国总检察长会议官方网站和中国—东盟成员国检察官交流培训基地建设,提升中国—东盟成员国检察机关区域交流合作水平。

  今年是中国—东盟成员国总检察长会议机制建立13周年,举办此次会议,对于有效推进中国—东盟成员国总检察长会议官方网站和中国—东盟成员国检察官交流培训基地建设,推动中国和东盟成员国检察机关区域合作,共同维护地区社会稳定,促进地区经济发展,具有重要意义。

首都文明办

倡议公务用车带头礼让守序

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报北京4月25日电  (记者王昊男)日前,“礼在北京,让出文明——市民爱心斑马线专线行动”在京启动。首都文明办向社会各界发出礼让守序倡议书,号召党政机关公务用车、公交车、出租车要率先行动起来,为其他机动车驾驶员做出榜样。

  据了解,“礼在北京 让出文明——市民爱心斑马线专线行动”主要包括“礼让斑马线我行动”和“礼让斑马线我点赞”两个方面。“礼让斑马线我行动”主要针对机动车开展:通过倡导公共汽车、出租车和党政机关公务用车,带头礼让守序。“礼让斑马线我点赞”主要针对行人和非机动车驾驶人开展:通过引导市民群众骑车步行自觉遵守交通规则,并为礼让司机“点赞”,从而引导市民文明出行。

贵州省检察院

聘请168名专家支招疑难刑案办理

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报贵阳4月25日电  (记者郝迎灿)记者日前从贵州省检察院获悉:168名省刑事司法领域和学界精英受聘成为全省检察机关疑难刑事案件质量专家,标志着贵州检察机关疑难刑事案件质量专家库正式建立。

  这次聘任的168名专家,是经全省法院、公安、检察、司法系统及律协、高校等部门推荐,并经过严格程序反复酝酿产生的。他们熟稔法律法规,实践经验丰富,是贵州省刑事司法领域和学界的精英。聘任的专家将为检察机关办理重大、疑难、复杂案件提供专业性、可行性的分析论证意见和支持。

  贵州省检察院党组成员、副检察长肖振猛表示,全省检察机关将进一步完善专家论证制度,充分发挥专家咨询论证在保证疑难刑事案件质量上的积极作用。

湖北

乡镇权责清单上半年全部编制公开

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报武汉4月25日电  (记者付文)记者25日从湖北省“全省深化供给侧结构性改革”新闻发布会获悉:截至3月份,湖北已经编制公开乡镇(街道)通用行政权力79项,计划今年上半年将乡镇权责清单全部编制公开。

  湖北省机构编制委员会办公室副主任饶志国介绍,湖北大力精简行政审批事项,正抓紧建立全省四级权责清单体系。2015年,完成公布省级政府部门权责清单;2016年12月,市、县两级权责清单全部编制公开;2017年3月,编制公开乡镇(街道)通用行政权力79项,计划今年上半年将乡镇权责清单全部编制公开。

  据了解,湖北将加强清单依法管理、公开管理和动态管理;推进行政职权分类规范优化,促进各级政府部门按清单履职,严格依法办事。

人社部

今年将培训专技人才123.6万人次

《 人民日报 》( 2017年04月26日   11 版)

  本报北京4月25日电  (记者赵兵)记者从人力资源和社会保障部25日举办的一季度例行新闻发布会上获悉:人社部将进一步加强专业技术人才队伍建设。计划2017年全年举办300期高级研修项目,培训约2.1万名高层次专业技术人才,新建国家级专业技术人员继续教育基地20个,培养培训急需紧缺和骨干专业技术人才123.6万人次。

  在事业单位人事管理方面,人社部将继续落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的意见。研究出台事业单位工作人员奖励规定、申诉办案规则,修改竞聘上岗、考核规定,研究制定事业单位人事监督规定。进一步完善聘用制度和公开招聘制度。出台事业单位特设岗位设置管理指导意见。

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